【分享】加州首饰镉含量和解协议成为先例

加州于2010年9月立例禁止制造、售卖和分销镉含量超出微量水平的儿童首饰。禁令涵盖镉含量按重量计超过0.03%的儿童首饰，但不包括受2008年消费品安全改进法镉含量限制监管的玩具。康涅狄格、伊利洛伊和明尼苏达的限制则针对总镉含量按重量计超过0.0075%的首饰。加州的禁令将于2012年1月1日生效。明尼苏达的禁令已于2011年1月1日对生产商生效，及于2011年3月1日对零售商生效。伊利洛伊的禁令将对2011年7月1日后制造的产品实施。康涅狄格的禁令将由2014年7月1日起施行。

虽然现时并无联邦法例禁售含镉儿童首饰，但是消费品安全委员会已利用联邦有害物质法的「有害物质」条文，确保含镉首饰不会在商店货架出现。委员会根据这些条文，于2010年发出6封回收或警告信件，涉及近280,000件儿童金属首饰及1,200万个饮用杯，原因是该等产品的镉含量达危险水平。

今年2月，消费品安全委员会决定，延迟6个月至8月中左右，方就CEH及其他组织于2010年5月提出的请愿书作出决议。请愿书要求委员会采纳规例，把镉含量按重量计超出微量水平的儿童金属首饰列为危险物品。为此，委员会指示其职员参与ASTM F15.24小组委员会，以便就儿童首饰的镉含量订立自愿性标准，并与ASTM F963小组委员会合作，制订玩具首饰的安全标准。委员会职员会在6个月后报告制订标准的进展，届时委员会将决定继续押后决议，或者是否接纳请愿书。

第65号提案规定，加州须每年更新及公布一份已知会致癌或损害生殖系统的化学品清单。目前清单包括近850种天然及人造化学物质，最近在3月22日修订，加入解草恶唑及吡蚜酮等物质，短期内会再修订，加入雄二酮、二溴乙腈、六氯丁二烯等多种物质。

根据第65号提案，消费品、食品、药物及其他产品若含有清单上的危险物质，必须通知消费者，方法一般是在产品贴上警告标签，让消费者知道产品含有已知可致癌或损害生殖系统的物质。不过，雇员不足10名的小企业、政府机构及公共水系统可豁免这项警告规定。

2011年1月1日至5月31日期间，当局根据第65号提案发出合共287份违规通知，涉及多类产品，例如鞋履、乙烯基环保袋、行李袋、首饰、手袋、钱包、配饰、书本、锁匙扣、银镜盒、手提电脑袋及打印机等。