口岸卫生许可管理权限

近年来，国内外食品安全事故频发，食品安全卫生形势不容乐观。建立食品快速检测机制，有利于检验检疫部门在口岸食品卫生监督中发挥主力军的作用，把好口岸食品安全关，提高应对口岸食物中毒突发公共卫生事件的能力。 　　为贯彻落实国家质检总局88号令第二十条要求，口岸检验检疫机构相继配备了一定数量的食品卫生监督快速检测装备及检测试剂等，但在实际使用中仍存在一些具体问题，直接影响被监管食品的检测结果，危及口岸食品卫生安全，必须加以重视和克服： 　　一是要大力宣传利用食品卫生快速检测的科学手段，对食品、餐饮具和消毒剂等的卫生质量和卫生状况进行及时、客观地现场监督和管理的重大意义。同时，要狠抓落实，采取多种形式加大培训力度，保证一线人员人人熟练、个个精通并能作为监管技术有效运用。 　　二是口岸卫生监督人员缺乏必要的检验基础知识，必要时应予以增加检验人员。现场监督人员大多未从事过检验工作，虽然快速检测仪器尽可能减少了实验室繁琐的程序，但其基本的操作方法、原理，如无菌采样、空白对照、样品前期处理及自我防护等需要有一定的检验理论，在短时间内掌握快速检测技术有一定难度，检验人员参与口岸食品卫生监督快速检测，在实际工作中往往能更好地发挥作用。此外，卫生监管部门应制定现场快速检测使用、装备、维修等一系列标准，对达到条件的，通过资质认证，使卫生监督快速检测结果合法，经得起执法实践考验。 　　三是口岸食品卫生监督快速检测设备自身仍有待进一步完善。虽然大部分现场快速检测仪器能在较短时间得出结果，但有些快速仪器不能快速到位，定性检测结果、阳性样品或可疑样品确认需要到实验室进一步分析，有些检测结果还需换算。口岸卫生监督快速检测仪器多为新研制产品，在理论及实践上都有待于进一步完善，在工作中不断发现问题，分析原因，加以改进，真正达到快速、准确、方便，适合于口岸食品卫生监督快速检测工作的需要。 　　四是食品单项检测项目达几十种，每一种如亚硝酸盐、二氧化硫检测一个项目一个塑料袋，说明书同试剂放在一起，易被腐蚀丢失。比较合适的方法是编写一套比较完整、详细、具体的快速仪器说明书，有操作说明以及标准值等，不仅便于保存而且有利于推广使用。 　　五是口岸食品卫生监督快速检测配备试剂多为标准制剂，保质期短，价格昂贵，不易大面积推广。因此，在购置时要充分考虑本口岸实际，根据保质期长短合理确定采购数量，切实保证供应商的资质及所购试剂的质量和检测结果准确性，严格控制试剂及仪器的假阴性率，保证检出率。 　　食物中毒快速检测是口岸应对突发公共卫生事件的重要手段，是口岸卫生检疫核心能力建设的核心技术之一。从当前比较严峻的食品安全形势来看，充分利用现场快速检测仪器和试剂对全面提高口岸卫生质量，对促进口岸食品卫生监督执法可持续发展，对检验检疫效能提高是大有裨益的。

table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 600" tbody tr td width=" 132" p style=" line-height: 1.75em " 成果名称 /p /td td width=" 516" colspan=" 3" p style=" line-height: 1.75em " strong 陆路口岸及国际列车卫生监督快速检测及信息同步系统 /strong /p /td /tr tr td width=" 132" p style=" line-height: 1.75em " 单位名称 /p /td td width=" 516" colspan=" 3" p style=" line-height: 1.75em " 北京出入境检验检疫局 /p /td /tr tr td width=" 132" p style=" line-height: 1.75em " 联系人 /p /td td width=" 188" p style=" line-height: 1.75em " 曹永斌 /p /td td width=" 141" p style=" line-height: 1.75em " 联系邮箱 /p /td td width=" 187" p style=" line-height: 1.75em " caoyb@bjciq.gov.cn /p /td /tr tr td width=" 132" p style=" line-height: 1.75em " 成果成熟度 /p /td td width=" 516" colspan=" 3" p style=" line-height: 1.75em " □正在研发 □已有样机 □通过小试 □通过中试 √可以量产 /p /td /tr tr td width=" 132" p style=" line-height: 1.75em " 合作方式 /p /td td width=" 516" colspan=" 3" p style=" line-height: 1.75em " □技术转让& nbsp & nbsp □技术入股& nbsp & nbsp √合作开发& nbsp & nbsp □其他 /p /td /tr tr td width=" 648" colspan=" 4" p style=" line-height: 1.75em " strong 成果简介：& nbsp /strong /p p style=" line-height: 1.75em " /p p br/ /p p style=" text-align: center line-height: 1.75em " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201604/insimg/d4b55718-2753-4b9a-a0f3-5500d689c0bd.jpg" title=" T3FS-A食品安全现场快速检测仪.jpg" width=" 350" height=" 202" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 350px height: 202px " / /p p style=" text-align: center line-height: 1.75em " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201604/insimg/26dabf69-1679-4ceb-be15-58958f41c066.jpg" title=" TR3胶体金检测仪.jpg" width=" 200" height=" 167" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 200px height: 167px " / /p p style=" text-align: center line-height: 1.75em " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201604/insimg/77cb4a51-3c31-4390-8f53-bc793439b0a7.jpg" title=" TS3菌落总数检测仪.jpg" width=" 350" height=" 172" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 350px height: 172px " / /p p style=" text-align: center line-height: 1.75em " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201604/insimg/0a29db96-dc40-477b-a578-5a645ac6b02f.jpg" title=" 陆路口岸及国际列车卫生监督快速检测及信息同步系统移动终端.jpg" width=" 350" height=" 171" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 350px height: 171px " / /p p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp & nbsp 该成果针对陆路口岸及国际列车卫生监督工作的需求，研制了快速检测及信息同步系统，该系统由食品/水质快速检测仪、胶体金检测仪、细菌总数快速检测仪和现场移动信息终端4种仪器设备及1套口岸卫生监督快速检测信息管理系统组成，实现了陆路口岸及国际列车卫生监督现场快速检测及信息同步监查和数据实时传输，经陆路口岸及国际列车卫生监督工作中多次应用、验证及优化，适用性强。 br/ /p /td /tr tr td width=" 648" colspan=" 4" p style=" line-height: 1.75em " strong 应用前景： /strong strong /strong br/ & nbsp & nbsp & nbsp 该成果开发的监检结合的卫生监督快速检测设备和智能高效的口岸数字信息化平台具有快速研判、准确度高、集成化水平高、信息化程度高、可操作性强、便于携带等技术优势，并实现实时上传检测结果并保存于数据库、标准库及时更新、作业指导书随时可查、视频教学动态模拟、监督记录无纸化等五大整合功能，改变了京九直通车食品、饮用水卫生监督工作效率偏低、检测结果滞后等不利现状，利用信息化技术提升京九直通车卫生监督工作水平，具有良好的社会效益。同时，本项目为今后推动其他陆路口岸、航空口岸和海运口岸的卫生监督快速检测设备和数字信息化平台的研究开发提供了有力的技术和应用数据，可以以本项目为基础，针对不同口岸的具体情况和需求，研究开发相适应的设备和信息系统，从而全面的推进各个口岸检验检疫系统的卫生监督工作水平。 /p /td /tr tr td width=" 648" colspan=" 4" p style=" line-height: 1.75em " strong 知识产权及项目获奖情况： /strong strong /strong br/ & nbsp & nbsp & nbsp 发表论文2篇： br/ & nbsp & nbsp & nbsp (1) 卢瑞华, 曹永斌, 王宏毅, 许匡, 韩莹. 保鲜水果及农副产品中二氧化硫快速测定的研究. 现代科学仪器。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp （2）曹永斌, 王宏毅, 张雷, 许匡, 朱家林, 韩莹. 陆路口岸及国际列车卫生监督快速检测及信息同步系统的建立与应用. 中国国境卫生检疫杂志。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 软件著作权2套： br/ & nbsp & nbsp & nbsp （1）陆路口岸及国际列车卫生监督快速检测及信息化同步系统V1.0(证书号：软著登字第1121646号) br/ & nbsp & nbsp & nbsp （2）陆路口岸及国际列车卫生监督快速检测及信息化同步系统移动客户端V1.0(证书号：软著登字第1121661号) br/ & nbsp & nbsp & nbsp 团体标准2套： br/ & nbsp & nbsp & nbsp （1）CAIA/SH001-2014 & nbsp & nbsp 味精 硫化钠的测定 亚甲基蓝分光光度法 br/ & nbsp & nbsp & nbsp （2）CAIA/SH002-2014 & nbsp & nbsp 饮用水 氟化物的测定 2-（对磺苯偶氮）-1,8-二羟基-3,6-奈二磺酸锆分光光度法 /p /td /tr /tbody /table p br/ /p

1月23日，记者从山东省日照市检验检疫局获悉，2009年，日照市口岸共进口食用糖270675吨、价值7233万美元，进口重量超过全国口岸进口总量的25%，成为全国最大的食用糖进口口岸。 　　据了解，面对大量的进口食用糖，山东省日照市检验检疫局认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，加强进口食用糖质量安全检验监管，保证了进口食用糖质量安全。 　　加强进出口食用糖经营商备案管理，规范进口食用糖的检验检疫和监督管理。根据《食品安全法》要求，2009年，对向我国出口食用糖的古巴、巴西等7个国家的出口商、代理商以及我国进口商进行了备案管理 制定了进口食用糖检验检疫监管工作规范和监管措施，明确了工作依据、报检审核、检验检疫、监督管理、样品保存、资料归档等内容，规范了进口食用糖检验检疫监管行为。 　　对不合格货物严格后续监管。对涉及品质、卫生、检疫等不合格指标的货物，在检验检疫部门监管下加工合格后销售使用。指导进口商建立和完善进口和销售记录，保证出入库数量核销相符。 　　加快检验检疫通关速度。对进口食用糖实施“零延时”工作制度，保证在第一时间登轮检验检疫、取样制样、实验室检测、出具相关证明，缩短了检验检疫工作流程。配合海关部门做好进口许可、保税仓储等一系列通关优惠政策，扩大企业储备规模、缓解流动资金压力，帮助企业提高抵御风险的能力。