民营车辆检测

图为：武汉市一年6000多台起重设备的检测业务，两家民企竟难分到一杯羹 　　2011年1月1日起，建筑起重机械检测的机构，向民企开放。经过漫长的孕育期，去年6月和11月，我省两家民企分别取得相应的督监检验和定期检验资质，破壳而出。 　　然而，半年多来，两家民企虽在省内一些地市做得顺风顺水，但在武汉市的遭遇却让人唏嘘：由于武汉市相关部门只认可一家事业单位的检测报告，两家民企在江城屡屡碰壁。 　　民营检测机构的报告，为何不被相关部门采信?这让两家起步不久的公司倍感无助。 　　■ 现象 　　三度修改终&ldquo 解禁&rdquo 　　开闸一年多后民企闯入 　　从事建筑起重机械监督检验检测，对民营机构来说，是一个从禁止到放开的过程。 　　2004年12月，国家质监总局发布公告《特种设备检验检测机构核准规则》规定，从事监督检验的机构，应为不以营利为目的的公益性事业法人资格。 　　此后，该核准规则几经修改，在2010年12月16日第三次修改时，申请工地起重机械等三类检验机构，向民营企业敞开了大门。这次修改中，有了一个权限下放：即对申请房屋建筑工程及市政工程工地的起重机械的检验机构，由国家质监总局下放给省级质量技术监督部门。该新规自2011年1月1日起施行。 　　去年6月18日和11月25日，中安检测中心湖北有限公司(下简称&ldquo 中安检测&rdquo )和湖北宏泰特种设备检验有限公司(下简称&ldquo 宏泰检验&rdquo )，先后取得《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》，发证机关均为湖北省质量技术监督局。 　　宏泰检验业务经理彭乐琼解释说，取得该资质实属不易，不仅办公场所要求200平方米以上，检验检测设备35套以上，至少还要有15名专业技术人员，在省特检院的指导下试运行三个月等诸多流程。 　　中安检测负责人表示，早在2010年，湖南民营检测机构率先&ldquo 破例&rdquo 进入建筑起重机械检测市场，中安检测就开始筹备，2011年1月1日对民营检测放开，中安检测加快了筹建步伐，招揽专业技术人才，花了一年时间。 　　鲇鱼效应结&ldquo 硕果&rdquo 　　试水全省地市 多点开花 　　取得资质仅仅一个多月，宏泰检测已拓展了潜江、襄阳、荆门、天门和仙桃等地的业务。该公司业务经理彭乐琼说，他们的实际收费标准，虽是由双方协商确定，但也与&ldquo 公家&rdquo 的基本一致。 　　与宏泰检测一样，中安检测的业务面，已遍及湖北省各主要城市。该公司负责人表示，他们严禁工作人员接受被检测对象宴请，甚至连检测对象提供的香烟都不能抽，并强调工作时效，在接受委托后，必须在三个工作日之内上门检测完毕。这些举措，受到许多客户的欢迎。 　　中安检测工作人员表示，在半年前拓展市场之初，有职能部门对&ldquo 不请自来&rdquo 的民营检测机构难以接受，但经过沟通，对方很快就改变了看法。有些地市的事业单位检验机构，刚开始有很强的抵触情绪，但大多数最后还是面对现实，通过改善服务，缩短检验等待时间等方式，来应对民营机构引发的竞争。在这种效应下，当地的客户明显感受到了市场竞争所带来的好处，如服务质量的提升等。 　　省质量技术监督局特种设备安全监察处副处长王竞表示，确实有些地市特检所向她反映，民营第三方检测机构的出现，&ldquo 扰乱了当地的检测市场&rdquo 。&ldquo 特种设备的检验检测，不能靠行政手段来分配，应由委托企业来选择，靠市场竞争来调节，最终优胜劣汰!&rdquo 王竞曾如此回应。 　　五单业务全&ldquo 白做&rdquo 　　掘金武汉市场 接连碰壁 　　外地检测工地相对分散，且人员往来和仪器设备运输成本较高，收取的检测费用仅够支出。这两家民营检测机构一致认为，要想赚钱，他们还得在武汉市多接业务才行。然而，他们在武汉的遭遇并非像省内其他地市那么好。 　　1月4日，武昌和平大道赵家墩一家建筑工地，31层高楼外的升降机正在忙碌，中安检测的罗经理站在升降机旁，显得很无奈。 　　原来，去年12月17日，中安检测受安装单位的委托，对该升降机进行了定期检测，并出具了&ldquo 合格&rdquo 的检验报告，但安装单位将检验报告向市安全站网站上传，审核时没有通过。为不影响施工，安装单位又委托武汉市特种设备监督检验所检验，检验结果合格，并成功领到了使用登记证。 　　由于检测报告未被认可，一千多元的检验费未收回分文不说，&ldquo 冰火两重天&rdquo 的待遇，也让罗经理感到委屈。 　　然而，这并非个案。中安检测出具的报告，不仅市安全站监管的工地不能通过，在区站也同样不被认可。 　　去年12月，中安检测的工作人员，接受委托后赶至洪山乡双建村一建筑工地，对四台起重机械进行检验，出具的检验合格报告再次碰壁。洪山区建筑管理站综合科廖科长直言，目前只认可武汉市特种设备监督检验所的报告，并强调&ldquo 区站只是执行者，具体要咨询市城建委&rdquo 。&ldquo 在武汉市的五笔检测业务全都白做，民营检测机构如何生存和发展?&rdquo 罗经理不解地问，推行社会化检测系大势所趋，为何建管部门对民营检测机构&ldquo 冷眼相看&rdquo ? 　　■ 调查 　　整块蛋糕被&ldquo 独享&rdquo 　　公家检测机构忙不过来 　　其实，在武汉市的建筑起重机械检测领域，检测机构甚至有些忙不过来。 　　2013年，武汉市的工地数达到11012个，其中房地产等建筑工地10473个，市政基础设施工地539个，上述&ldquo 两工地&rdquo 施工常要用到塔吊、升降机等建筑起重机械。在2013年，武汉市建筑起重设备检测量达6000多台，均由武汉市特种设备监督检验所一家检测。 　　武汉市特种设备监督检验所，系从事电梯、起重机械、游乐设施、厂(场)内机动车辆等机电类特种设备检验和相应研究工作的公益性事业单位。每年仅电梯就要检测数万台，且每年以20%的速度递增。 　　2010年11月8日，国家质监总局发出通知，暂按持证电梯检验人员每年人均检验电梯500台，两名持证检验人员为一组，年平均检验1000台，确保检验工作的质量。一个月后，武汉市特种设备监督检验所一次招聘了15名特检人员。 　　今年1月8日上午，记者拨打该所业务报检电话，询问起建筑起重机械报检时限。工作人员称，接到报检申请后，现场检测和出具报告各为五个工作日。&ldquo 这个时限符合规定，但如果有更多的检测机构，报检时间就会缩短!&rdquo 从业人员表示。 　　遭遇冷眼太&ldquo 委屈&rdquo 　　只认公家招牌何时平等 　　&ldquo 民营检测机构的进入，不仅减轻了特检所的任务，还让企业有更多的选择!&rdquo 中安检测负责人表示，民营检测机构同样具有社会责任感，武汉市职能部门只认&ldquo 公家&rdquo 的检测报告令人费解。 　　对此，武汉市城建安全生产管理站有关负责人表示，目前该站对检测机构未设置准入门槛，只因此前除省特检院外，仅武汉市特检所一家具备起重设备的检测资质，并因此形成了一套比较固定的工作模式，民营检测机构进入检测市场，是最近才出现的新问题，需要根据新的情况进行调查。 　　武汉市城建委行政审批首席代表杨洪表示，只要具有相应的检测资质，其检测报告就应被认定，在接到中安检测的投诉后，他已专门向武汉市城建委有关领导作了汇报。 　　据了解，2012年12月1日起施行的《湖北省优化经济发展环境条例》明确表示，禁止地方保护和妨碍公平竞争的行为 平等对待不同所有制企业，禁止颁布施行歧视非公有制经济的政策措施。 　　民营检测机构何时能在武汉市的建筑起重机械检测市场内被一视同仁?本报将继续关注。

刹车、灯光、转向……看着工作人员忙上忙下检测以及院内排成长龙的车队，新疆海威汽车检测站站长邱新生颇感压力。由于是乌鲁木齐运管部门指定的旅游客车检测站，连日来，每天面对100多辆旅游客车，邱新生和工作人员不得不周末加班，即使如此排长队也是家常便饭。“现在正值旅游旺季，旅游客车开始实施最严格的运前临检，工作量增加了近一倍。”邱新生说。 　　“史上最严旅游车检” 　　据了解，昌吉“618”车祸后，乌鲁木齐道路运输管理部门加大了对旅游客运车辆安全管理，实行运前临检便是其中之一。记者26日下午在海威汽车检测站看到，车队排到了院门口，大多数是旅游大巴。 　　“公司让我们接一次活儿就必须临检一次，3天我检了两回，虽然每次检测只有10分钟左右，但排队加路上拥堵，完成一次临检起码得花1个多小时。”旅游大巴司机张师傅说。 　　“这是我从事旅游客运8年来遇到的最严车辆检测，大家私下里称为‘史上最严’旅游车检。以前旅游车辆一年也就两三次检测，现在凡是出车必须检测，有时会遇到连续出车，就会有赶不上检测而耽误出车的情况。”旅游大巴司机刘子平说，临检毕竟是为了车辆安全考虑，作为司机也能理解，只是希望能增添一些检测机构，或检测机构能安排晚班，好让较晚返回乌市的车辆能进行检测，不影响第二天的营运。 　　检测项目包括八项 　　据海威汽车检测站站长邱新生介绍，旅游客车一年中要做一次等级评定，3个月做一次二级保养检测，但实际进入旅游淡季后，多数车辆处于闲置状态，因此二级保养检测一年大多只进行一次，所以实际上一辆旅游车一年也就接受两到3次检测。 　　6月19日以后，乌鲁木齐运管部门要求旅游客运车辆实施运前检测，司机拿到检测合格单才能上路。运前检测的好处是，能够提前发现并排除故障，不让车辆带病上路，对确保车辆安全非常重要。 　　记者在检测现场看到，旅游客运车辆检测项目包括刹车、灯光、转向、悬挂等共8项，检测完成后，检测站要开具当日检测报告单并填写日期，监管部门则随时进行检查。 　　“从最近的检测情况看，首府旅游车辆主要存在使用翻新轮胎、未审验、横向拉杆松动、方向跑偏等问题。比如使用翻新轮胎现象，就是车主出于省钱考虑购买便宜货，而该种轮胎在高温和高速情况下容易爆胎，非常危险。对于这些问题，我们一经发现，便判定检测不合格，直到各种隐患排除再检合格后才能拿到检测合格报告单。” 邱新生说，他们初步统计，有近10%的旅游客车因临检发现问题。 　　客车临检并非新制度 　　乌市道路运输管理局客运管理处工作人员介绍，旅游客运车辆临检并不是新制度，去年自治区有关部门便通知要求，各旅游客运企业要做好运前车辆检测，做到一团一检，即接团营运前对车辆安全性能检测，合格后才能营运。但因为大多数旅游企业没有自己的检测机构，加之新疆旅游旺季时间很短，严格实行类似客运班线一样的运前检测有很大难度。 　　“昌吉‘618’车祸发生后，出于加强安全管理需要，我们要求旅游客运企业落实一团一检，实行客运班线运前检测管理模式。目前，除昊天和德力西两家企业有自己的检测部门外，其他企业只能依靠第三方检测机构，司机凭检测报告单上路，运管部门随时进行路查，一经发现未经检验或检验不合格上路车辆，将进行严厉处罚。”这名工作人员说。 　　检测成本50元以上 　　“以前各旅游客运企业只是在跑春运时段或黄金周前组织车辆临检，一年当中很少出现扎堆现象。”邱新生说，现在旅游客车检测一次收费30元，而实际人力、设备使用、用电等成本在50元以上，完全是亏本的。检测站平时以小型汽车为主，收费在70至100元之间，由于旅游大巴增多，目前已导致站里每日检测小车数量由原来的100余辆下降了一半。 　　“如果临检只是短期应急政策，我们坚持一下可以，但长期执行企业势必难以为继，届时会考虑向物价部门申请新的检测价格。”他说。 　　【原标题】乌鲁木齐旅游客车运前必检 第三方检测机构：10%车辆临检发现问题

在交通运输部大力支持下，经前期交通运输部公路科学研究院汽运中心专家现场调研核查，8月10日，青岛顺泽汽车综合性能检测有限公司顺利完成TIR（即国际公路运输公约—Transport International Routier）检测设备调试，具备受理TIR车辆检测条件，这标志着全国第8家，省内第1家，也是华东沿海地区唯一一家TIR车辆检测机构正式启用。国际道路运输企业在完成TIR运输车辆核查系统登录后，即可在选择检测机构中看到该企业，就近申请审核。青岛顺泽汽车综合性能检测公司位于西海岸新区燕山路202号，濒临前湾港区，西接青兰高速，交通便利，检测站总占地面积20000多平方米，设有便民服务站、业务大厅、停车区、待检区、检测区等，年检测能力可达8万辆。2016年7月，中国正式加入联合国《TIR证国际货物运输海关公约》（简称：TIR公约），成为该公约第70个缔约国，对推动跨境物流和国际多式联运发展、服务经贸发展大局等都具有重要的现实意义和深远的历史意义。《TIR公约》作为跨境货物运输通关系统，能够有效降低通关时间、节省运输费用、提升便利化水平。为履行《TIR公约》缔约国的责任和义务，保证TIR运输车辆现场核查的公正性、规范性和一致性，国家提出建设TIR运输车辆核查系统，充分借助信息化工具，提高TIR运输车辆技术服务水平和质量控制过程，促进汽车检测行业不断规范和进步。今年以来，我市TIR国际道路运输发展增速显著，全市先后有8家企业取得TIR持证人资质，持证人企业数居全国首位。面对企业申请TIR车辆检测核准时效性等问题，市交通运输局通过畅通部级、省级业务沟通办理渠道，将TIR国际道路运输发展情况、地方需求建议等及时向上级汇报，形成联动合力，为进一步推动我市TIR国际道路运输可持续发展提供坚实保障。