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【最新】网上叫外卖更放心！网络餐饮服务新规9月1日起实施

微雨燕双飞

2016/06/27

2015年10月1日起实施的《中华人民共和国食品安全法》新增了网络食品交易第三方平台提供者的法律义务和法律责任。网络餐饮服务（网络订餐）是近年来兴起的“互联网+”新业态，在提供消费便利的同时，也带来了一定的食品安全隐患。
为保障大家舌尖上的安全，市食药监局今天正式发布与市通信管理局联合制定的《上海市网络餐饮服务监督管理办法》，9月1日起正式实施。《办法》细化了法律规定，让监管方和企业更加明确如何执行法律要求。釆用信用管理、第三方监测、部门联动等方式，进一步强化监管措施。同时鼓励平台与政府对接共享食品安全信息，参与食品安全社会共治。
经营者必须公示的证件有哪些？送餐环节如何保证食品不受污染？第三方平台应承担哪些责任？来看权威解读
《上海市网络餐饮服务监督管理办法》部分解读★《办法》对网络餐饮服务经营者提出了哪些要求？
（一）网络餐饮服务经营者应当依法取得食品经营许可。网络餐饮服务经营者的实际经营地址、经营项目等应当与其取得的食品经营许可一致。
（二）网络餐饮服务经营者应当在其网站首页或者经营活动主页面醒目位置公示营业执照、食品经营许可证件的相关信息。公示的信息应当完整、真实、清晰。
（三）网络餐饮服务经营者应当按照《食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品安全地方标准即食食品现制现售卫生规范》等规定的条件和要求制作食品。
（四）网络餐饮服务经营者自行送餐的，应当加强对送餐人员的培训和管理，送餐过程应符合食品安全要求。
★《办法》对送餐环节提出了哪些食品安全要求？
其中，对送餐环节的食品安全要求为本《办法》重点，市食药监局在对送餐企业监督检查中发现较多卫生问题，《办法》明确：

　　送餐环节具有一定的食品安全风险，《办法》根据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等，提出了送餐环节食品安全要求。网络餐饮服务经营者自行送餐的，应该遵守相关要求；委托网络餐饮服务第三方平台、第三方物流送餐的，应当对其是否具备规定的条件进行核实。
（一）应当按照《食品安全法》的规定建立并执行送餐人员健康管理制度，取得健康证明。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，依法不得从事送餐活动。
（二）用于盛放食品的容器应当符合食品安全标准。送餐时应当采取能够防止灰尘、雨水等污染的有效措施，确保送餐过程食品不受污染。使用的送餐箱或者送餐包应当定期清洁、消毒。
（三）有冷藏等特殊温度要求的食品（如冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉），其配送条件应当符合保证食品安全所需的温度要求，不得将食品与有毒、有害物品一同配送。
（四）鼓励在食品容器或者外包装上标示食品制作烹饪时间和安全食用时限，并提醒消费者收到后尽快食用。
★《办法》对第三方平台提出了哪些要求？
（一）第三方平台应当建立网络餐饮服务提供者的入网标准，对入网餐饮服务提供者进行入网审查、实名登记、平台内网络餐饮服务提供者违法行为报告和处理等食品安全管理制度。
（二）第三方平台应当对申请加入平台的网络餐饮服务经营者的食品经营许可资质进行审查（可参照我局《入网餐饮单位许可资质审查工作指南》开展资质审查工作）。如有需要，应到网络餐饮服务提供者所在地进行现场核实。鼓励将平台内网络餐饮服务经营者的许可信息与政府监管部门的许可数据进行比对，提高资质审查的精准性和有效性。
（三）第三方平台应当对网络餐饮服务经营者进行实名登记，记录其社会信用代码、食品经营许可证件编号、许可证有效期、核准名称、地址、经营项目、联系人、联系方式等信息。
（四）第三方平台通过与平台内的网络餐饮服务提供者签订入网协议等方式，明确双方应当遵守的食品安全管理责任、权利和义务。
（五）第三方平台检查发现平台内的网络餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并向所在地市场监督管理局报告；发现网络餐饮服务提供者存在无许可证经营、经营禁止生产经营食品、发生食品安全事故等严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
★《办法》从哪些方面鼓励网络餐饮服务经营者和第三方平台参与食品安全社会共治？
（一）鼓励在平台上公示食品药品监督管理部门对网络餐饮服务经营者实施的食品安全量化分级等信息。
（二）鼓励建立平台内网络餐饮服务提供者食品安全信用评价体系，并在网上公示信用评价情况。
（三）鼓励通过对平台内网络餐饮服务经营者的上传信息、消费者点评等数据分析，获得食品安全违法行为的线索，并报告食品药品监督管理部门。
（四）鼓励对平台内的网络餐饮服务经营者开展食品安全法律法规宣传和食品安全知识培训。
（五）鼓励建立消费预赔金制度

（六）鼓励投保食品安全责任险。
★《办法》中对网络餐饮服务的监督管理措施主要有哪些？
（一）本市各级食品药品监管部门对网络餐饮服务经营者、第三方平台实施食品安全信用管理，建立食品安全信用档案，记录对日常监督检查结果、违法行为查处、责任约谈及整改等情况，并根据信用记录，调整监督检查频次。
（二）本市各级食品药品监管部门应当加强对网络餐饮服务活动的监测，并对其执行食品安全法律、法规、规章和本办法的情况开展监督检查，对第三方平台报告的食品安全违法行为线索开展重点监督检查。
（三）本市各级食品药品监管部门对网络餐饮服务经营者和第三方平台进行监督检查时，发现存在违法违规行为的，应当依法进行处理。
（四）第三方平台存在违法行为并造成严重后果，依法应吊销许可证的，市食品药品监督管理局函告市通信管理局，由市通信管理局依法吊销许可证。

（五）食品药品监管部门发现网络餐饮服务提供者或者第三方平台违法行为涉嫌犯罪的，应当按照相关规定及时移送司法机关。
市食药监局明确，对违法违规的网络餐饮服务经营者和第三方平台等相关企业将依法进行处理，加大监管力度。目前，进入夏日食品安全重点监管期，市食药监局将对冷链食品、熟食等方面重点监管。市民如发现食品安全问题，可致电12331食品安全热线反映。

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微雨燕双飞

第1楼2016/06/27

网络订餐更安全啦，不知道其他城市有实施吗

0

荷花仙子

第2楼2016/06/27

怎么能监管到每一份快餐

0

荷花仙子

第3楼2016/06/27

法律是有，还是每天都有人在犯罪

0

wsy18

第4楼2016/06/28

感觉法制正在日益健全中。

0

梦海之巅

第5楼2016/06/28

一个行业的兴起，会随之出台相应的法律规定来规范它。至于监管是否到位，还需要后续的补充和调整。

0

999youran

第6楼2016/06/28

好，支持。

0

迪马科技

第7楼2016/06/29

我觉得好多地方估计都做不到的，还是不让人放心，呵呵

0

吕梁山

第8楼2016/07/30

最好还是自己吃自己的，网上的外卖不安全

0

翠湖园

第9楼2016/07/30

本地有个国家级球类比赛项目，参赛运动员青少年为主，三千多号人，把当地美团送外卖的，忙得一头汗

0

qianguiyun1

第10楼2016/07/30

应助达人

一个新兴的行业还需要时间来验证

0

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