能源管理体系标准

[b][font=黑体]一能源管理体系概念的产生背景[/font][/b][font=宋体]能源管理体系概念的产生源自于对能源问题的关注。世界经济的发展，在不同程度上给各个国家带来了能源制约问题，发展需求与能源制约的矛盾唤醒和强化了人们的能源危机意识。而且人们意识到单纯开发节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面,人们开始关注工业节能、建筑节能等系统节能问题，研究采用低成本、无成本的方法，用系统的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率。一些思想前瞻的组织还建立了能源管理队伍，有计划地将节能措施和节能技术用于生产实践，使得组织能够持续降低能源消耗、提高能源利用效率，这不仅极大地促进了系统管理能源理念的树立，也因此产生了能源管理体系的思想和概念。[/font][b][font=黑体]二建立、实施能源管理体系标准的意义[/font][/b][font=宋体][size=3]我国人均能源占有量远低于世界平均水平，能源供给不足已经成为社会经济可持续发展的一个重要制约因素。由于我国许多行业和地区能源利用效率低、浪费大，目前我国单位国内生产总值能源消耗量大大高于世界平均水平。且我国正处于高速工业化和城市化的发展阶段，这一阶段的能源供给矛盾尤为突出，因此，在一定程度上制约了我国的经济发展。[/size][/font][font=宋体][size=3]在国家宏观能源政策导向下，虽然能源管理工作在我国已经得到了重视并取得了一定成绩，但是组织能源管理的各项制度和措施之间尚未形成一个有机整体，缺乏全面系统地策划、实施、检查和改进，缺乏全过程系统的科学监控，系统的能源管理思想没有得到具体体现和贯彻实施。为了切实地加强组织的能源管理，促进节约能源并降低组织生产成本，需要有新的思路、新的管理理论和方法。推行规范化管理、建立能源管理体系，便是一条科学可行的途径。对我国现阶段实现“十一五”规划提出的节能目标、建设节约型社会、缓解能源紧缺对经济发展的制约矛盾具有十分重要的意义。[/size][/font][font=宋体]在组织内部建立规范的能源管理体系，使能源管理的各项手段和措施形成一个有机整体，全面系统地策划、实施、检查和改进各项能源管理活动，实施全过程管理，以期获得最佳的节能效果。建立和实施能源管理体系的重要意义在于：[/font][font=宋体]（1）有利于推进国家能源方面法律法规、政策、标准和其他要求的实施。建立能源管理体系标准能够有效地将企业现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能源标准，如能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准等，以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体化推进体系，使组织能够科学的强化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促进组织节能减排目标的实现。[/font][font=宋体]（2）有利于组织能将节能工作落到实处。这是由于传统的能源管理方式，只解决了“谁来做、做什么”的问题，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由执行者凭个人的经验甚至意愿来决定，导致有些节能工作不能达到预期的效果。通过系统的建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，进而提高节能工作整体效果和效率。[/font][font=宋体]（3）有利于及时发现能源管理工作中职责不清问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织结构提供保障。通过识别节能潜力以及节能管理工作中存在的问题，并通过持续改进，不断降低能源消耗，从而实现组织的能源方针和能源目标。[/font][b][font=黑体] 三能源管理体系标准的基本理论基础[/font][/b][font=宋体]能源管理体系以降低能源消耗、提高能源利用效率为目的，针对组织活动、产品和服务中的能源使用或能源消耗，利用系统的思想和过程方法，在明确目标、职责、程序和资源要求的基础上，进行全面策划、实施、检查和改进，以高效节能产品、实用节能技术和方法以及最佳管理实践为基础，减少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持续改进的管理理念，采用切实可行的方法确保能源管理活动持续进行、能源节约的效果不断得以保持和改进。从而实现能源节约的战略目标。[/font][font=宋体]能源管理体系借鉴ISO9000和ISO14000的理念和思想、强调规范各种能源管理制度和措施、注重识别和利用适宜的节能技术和方法，以及最佳能源管理实践和经验，达到节能减排的目的。[/font]

能源管理体系国标版本为GB/T23331-2012和GB/T29456-2012。并根据上述两个标准形成了一系列的行业认证标准和行业能源管理体系实施指南，各省根据自身情况特点制定了各省的能源管理体系评估要求和要点。因为其结果验证可以由主管部门开展的评估和认证机构进行的认证两种。所以目前形成了一个支撑链条??。目前国际标准ISO50001有了2018版本，是不是意味着国内如此众多的标准都需要修定，影响较大。那么，新版本的国标什么时候出来，又如何有效执行呢

近期，未来的能源管理体系ISO 50001标准已被批准成为国际标准草案（IDS）。 ISO 50001将为工业厂房、商业设施或全部组织的能源管理制定框架。预计世界上将有60%的能源使用受该标准影响。 该标准主要基于ISO所有管理体系标准的共同元素，确保与ISO 9001（质量管理）和ISO 14001（环境管理）保持最大的兼容性。ISO 50001将有助于：* 将能源效率纳入到管理实践的框架 * 更好地利用现有的能源消耗资产 * 制定基准、测量、记录和报告能源强度改进及其预计的对降低温室气体排放的影响 * 能源资源的透明管理和交流 * 能源管理最佳实践和良好能源管理行为 * 评估新能源效率技术的实施并确定其优先顺序 * 通过供应链促进能效的框架 * 与温室气体排放降低计划有关的能源管理改进 ISO 50001正在由ISO/PC 242能源管理委员会进行制定。ISO/PC 242的秘书处由美国（ANSI）和巴西（ABNT）的ISO成员合作伙伴组成。42个ISO成员国参与了改标准的制定，另外10个成员国作为观测者。 现在，ISO 50001正处于国际标准草案（IDS）阶段（见背景资料），ISO邀请各国成员组织在5个月投票期内对该标准文本进行投票和评议。 若DIS投票通过，修订文件将作为最终国际标准草案（FDIS）在各ISO成员国运行。若FDIS投票通过，ISO 50001将在2011年初作为国际标准发布。背景资料： 国际标准的新开发（编写新标准）或修改（一般定期约5年要对已经有标准评审，决定继续使用、修改、作废等）是有程序的。它分6个阶段。 1、提案（New Work Item Proposal，NWIP）； 2、工作组草案（Work Dfaft，WD）； 3、委员会草案（COMMITE DRAFTCD）； 4. 国际标准草案（DIS）； 5、征求评议意见，有的要通过实际试用，最后作为最终国际标准草案（FDIS）。 6、把FDIS提交批准，成为国际标准（IS）颁布。