国外第三方节能检测

昨天，北京市市政市容委和市财政局联合公布了首批“第三方供热节能量检测机构名单”，六家单位入选。它们将作为北京市指定的“居民室温检测”机构，出具的检测结果将最终认定居民室温是否达标。 　　按照今年新实施的“北京市供热采暖办法”，今年供暖季，居民如果认为家中温度不达标，可找第三方机构检测，但这个检测机构必须是市容委指定的单位。经指定的第三方机构检测后，一旦认定不达标，供热企业将按规定比例退还居民供暖费。 　　昨天，首批检测机构公布，6家单位分别是中国建筑科学研究院(建设部供热质量监督检验中心)、北京节能环保中心、北京市计量检测科学研究院、北京市建设工程质量第四检测所、北京市煤炭节约办公室节能监测站、北京市建设工程质量第一检测所。据悉，6家单位将按不同区县来划分，北京市民可以对照居住地所在区县联系检测机构，检测费用将由居民自行承担。 　　为确保检测机构的公开和公平，此前北京市市政市容委、北京市财政局在具有国家计量认证资格机构中经过公开征集、机构自愿申请、专家评审、公示等环节，层层遴选出了第三方节能量检测机构，公布的六家单位将对检测结果负相应法律责任。

出口产品明明已经通过国外第三方检测机构的检测认证，有的却被拒绝入境，有的虽流入市场仍在检测中被发现问题，不少企业为此喊冤。记者日前从宁波检验检疫局获悉，去年1月份至今年上半年的一年半时间里，国外官方通报了已获国外第三方检测机构检测认证却有质量问题的51起案例。 　　“含冤”被通报案例占比达三成 　　宁波一家企业出口欧盟的一批小夜灯，当时已通过德国一家全球知名检测机构检测，但在出口至欧盟时被检出质量问题，而被官方通报。在过去一年半的时间里，宁波检验检疫局共接到国家质检总局转发的涉及该市出口产品被国外官方通报案例163起，经核实其中有51起案例通过了国外第三方检测机构的检测认证却被国外官方通报有质量问题，占通报总数的31.3%。 　　据宁波检验检疫局分析，被通报存在质量问题的产品主要是机电类产品，也有部分为与食品接触材料产品、轻工玩具等，涉及的国外第三方检测机构主要包括SGS公司、TUV公司、ITS公司、BOSEC公司、ANPI公司等国外知名检测认证机构。其中，机电类产品通报案例共37起，通报问题主要集中在电击危险等方面，涉及的产品有小家电、电动工具、灯具、插头、转换器、烟雾警报器等。与食品接触类产品通报案例共6起，包括各类餐厨具，主要问题集中在产品初级芳香胺迁移量超标、金属元素迁移量超标、总迁移量超标和甲醛超标等方面。轻工玩具用品通报案例共9起，涉及产品有婴幼儿奶嘴、儿童玩具、打火机、手电筒、水彩笔等，主要问题是邻苯二甲酸盐含量超标、甲醛含量超标、苯含量超标以及抗高温、抗跌落及视力伤害、外包装塑料袋厚度不符合标准要求或存在窒息危险等。 　　什么原因导致企业“含冤” 　　明明是国外认可的较权威第三方检测机构，为何经其检测合格的商品仍存在质量问题?据宁波检验检疫局分析，主要有三大原因。 　　一是检测机构未按标准要求进行产品检测。如烟雾报警器案例，该类产品频遭通报的主要原因是产品灵敏度不够，不能及时报警。烟雾警报器多为分段报警，即要求在不同浓度的一氧化碳下及时报警。而企业委托的国外个别检验机构即在特定浓度的一氧化碳环境下进行测试。虽说通过认证检测，但不能进行分段报警，不能完全满足进口国标准要求，导致产品连续被通报。 　　二是检验机构未能对实际成品进行检测。如水彩笔存在苯含量超标案例，产生原因是个别国外检验机构只要求企业将产品中的油墨原料送样进行检测，而未对产品成品进行检测。 　　三是国外官方对第三方检验机构的检测并非完全认可。通过调查发现，企业获得产品国外第三方检测机构检测认证证书后，均将报告提供给外商客户，而国外官方机构对国外第三方检测机构检测认证的产品质量也加强了检测，也不排除在强化检测中发现问题。 　　企业可酌情要求赔偿损失 　　对此，宁波检验检疫局提醒企业，在加强产品质量管理和对第三方检测机构慎重选择的同时，增强自我维权意识，对经过第三方检测机构检测认证合格出口产品被国外官方通报造成损失的，可酌情要求第三方检验鉴定机构赔偿损失。此外，检验检疫部门表示，针对国外官方通报的此类产品，将积极启动现有的中外合作机制，及时向国外官方机构通报此类问题，敦促国外官方机构认真对待第三方检测机构存在的问题。

居民供水全面实行第三方检测 　　不只是农村居民，城乡居民的饮水安全同样是常德市政府正在关注和回应的课题。近日从常德市住建局获悉，常德市政府正在围绕城镇居民饮水安全实施系统示范工程，即水源地保护设施、备用水源设施、集中供水厂新建改造、供水管网新建改造、水质检测监测中心和供水数字化管理平台等六大项目建设，目的就是确保城乡居民用上&ldquo 放心水&rdquo 。 　　这项工作总的时间跨度为2014至2016年。其中，相关部门单位今年将重点做好六方面工作：即做好备用水源的前期工作，完成黄石水库作为常德市城区主要供水源、第二水源或应急备用水源的方案论证，沅北水厂搬迁与主水源或应急备用水源的对接方案，完善对黄石水库的水源保护 做好城乡水源地保护工作，完成千人以上集中供水水源地调研论证,依法对千人以上集中式供水水源地实施保护，6月底前基本完成向省环保厅申报的工作 抓好二次供水的全面整顿，摸清二次供水的基本情况，对常德市城区二次供水质量全面实行第三方检测，修订完善常德市城区二次供水管理办法 启动沅北水厂迁建前期工作及沅南水厂达标改造，制定沅北水厂迁建工作方案，统筹考虑供水管网贯通问题，9月前组织专家对迁建方案进行论证 加快常德市城区520平方公里城乡供水一体化建设，推进常德市自来水公司对市城区高速环圈内小水厂的并购，完成丹洲隔堤以南和陬市区域的供水管网规划，确保年内对市委党校、华南厂、河洑镇、白鹤山区域实行自来水全供应 加快市城区自来水供水加压泵站建设。 　　目前，常德津市市、安乡县、汉寿县、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区已启动水厂新建工程，常德市政府相关部门已启动常德供水管网新建改造工程 已对常德市城区供水管网进行全面普查，正在建立供水管网数据库 正在开展市城区二次供水设施全面普查工作，已启动城镇二次供水市场化运作、专业化管理、规范化服务的前期工作 已启动常德市城区及周边小水厂和自备水源的处置工作，将采取国有供水企业收购、改制成立转供销售公司、强化自备水源许可、逐步强制性关停自备水源措施。 　　第三方检验服务先行 　　在美国和日本等地，独立第三方医检机构从20世纪60年代开始壮大，到2010年美国第三方医学实验室的市场规模在200亿美元左右，占据美国医学检验行业超过三成份额。与此相对，中国第三方医检仅有18年历史，但在经济下行时期依然保持逆势走强，行业年复合增长率接近50%，增速为国外同行的5倍以上，显示出惊人的成长性。 　　行业分析机构的调研显示，2009年我国各类卫生机构的业务收入约为1.03万亿元。而在医疗费用中，大约8%到10%的成本是花在检验上，药费则占40%，由此推断我国医学诊断收入年约为800亿-1000亿元。尤其是近年来，发改委不断打压药价，检验费用已成为一些医院的主要收入来源之一。于是，有些医院就会将做不了或不赚钱的项目外包，赚取其中的差额。 　　为何第三方医检如此受欢迎?业内人士认为，对设备简陋的中小医院、诊所和社区门诊而言，第三方医检可以有效规避医院在实验室设备、软件、人员等方面的高额投资，同时又极大地提高对病症的诊断精确度。对于三甲医院，部分高端检验项目对设备、人员要求高，投入大，第三方医检机构可以集中承接和外包这些项目，节省投入，同时提高专业化水平和规模效益。 　　一位资深医疗行业投资人士指出，近年来，第三方检验机构从医院承接的检验业务出现爆发性增长，虽然整个行业在国内还处于起步阶段，但是比起医疗产业的其他子行业，其发展速度足以让整个行业都感到震惊。&ldquo 这是政府大力鼓励基层医院将检验业务外包给第三方医检机构的信号。预计未来几年，第三方检验将产生数百亿元的市场份额。&rdquo 　　而自去年国务院发布《关于推进健康服务业的若干意见》以来，健康服务业即被预期迎来爆发式的发展，到2020年总规模达到8万亿元以上，其中还明确指出对第三方检验检测等健康服务相关支撑产业的支持。 　　仪器企业聚光在贵阳设环境第三方检测业务 　　4月14日，高新区科技园标准厂房3号楼二层，聚光科技(杭州)股份有限公司子公司贵州聚科技术服务有限公司一期实验室里，工作人员正忙着调试仪器。在贵州产业技术发展研究院六楼，该公司占地500平方米的办公场地和&ldquo 环保云&rdquo 展厅也已装修完毕。 　　虽然实验室建好不过一个多月，却已陆续接到多个环境检测订单。贵州聚科将依托这个实验室，开展第三方检测、实验室建设咨询和高端实验室分析仪器销售等业务，仅环境质量第三方检测一项业务，预计一年就有1000万元收入。 　　然而，聚光科技的目光还不仅仅停留于此，他们看中的，是从监测感知到云端运营的整个&ldquo 环保云&rdquo 产业。 　　&ldquo 我们来贵州，看中的就是产业氛围。贵州支持发展大数据产业的力度与决心给了我们信心，贵州在全国第一个提出要将&lsquo 环保云&rsquo 产业化，这与我们的发展方向不谋而合。我们去年在贵阳建立子公司，并建设第三方检测实验室，也是为未来&lsquo 环保云&rsquo 的发展提前布局。&rdquo 贵州聚科总经理李亮说。 　　作为环境与安全分析检测仪器生产商与系统解决方案国内顶级供应商，在2007年全国启动节能减排工作之时，聚光科技就进入贵州市场。目前，聚光科技占据贵州地表水环境监测仪器市场份额的80%，污染源监测市场的30%，已具备环境质量检测数据收集的硬件条件。&ldquo 在前端感知层方面，我们已拥有一定基础。在数据传输方面，高新区也在积极对接贵安新区三大电信运营商。实现环保云产业化，只差云端运营层面。&rdquo 李亮说。