水星
第1楼2015/09/28
例四、品目号12-4和12-5 微波消解仪
自上世纪70年代中期,微波技术首次用来加热处理分析化学样品,由此开启了一门物理和化学的交叉学科——微波化学。微波消解技术相对于传统样品预处理技术来说,具有省时节能、 环境友好、快速简便、消解效果好、试剂用量少、通用性强、空白值低等优点,同时避免了易挥发元素的损失,成为各类元素分析样品前处理最为优选的工具,适用于从土壤、植物、矿物和生物组织中提取各种有效成分。上世纪80年代,我国所用的微波消解仪为国外CEM和麦尔斯通公司所垄断;此后中科院上海分院科技人员开发出我国的微波消觧仪,接着上海有三个厂家生产性能与国际品牌相当的微波消解仪,並且陆续进一步开发和生产出微波消解、萃取、合成二用仪和三用仪。如今,全国有十几家企业生产出各具特点的微波消解仪,其中所涉及的关键技术、微波源、高压罐等都已解决;上述二大国际品牌的垄断局面早已结束,而且其销售额逐年大幅度下降;如今,不仅一般单位、大专院校,甚至国家重点实验室,都已采用国产微波消解仪了。而这次招标采购中,仍拟定进口国外的微波消解仪,也颇使人费解。(详情可参阅我为科学仪器设备应用示范中心于2012年举办的《样品前处理技术研讨会》之约而撰写的“微波技术在样品处理中的应用与发展趋势”)
除上述四例之外,从招标货物一览表中还可见到诸多应进一步探讨和更正之处,如荧光分光光度计、离子色谱仪、流动分析仪、土壤养分速测仪、超低温冰箱、人工气候箱、细胞破碎仪、酶标仪、高速冷冻离心机、台式冷冻离心机等需要进口吗?又如,将液相-质谱联用仪或液-质-质联用仪(LC-MS、LC-MS-MS)拆成二个品目招标合适吗?须知联用仪的接口是关键部位,宜统筹招标。再如上述联用仪的数量、同位素质谱仪的数量、激光共聚焦显微鏡的数量要如此多吗?利用率高吗?这些大型、超大型仪器都很昂贵,采购前都应筹划将来如何开展协作共用和向社会开放使用,提高使用率,更不能闲置浪费。习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议上指出:不少科研设施仪器重复建设购置,闲置浪费比较严重,专业服务能力不高。国务院也发布了关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器 向社会开放的意见(国发(2014)70号)。这些都应在农业部重点实验室建设项目组织实施,招标采购仪器设备中予以坚决贯彻执行的。
鉴于以上所述,我认为,这次招标,从技术标书拟定、审标、评标?..,都存在诸多有待进一步探讨、研究和更正之处,为确保不失误和堵截可能潜在的不正之风,特此我紧急建议:
一、援引我国招标法和政府采购法中有关条款,立即发布公告,暂停本次招标采购的进程,即暂停投标、开标、评标、发布中标公告和签订合同。
二、对这次招标文件,特别是技术部份和招标货物一览表进行全面、过细的论证和复审及修訂,为此:
1、责成各学科群的建设单位立即补送“申请采购仪器设备的技术说明”,应逐一说明每台仪器在学科群开展科研工作中的作用,即习近平总书记所指的专业服务能力,说明根据分析测试的国家标准或行业标准或国际文献中所要求的核心技术指标如:最低检出限、灵敏度(或精度、回收率)、重现性、分辨率;
2、为此主管单位和采购代理单位,应立即着手建立专家库,所选专家不仅要有技术职称,更重要的要如实填报从事的专业和最熟悉的专业及特长,这些均可用百度等大网站上搜索、核实;;
3、应急这次招标(编者注:指对此次招标的应急方案),可先建立与仪器设备、分析测试和动植物生理和生态及环保方面的专业完全对口的专家组,鉴于前俩专业,我们农口专家水平比起著名的大学和中科院的专家均逊色,环保方面也不及环保部,故选择专家人选不要局限于农口;
4、以上准备工作大约一周时间可完成,接着主管单位和采购代理单位即可会同上述“3、”中组成的专家组对本次招标文件的技术部份和货物采购一览表进行复审和修訂,对已发布中标公告中的不妥部分,研究出应对措施。
我年事已高,撰写以上文字也感吃力和力不从心。也许可说我老朽多管闲事,也许你们没有时间和耐心阅读;我从媒体、网站获知这次招标公告中发现以上所述的诸多问题很可能不够全面;但该项目是关系到我国农业现代化,关系到我国农业可持续发展,关系到当前新常态下所倡导的原则和力克不正之风,关系到如何珍惜纳税人的钱,我不忍心不闻不问!尽管我老朽已近耄耋之年,早已无官帽,也无院士的光环,只有几个学会名誉副理事长的虚衔而已。但如今正是倡导要讲实话、办实事,可大胆地说出想说的话的好时代。这也使我回忆起2014年3月,我从媒体上发现甘粛省为“建设农产品质量安全检测体系”进行招标采购仪器设备中不妥之处,撰写了《要珍惜纳税人的钱 在仪器设备招标采购中要谨慎、透明和风正》一文。媒体报导后,该项招标先暂停,而后釆取了弥补措施。也使我回想起此前,为加强西南地区药检能力,招标采购一批仪器设备,在审查技术标书时,与会专家依据我国药典,指出标书有诸多不妥,建议重新撰写,据说标书未作修订,强行招标,签合同,事过不久,即听说东窗事发,立案审查。在审查标书时,有几位专家建议我执笔,写一份材料呈报主管部门,但我未察觉其必要性,而未动笔, 未能挽回损失。有鉴于此,我老朽着力呈报此材料。