安规检测

环境保护部办公厅近日向山东、辽宁、广东、山西、河南5省环保厅发函，要求查处机动车排放检验机构有关问题。　　据悉，环境保护部近期联合交通运输部、国家认监委组织开展了机动车排放检验机构监督检查工作，期间发现山东、辽宁、广东、山西、河南5省共19家机动车排放检验机构存在违规问题。　　检查发现，部分检验机构存在内部管理制度不健全，检验设备维护保养不到位、不及时，检测人员技术操作不规范等突出问题。　　针对存在的问题，环境保护部要求5省环保厅：督促地方环保部门对检验机构存在的违法违规问题依法严肃查处，并督促检验机构整改到位，向社会公开处罚情况 加强省内检验机构排放检验情况的监督检查，研究制定检验机构监管制度，组织开展业务培训，督促地方环保部门依法实施监督管理 督促地方环保部门完善机动车排污监控平台，与具备法定资质的检验机构实施联网，加大检验机构运行监管力度，按期实现省市平台与国家联网。　　据了解，19家违规机构中，山东省包括：济南彩龙汽车检测服务有限公司、济南正通机动车安全检测有限公司、济宁恒润机动车检测有限公司、济宁同太机动车尾气检测有限公司 　　辽宁省包括：大连夏家河子陆安机动车车辆检测有限公司、大连众森德泰机动车检测有限公司、鞍山长风机动车检测有限责任公司、鞍山宝润机动车尾气检测有限公司 　　广东省包括：广州大昌行喜龙机动车检测有限公司、广州穗安环保科技发展有限公司、深圳市安茂华车辆检测有限公司、深圳市中检深二汽车检测有限公司 　　山西省包括：太原市富明机动车检测有限公司、太原市极限机动车尾气检测有限公司、晋中市榆次通泰汽车检测有限公司、晋中市源达机动车尾气检测有限公司 　　河南省包括：郑州嘉伟机动车检测有限公司、郑州大承汽车检测有限公司、新乡市宏发机动车检测有限公司。　　【原标题：19家机动车排放检验机构违规 存在管理制度不健全、设备维护不到位等问题】

深圳市安车检测股份有限公司(下称“安车检测”)首发申请已于1月22日获得通过。招股书显示，本次拟公开发行新股不超过 1667万股，欲登陆深交所，保荐机构为申万宏源证券。公司是国内机动车检测领域整体方案主要提供商,经营范围主要包括机动车检测系统技术开发和销售、机动车检测行业联网监管系统技术开发和销售等。安车检测计划募资2.16亿元用于机动车检测系统产能扩大项目、研发中心建设和补充流动资金。　　据证监会官网消息，发审委就央视《焦点访谈》报道，全国多家汽车检测机构涉嫌在汽车尾气排放检测中以高科技方式造假，通过修改分析软件参数等方式人为控制检测结果，其中涉及发行人(即安车检测)及其产品一事提出问询。《中国经营报》报道，核查发现，“安车公司提供的检测设备软件程序存在数据造假、严重作弊情况，能够自动出具虚假数据，安装了假软件程序。” 而相关公开材料显示，并未有安车检测公布调查结果或对此事有进一步说明。　　《经济参考报》报道，中关村空气污染防控联盟理事会主席长颜梓清曾公开实名举报该公司欺诈上市，主营产品存在违法违规经营问题，遗漏可能对公司产生重大影响的诉讼，并且在招股书中有误导性陈述。颜梓清认为，公司没有披露取得与其主营产品名称相一致的《制造计量器具许可证》资质等相关内容，涉嫌非法制造计量器具产品，应属于主营产品违法违章经营。同时，《华夏时报》报道，被认为是欺诈“铁案”的是安车检测与金铠星的诉讼被刻意隐瞒。此前金铠星诉安车检测“控制系统侵权”，此案一审被驳回，金铠星提起上诉，二审发回重审，目前该案仍处于重审状态。而安车检测在其招股说明书中并未公告。　　值得关注的是，申报稿显示，2012-2014年，安车检测的检测系统销量年均增长近20%。其营业收入分别为1.97亿元、2.19亿元和 2.41亿元，净利润分别为3055万元、3574万元和3651万元。《证券市场周刊》报道，安车检测的销量大幅增长，销售收入的涨幅并不明显，净利润更是止步不前，并没有表现出公司描述的成长性。然而，安车检测依旧募资扩大产能。同时，公司与供货商之间披露的数据也有明显差异。　　针对上述情况，中国经济网致电安车检测证券事务部，截至发稿，电话无人接听，邮件未予回复。　　央视曝光尾气检测造假 发审委追问　　据证监会官网消息，发审委会议对安车检测提出问询。发审委称，据央视《焦点访谈》报道，全国多家汽车检测机构涉嫌在汽车尾气排放检测中以高科技方式造假，通过修改分析软件参数等方式人为控制检测结果，其中涉及发行人(即安车检测)及其产品。请发行人代表说明：(1)上述情况是否属实，发行人销售的汽车检测系统软、硬件产品是否在设计、生产、交付使用、运行和维护、监管等环节符合标准，是否存在后门等漏洞，导致检测结果可能被人为操纵、修改 (2)发行人及其关联方历史上(特别是报告期内)是否曾向汽车检测站等客户提供操纵检测结果的相关培训或服务，或者是否在知情或应当知情的情况下默许相关操纵行为的发生 (3)媒体报道的相关事项是否对发行人在手订单、正常的生产经营及后续业务的开展产生重大影响。并请保荐代表人就上述问题发表核查意见。　　《华夏时报》报道，发审委的追问，缘于2015年9月的央视报道。山东省多家汽车检测机构，在汽车年检(包括安检和环检)中，利用检测设备进行违规操作，并存在人为控制汽车年检报告结果、非法牟利等问题。进一步的调查发现，完成上述违规操作，主要依赖于检测设备，相关设备的后台软件设有可以控制的“后门”。报道指称，检测设备及后台软件的提供商为两家公司，二者几乎垄断着山东乃至全国汽车检测设备市场，安车检测即是其中一家。　　《中国经营报》报道，汽车尾气核查报告称，安车公司供应的“简易瞬态工况法”检测设备没有相同名称的《制造计量器具许可证》和《计量检定合格证》，不符合我国计量法第五条中的双证管理要求，也不符合山东省环保厅于2011年颁发的《山东省机动车环保检验运营技术规范》第6条对检测设备的要求。检测数据不合法。核查发现，“安车公司提供的检测设备软件程序存在数据造假、严重作弊情况，能够自动出具虚假数据，安装了假软件程序。”　　《华夏时报》又称，央视报道的时间节点，正好处在安车检测第二次对外发布招股说明书之后。此前的2014年5月，安车检测曾向证监会报送并对外发布招股说明书，但因故未能顺利上会。安车检测在央视报道之后，曾在其官方网站上发布一条声明，称公司董事会对此非常重视，并成立专责调查小组进行全面深入的调查。不过，相关公开材料显示，并未有安车检测公布调查结果或对此事有进一步说明。有深圳媒体曾试图采访公司控股股东、实际控制人贺宪宁，但后者予以婉拒。　　涉嫌欺诈上市遭实名举报 主营产品违规经营?　　《经济参考报》报道，中关村空气污染防控联盟理事会主席长颜梓清曾公开实名举报该公司欺诈上市，主营产品存在违法违规经营问题，遗漏可能对公司产生重大影响的诉讼，并且在招股书中有误导性陈述。　　招股书称，环检系统是安车检测主要产品，采用工况法等方法检测机动车行驶尾气污染物排放情况，该产品2014年收入8457.49万元，占主营业务收入比例35.43%。从安车检测披露“环检系统”中的汽油车线检测设备的介绍可以认定其是《汽油车简易瞬态工况法排气污染物测量设备》，对柴油车线检测设备的介绍可以认定其是《柴油车加载减速工况法排气污染物测量设备》。　　《华夏时报》报道，名为《关于山东省环保厅组织对机动车尾气环检设备进行技术核查情况的报告》显示，经对被曝光的安车检测生产的设备进行测试，其产品存在严重问题。核查报告归纳出了23项问题，并依严重程度给予评星，其中最严重的五颗星问题有10项，四颗星问题有4项。核查报告指出，安车检测提供(生产)的设备，未取得技术监督部门的《制造计量器具许可证》和《计量检定合格证》，不符合国家及山东省的要求，其检测数据不合法。该公司拼凑的“简易瞬态工况法检测设备”，在硬件配置达不到国标、行标要求，设备的关键性技术指标存在缺项、不符合标准要求等情况，重复性测试结果严重超差，检测方法并不是严格意义上的“简易瞬态工况法”。　　颜梓清认为，作为向社会车辆岀具检测仲裁数据报告的检测设备制造企业，没有披露取得与其主营产品名称相一致的《制造计量器具许可证》资质等相关内容，涉嫌非法制造计量器具产品，应属于主营产品违法违章经营。　　对于资质问题，安车检测称，环检系统不在国家依法管理的计量器具目录内，不需要办理计量器具许可证。颜梓清表示，既然安车检测的环检系统用于检测机动车行驶尾气排放状态，它就是属于社会公用计量标准器具，是依法管理的计量器具目录中的“汽车排放气体测试仪”的类别。而安车检测签定的销售合同中产品名称为“安车机动车工况法排放检测系统”，也印证了“环检系统”即是“简易工况法排放检测系统”，安车检测有意回避主营产品为“简易工况法排放检测系统”等误导评审组，规避法律法规，其主营产品“环检系统”存在违法违规经营。　　诉讼被刻意隐瞒 信息披露存在重大遗漏　　除了主营产品涉嫌违规经营，安车检测招股书的信息披露存在重大遗漏。《经济参考报》报道，举报称，安车检测供应的检测设备涉嫌伪造《制造计量器具许可证》并非法生产社会公用计量标准器具，且在招股书中进行了误导性说明，或构成欺诈发行。而被认为是欺诈“铁案”的，则是安车检测与金铠星的诉讼被刻意隐瞒。此前金铠星诉安车检测“控制系统侵权”，此案一审被驳回，金铠星提起上诉，二审发回重审，目前该案仍处于重审状态。而安车检测在其招股说明书中并未公告。　　安车检测招股说明书称，2014年6月18日，北京金铠星科技有限公司以本公司向大连市机动车污染管理处销售的简易工况法尾气检测系统侵犯其计算机软件著作权为由向大连市西岗区人民法院提起诉讼，请求法院判令大连市机动车污染管理处及本公司停止侵权、消除影响、公开赔礼道歉，并连带赔 1040990.00元，目前一审法院已完成一审庭审并宣判，驳回原告北京金铠星科技有限公司的全部诉讼请求。截至本招股说明书签署之日，本公司不存在产生较大影响的诉讼或仲裁事项。　　事实上，金铠星公司不服本案一审判决，于2015年4月26日，以本案被告大连市机动车污染管理处、安车检测为被上诉人向大连市中级人民法院(简称“大连中院”)提起上诉，大连中院于2015年7月21日公开开庭审理了该上诉案件，并于2015年8月31日作出撤销一审判决，发回大连市西岗区人民法院重审的(2015)大民四终字第00035号民事裁定书，该裁定中，二审法院明确陈述“金铠星公司提供的证据足以证明安车检测有侵权行为”。目前，该上诉案件已于2016年1月12日开庭审理，大连市机动车污染管理处向法院递交了关于技术侵权全部由安车检测承担责任的说明材料。　　“金铠星公司对一审判决不服提起上诉日期是2015年4月26日，安车检测招股说明书的签署日是2015年6月25日。安车检测应当知道金铠星公司对一审判决不服提起了上诉，其招股说明书对此没有任何披露。”颜梓清表示，金铠星公司诉安车检测，涉及简易工况法尾气检测系统侵权，其结果不仅仅涉及经济赔偿问题，更涉及安车检测不得使用所涉简易工况法尾气检测系统对外提供检测设备制造和销售服务，对其经营产生极大影响，其招股说明书对此没有任何披露，违反了《首次公开发行股票并上市管理办法》及《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》相关规定，信息披露存在重大遗漏。　　销量增长净利润止步 募资扩张一倍产能　　《证券市场周刊》报道，申报稿显示，业务并没有大踏步发展的安车检测募投项目却要扩张一倍产能，而公司与供货商之间披露的数据也有着明显的差异。安车检测主要产品包括机动车检测系统和检测行业联网监管系统两大类，前者中的安检系统、环检系统等是公司最主要的毛利来源。由于机动车检测具有强制性，这也是汽车检测行业发展的驱动因素之一。但早在2014年，国家出台新规，新上牌私家车六年内免检，这对公司业务有不利的影响。申报稿显示，2012-2014年，安车检测的检测系统销量年均增长近20%。销量增长明显，收入却难以同比增长，根据申报稿，2012-2014年，安车检测的营业收入分别为1.97亿元、2.19亿元和2.41亿元，归属母公司股东的净利润分别为3055万元、3574万元和3651万元。销量大幅增长，销售收入的涨幅并不明显，净利润更是止步不前，这意味着产品的价格开始下降。　　在安车检测的检测系统产品中，环检系统、安检系统和综检系统占据了销量的98%以上。申报稿显示，安车检测的主打产品价格并未出现明显的下降。环检系统价格2012年为17.15万元/套，2014年微降至16.14万元/套 安检系统由2012年的26.74万元/套微降至2014年的 25.75万元/套。价格变化不大，销量大幅增长，收入却并没有随之上升，安车检测并没有表现出公司描述的成长性。即使如此，公司依旧募资扩大产能。　　根据申报稿，安车检测计划募资2.16亿元用于机动车检测系统产能扩大项目、研发中心建设和补充流动资金。安车检测对募投项目信心满满，公司在申报稿中表示，达产年新增销售收入1.94亿元，新增净利润3162万元。奇怪的是，在2014年5月和2015年6月两份申报稿中，安车检测对未来收入和净利润的预测完全一致，产品降价和行业新政似乎对安车检测没有任何影响。　　对募投项目的盈利能力坚定不移，但对公司的收入真实性，安车检测并没有十足的底气。南华仪器在上市时公布了公司前十大客户，安车检测就出现其中。南华仪器招股书显示，2011年和2012年，公司从安车检测获得了172万元和184万元的收入，后者是公司第四大和第七大客户。　　在2014年和2015年两次披露的申报稿中，安车检测也公布了主要供应商。在2014年首次披露的申报稿中，安车检测公布的前十大供应商，除了前两大客户在千万元上下外，其余供货商都在百万元水平。申报稿显示，2011年，南华仪器是安车检测第七大供应商，获得的采购金额为206万元，与南华仪器披露的金额相差34万元，幅度近20%。2012年，安车检测从第十大供应商深圳市华成峰实业有限公司获得的采购金额为182万元，南华仪器并没有出现在安车检测的前十大供应商中。在上市获得监管部门通过后，安车检测又爆出了检测造假的新闻，主业就是检测的安车检测竟然发生了检测造假的丑闻，问题缠身的安车检测的上市之路仍然漫漫无期。

近期，华测检测认证集团股份有限公司(股票代码：300012，简称CTI华测检测)完成了对安徽风雪网络安全测评有限公司(简称风雪网安)的控股权收购；风雪网安就该股权收购交易向行业监管部门进行了报备，并成功通过了行业监管体系下的股东变更认证申请；自此，CTI华测检测收购风雪网安的交易取得圆满成功。此次交易进一步完善了CTI华测检测在网络安全行业的战略布局。 　　风雪网安成立于2013年，数年来风雪网安全国范围内服务了近千家政企客户单位，围绕客户单位重要信息系统网络安全防护能力的提升，较好地履行了国家赋予的神圣使命，于2019年成功获得公安部颁发的网络安全等级测评机构资质。风雪网安员工总计近百人，主要任务是依据国家网络安全等级保护制度下的相关政策和标准，深入贯彻网络安全等级保护工作，为客户提供专业的网络安全等级测评与检测评估服务。 　　风雪网安作为一家以网络安全技术服务为核心的网络安全企业，通过一如既往的坚持技术创新、和谐发展的策略全面构造核心竞争力，以此协助全社会各行业客户构建牢固的网络安全防护体系。 　　本次成功收购风雪网安将有效完善CTI华测检测在网络安全行业的布局，使得CTI华测检测成为市场上为数不多可在网络安全检测领域为客户提供基于合规的立体、一站式网络安全防护解决方案的检测机构。此次收购将为双方在技术、市场、服务能力等方面创造良好的协同效应。 　　双方将共同探索基于合规的网络安全防护创新性研究，为全社会各行业客户提供完善、全流程的网络安全技术服务。随着服务范围的扩展、服务能力的增强和市场空间的增加，将显著提升CTI华测检测的竞争优势，为我国数字经济的健康发展保驾护航。