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事业单位改革,各级环境监测站何去何从?

环境监测政策法规

  • 中共中央、国务院推进事业单位改革的指导意见近日全文发布。意见将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三种。其中,承担行政职能的,逐步划归或转为行政机构;从事生产经营活动的,逐步转为企业;从事公益服务的,继续保留事业单位的身份,强化公益属性,逐步取消行政级别。整个改革将于2020年前完成。

    教育、科学、文化、卫生和环保等公益服务是民生的基本内容,虽然叫法各异,但各国都需要一定组织来承担提供公益服务的重要职能。在中国,由于特殊的历史和体制根源,事业单位这个概念显得异常庞杂,特别是脱胎于计划经济时代的行政化管理框架还没有从根儿上打破,导致大量事业单位活力不足,普遍存在人浮于事、机构臃肿、效能低下、公益服务供给不足且质量不高等问题,既满足不了大众需求,也无法迎接市场挑战,亟须改革加以解决。

  • 该帖子已被版主-容百川加5积分,加2经验;加分理由:热点政策讨论
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  • 老兵

    第1楼2012/04/21

    应助达人

    事业单位分类改革,是一个厘清身份的过程,也是一个厘清权力边界的过程。这种厘清的最终目的显然不是简单的裁员缩编,更不是名义上、形式上的摘掉官衔品级,而是要倒逼事业单位改变生存方式,从完成上级要求转为适应社会发展需求。作为事业单位的政府环境监测机构也将面临着更为彻底的改革。如何适应新形势,进行科学合理的定位和管理,这将是每个环境监测人必须作出的抉择。

    目前各省的情况有所差异,部分地方监测站已经参公,部分地方改为公益一类,部分地方还在观望,按照事业单位形式上搞了个聘任制度。作为公益性单位是不宜转制为企业,因为涉及环境保护和公共安全,比如污染源的监督与环境质量的发布,如果市场化的话可能将产生大量的数据作假,拿人钱财替人说好。

    个人觉得按公益一类改应该没有问题,最好是按二类公益事业改,这样允许环境监测站有一些可以收费的项目,比如环评现状监测、竣工验收监测等,既可以服务公益事业,又能为社会提供少量检测服务,调动员工的积极性。

    各位同仁,您说呢?

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  • yuduoling

    第2楼2012/04/21

    事业单位改革,又要诞生一批富翁

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  • 老兵

    第3楼2012/04/21

    应助达人

    富翁仅只是少数,属有胆魄和有资源之能人。大多数人仍像千军万马考公务员一样,还是热衷端铁饭碗。

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  • 无名的小兵

    第4楼2012/04/22

    那现在全国搞环境监测社会化是不是最终要取代政府监测站?

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  • 天圆地方

    第5楼2012/04/22

    检测站这个或者可能,但条件是社会化的质量管理真能上档次了

    无名的小兵(kottyman) 发表:那现在全国搞环境监测社会化是不是最终要取代政府监测站?

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  • 容百川

    第6楼2012/04/22

    不可能,很大一部分业务,监测站是公益的!这个只能社会还是很难去做

    无名的小兵(kottyman) 发表:那现在全国搞环境监测社会化是不是最终要取代政府监测站?

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  • 容百川

    第7楼2012/04/22

    那就是有资源、有能力、有胆魄的那批人。可能还是环境监测队伍出身的人条件好些

    yuduoling(yuduoling) 发表:事业单位改革,又要诞生一批富翁

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  • 老兵

    第8楼2012/04/22

    应助达人

    环境监测社会化不会取代政府监测站。而社会化的监测质量得靠准入制度的严格审批和日常的监督性检查来保证。

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  • 老兵

    第9楼2012/04/22

    应助达人

    环境监测要分为两个方面,一方面是从事纯检测技术的,应该走检测市场化,提供为环境检测服务的产品数据;另一方面是环保监测的管理和承担公益类检测服务需求,对第一方面数据的合法合理性进行审核、检测资质进行认证,保证市场需求数据可靠性、可行性、合理性,遇到突发环境污染事故,承担参谋决策检测,对发生产品争议时进行仲裁,对社会的公共检测需求提供服务

    容百川(jjwws) 发表:不可能,很大一部分业务,监测站是公益的!这个只能社会还是很难去做

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  • 无名的小兵

    第10楼2012/04/23

    当前,全国各地开展环境监测社会化,这将对即将出台的环境监测条例的制定产生决定性的影响。环境监测可以也开始尝试第三方检测,也许若干年之后,政府监测站的公益职能和政府行为监测将会以一个合适的方式被企业监测取代,前提是环境监测市场充分成熟、大检测公司信誉至上。

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