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http://www.chinastandard.com.cn/news/20020115/200201150022.html 问：产品质量国家监督抽查是怎样一项活动？采取哪些方式？ 国家监督抽查是由国务院产品质量监督部门依法组织有关省级质量技术监督部门和产品质量检验机构对生产、销售的产品，依据有关规定进行抽样、检验，并对抽查结果依法公告和处理的活动。国家监督抽查是国家对产品质量进行监督检查的主要方式之一。 国家监督抽查分为定期实施的国家监督抽查和不定期实施的国家监督专项抽查两种。 定期实施的国家监督抽查每季度开展一次，国家监督专项抽查根据产品质量状况不定期组织开展。 问：国家监督抽查工作由谁负责组织和实施？ 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责组织和实施国家监督抽查工作，并发布国家监督抽查通报；有关地方质量技术监督部门、符合《产品质量法》规定条件的产品质量检验机构，接受国家质检总局委托，负责承担国家监督抽查样品的抽样工作；符合《产品质量法》规定的有关产品质量检验机构，负责承担国家监督抽查样品的检验工作；各省、自治区、直辖市质量技术监督部门（以下简称省级质量技术监督部门）按照国家质检总局的要求，承担本行政区域内的国家监督抽查相关工作。 国务院有关部门或者地方组织的产品质量抽查活动，不得以国家监督抽查的名义进行，发布质量抽查通报不得冠以“国家监督抽查”字样。 问：国家监督抽查的质量判定依据是什么？ 国家监督抽查的质量判定依据是被检产品的国家标准、行业标准、地方标准和国家有关规定，以及企业明示的企业标准或者质量承诺。 当企业明示采用的企业标准或者质量承诺中的安全、卫生等指标低于强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准或者国家有关规定时，以强制性国家标准、行业标准、地方标准或者国家有关规定作为质量判定依据。除强制性标准或者国家有关规定要求之外的指标，可以将企业明示采用的标准或者质量承诺作为质量判定依据。 没有相应强制性标准、企业明示的企业标准和质量承诺的，以相应的推荐性国家标准、行业标准作为质量判定依据。 问：国家监督抽查对样品有哪些规定？ 国家监督抽查的样品，由被抽查单位无偿提供，抽取样品的数量不得超过检验的合理需要。 被抽查企业应当积极配合国家监督抽查工作。对不便携带的样品须由被抽查企业负责寄、送至检验机构。企业无正当理由不得拒绝国家监督抽查和拒绝寄、送被封样品。 问：国家监督抽查收不收费用？ 国家监督抽查不向企业收取检验费用，国家监督抽查所需费用由财政部门安排专项经费解决。财政部门专项拨付的国家监督抽查经费由国家质检总局统一管理、使用。 凡已经国家监督抽查的产品，自抽样之日起六个月内，各行业、企业主管部门，地方质量技术监督部门和其他部门对该企业的该种产品不得重复进行监督检查。 问：国家监督抽查的产品是怎样确定的？ 国家监督抽查的产品主要是涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。 国家质检总局负责制定《国家监督抽查重点产品目录》（以下简称《目录》）；并根据产品发展和质量变化情况，进行修订和调整。 问：接受国家监督抽查任务的部门和机构应怎样制定抽查方案？ 省级质量技术监督部门、检验机构接受国家监督抽查任务后应当制订抽查方案。 抽查方案应当包括以下内容： （一）抽样。说明抽样依据的标准，抽样数量和样本基数，检验样品和备用样品数量； （二）检验依据。检验依据应当符合本办法第七条规定的原则； （三）检验项目。检验项目应当突出重点，主要选择涉及人体健康和人身、财产安全的项目及主要的性能、理化指标等； （四）判定规则。有关国家标准或者行业标准中有判定规则的，原则上按标准的规定进行判定。标准中没有综合判定的，可以由承担国家监督抽查任务的检验机构提出方案，经标准化技术委员会同意并征求行业主管部门意见，报国家质检总局同意后施行； （五）提出被抽查企业名单。确定抽查企业时，应当突出重点并具有一定的代表性，大、中、小型企业应当各占一定的比例，同时要有一定的跟踪抽查企业的数量。必要时，可以专门指定被抽查企业的范围； （六）抽查经费预算。抽查经费预算应当按照不盈利的原则制定，主要包括检验费、差旅费、样品运输费、公告费等。 国家监督抽查方案中的抽样、检验依据、检验项目、判定规则等内容应当坚持科学、公正、公平、公开原则。 抽查方案经国家质检总局审查批准后，向承检机构开具《国家监督抽查任务书》、《产品质量国家监督抽查通知书》和《国家监督抽查情况反馈单》。 各有关单位对国家监督抽查中确定的产品和被抽查企业的名单必须严格保密，禁止以任何名义和形式事先泄露和通知被抽查企业。
[align=center][b][font=宋体]浅议产品质量监督在质量管理中的作用[/font][/b][/align][align=center][b][size=3][font=宋体]江苏安邦电化有限公司质监部[/font][/size][size=3][font=Times New Roman] [/font][/size][size=3][font=宋体]史东升[/font][/size][size=3][/size][/b][/align][size=3][font=宋体]企业的产品质量监督是指企业的产品质量监督检验机构根据产品的技术标准对企业的产品质量进行监督和检验。它包括如下一些内容：[/font][/size][size=3][font=Times New Roman]l.[/font][/size][size=3][font=宋体]企业产品质量监督检验的技术依据是国家规定的各级标准，即国家标准，行业标准，地方标准和企业标准，也可以是企业内控标准或者是订货合同中所规定的技术条件。[/font][/size][size=3][font=Times New Roman]2.[/font][/size][size=3][font=宋体]企业产品质量监督检验，是在生产工艺流程上跟踪进行，与生产过程紧密联系。有什么样的生产工艺，就有什么样的监督检验。因此产品质量监督检验是随着生产过程而进行的。在生产过程中从原材料进厂开始，经中间工序．直至产品生产的最终阶段，每一道工序都必须进行质量监督检验，严格把关，以防止不台格品流入下一道工序或出厂。[/font][/size][size=3][font=Times New Roman]3.[/font][/size][size=3][font=宋体]产品质量监督具有预防控制性。在生产全过程中，通过经常性的预防检验，获得大量信息和数据，为发现质量问题提供依据，为开展质量括动提供课题，预防同类问题再次发生。[/font][/size][size=3][font=Times New Roman]4[/font][/size][size=3][font=宋体]．产品质量监督检验具有监督把关性。由于产品质量的检验贯穿于整个生产过程，在企业里，一般都实行班组、车间、厂级三级检验。这三级检验除具有预防控制性外，还同时具有监督把关性，即车间级检验是对班组检验的质量监督。厂级质量监督检验机构又是对生产车间的质量监督。所谓监督是指察看、督促、检查和处理，这里有两层含义，其一，企业产品质量监督检验机构依据技术标准察看或检查车间、班组是否按照标准进行检验。检验的目的是看被检验对象是否达到标准规定的要求。其二，企业产品质量监督检验机构对不按照标准生产、质量低劣的产品、有权制止其产品投入生产、流入下一道工序或出厂。并有权向上级质量监督部门反映情况或提出建议。此外，企业产品质量监督检验机构对出厂产品的检查，既代表用户对购买的产品进行验收，还代表国家质量监督部门对企业出厂的产品质量进行监督。由此可以看出，过去人们认为检验部门只是化验产品质量而已的看法是很不全面的。所谓检验，是指用一定的检测手殷手段检查产品的质量，并将检验结果与标准相比较，从而确定产品合格与否。而质量监督检验，则是以检验为手段，达到监督产品质量的目的。[/font][/size][size=3][font=Times New Roman]5.[/font][/size][size=3][font=宋体]企业产品质量监督检验机构具有独立性质。[/font][/size][size=3][font=Times New Roman]6.[/font][/size][size=3][font=宋体]质量为了保证产品质量监督把关性，在企业里，产品质量监督检验机构在组织上、管理上、技术上应独立于生产系统，并与生产系统相互制约。只有这样才能使质量工作尽量排除干扰，给质监人员履行自己的职责创造良好的条件，保证对产品质量做出公正、科学、客观的评价。与此同时也就会得到国家监督部门和使用部门的信任。为了保证产品质量监督检验机构的公正性、科学性。该机构在检验设备仪器、人员素质、环境条件上以及工作管理上应与所承担的监督检验任务相适应。上述几点正是一个独立的质监机构的必备条件，也是它有别于其它职能机构的所在。[/font][/size][size=3][/size][size=3][font=宋体]关于产品质量监督检验工作的作用：产品质量监督检验工作是生产活动的重要组成部分，它根据质量标准对企业生产的产品质量进行检验和监督性考核．使企业不断提高管理水平和产品质量，同时也维护广大人民的经济利益和安全健康。[/font][/size][size=3][/size][size=3][font=宋体]开展产品质量监督检验是把好产品出厂关，使生产出的产品达到标准要求，符台用户、市场需求，提高企业经济效益，同时提高产品竞争能力，发展对外贸易，保障国家经济权益的需要。企业是商品的生产者和经营者，它对产品质量负有全面的责任。为了满足人民不断增长的物质需要和文化生活的需要，向人民提供物美价廉安全可靠的产品，加强企业产品质量监督检验工作是十分必要的。要想做好企业的产品质量监督检验工作，[/font][/size][size=3][font=Times New Roman] [/font][/size][size=3][font=宋体]既重视检验又要重视监督。检验是为了监督，监督又需依赖检验，如果检验技术不可靠，检验数据不真实，就会造成质量监督工作的失误和不公正，如果只检验不监督，那么也很难把好产品出厂关。特别在当前，随着国际金融危机的不断向实体经济漫延，没有好的质量，企业就没有立足之地，要想有好的产品质量，就必须要有可靠的质量监督检验做保证。可见，在当前的情况下，加强产品的质量监督就显得更为必要了。[/font][/size][size=3][/size][size=3][font=宋体]开展产品质量监督检验是提高企业素质、增加经济效益的重要手段。影响企业素质和经济效益的因素固然很多，但归根结底要在提高质量和降低消耗上表现出来，而产品质量监督检验是企业实现高质量低消耗这一目标的有力手段。大家知道，产品质量监督检验是企业领导指挥生产的耳目，[/font][/size][size=3][font=Times New Roman] [/font][/size][size=3][font=宋体]在生产全过程中，在产品质量形成的各道工序，通过经常性、重复性的监督检验可以掌握产品质量的大量情况和数据，从而可以详细了解产品质量方面存在的问题以及问题发生的原因。将这些情况及时反映到生产指挥系统，即可及时做出调整的决策，对生产系统采取措施，保证高质量、低消耗的正常运转。外国的一位质量管理专家曾把降低不良产品的损失，形象地比喻为一个待开发的“金矿”。对于企业来说，如何把不良品率降下来，也正象挖一座金山，既有财富，但又不是垂手可得的。所以作为一个企业领导者来说，不能只算大帐，不算细帐。要想算好这个细帐，就要克服管理粗放的弊病，加强科学管理，学会用数据说话的管理方法。掌握准确可靠的数据。这要依靠产品质量的监督检验机构。这是许多先进企业所证实的一条真理。[/font][/size][size=3][/size][size=3][font=宋体]开展产品质量监督检验是贯彻技术标准的重要措施，也是提高标准制修订技术水平的重要环节。技术标准是衡量产品质量的重要依据，它对产品的性能、规格、检验方法、包装贮运等条件做了明确规定。严格按照标准组织生产，才能保证产品的质量。同时通过产品质量的监督检验，还可以了解发现产品质量及相应技术标准中存在的问题，为制修订技术标准提供可靠的数据和依据，为推动标准化的发展创造条件。[/font][/size][size=3][/size][size=3][font=宋体]在企业的质量管理中十分强调产品质量监督检验，但并不排斥企业产品质量管理，[/font][/size][size=3][font=Times New Roman] [/font][/size][size=3][font=宋体]产品质量监督检验是以检验为手段，达到监督产品质量的目的。而产品质量管理是“确定质量方针、目标和职责在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有括动[/font][/size][size=3][font=Times New Roman] [/font][/size][size=3][font=宋体]。二者的职能是不相同的。前者的职能是指企业生产出来的产品能否达到规定或需要的质量，在此基础上，对企业产品质量实行监督。后者的职能是如何使生产出来的产品达到规定或需要的质量。从这个意义上讲，质量监督是在质量管理上的监督，它既是企业产品质量的监督，又是对企业质量管理工作的监督，并通过质量监督，督促企业加强质量管理，把产品质量和企业管理提高到一个新的水平。因此质量监督与质量管理的目的是一致的。但质量监督又不完全等于质量管理。两者的关系可做一个这样的比喻：质量管理好比是提高产品质量的实力。而质量监督好比是提高质量的压力。只重视实力，忽视压力，或只重视压力而忽视实力都不会搞好质量工作。因此可以说质量监督与质量管理是相辅相成的两个方面，在质量管理当中缺一不可。[/font][/size][size=3][/size]
[b][b]‘有奖问答’选择题’[color=#6D6D6D][b][font=宋体][color=#6D6D6D]产品质量监督部门在产品质量检验抽查中可以（ ）A 超过规定数量索取样品 B 向被检查人收取检验费用C 向送检人或单位收取检验费 D.抽取被抽检单位准备好的样品[/color][/font][/b][/color][/b][/b]
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