JJF1069讲座之一：管理评审工作的几点建议

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四、管理评审的输出

JJF1069-2012之5.6.3条款：“管理评审的输出应包括与以下方面有关的任何决定和措施：管理体系有效性及其过程有效性的改进；与法律法规要求和顾客要求有关的检定、校准和检测的改进；资源需求。”

因此，管理评审的输出一般有：有关决议、纠正措施、预防措施、评审报告、相关质量记录等。

管理评审报告是评审输出的主要输出，因此，管理评审报告的编写尤其重要。笔者在评审考核中发现，管理评审报告往往是对全年工作的一个总结，没有体现出管理评审的作用，建议从以下几个方面编写管理评审报告：1.评审目的；2.评审范围及重点；3.参加人员；4.评审依据；5.评审输入。

详细列出参会人员提交的材料，如：

（1）质量负责人提供的《XX年管理评审质量负责人提供的材料》。

（2）技术负责人提交的《XX年管理评审技术负责人提供的材料》。

（3）各室提供的管理评审汇报材料，共4份。

（4）各室质量监督员提供的质量监督员工作汇报，共4份。

6.评审过程

根据会议的评审过程，简要记录评审内容，主要从人员、资源配置、质量目标考核、机构能力建设、体系运行情况、体系文件对政策和程序的适宜性以及工作量和工作类型的变化情况、顾客建议和投诉等方面进行评审。下面为某计量检测所管理评审报告的评审过程部分。

“我所于12月27日举行管理评审会议，对质量管理体系及其运行情况进行了评审，评审会议结合本所的实际情况，重点评审了以下内容。

1.人员

2016年新进人员4名，质检转岗人员8人，没有计量检定员证，无法持证上岗，陆续安排学习，争取早日上岗。

2.质量目标的考核

a．一年来，全所人员本着一切为顾客着想、一切为顾客服务的宗旨，认真为顾客服务，发出138份《征求意见函》，收回138份，均为满意，顾客满意度为100%。

b．2016年全所共出具证书96227份，作废证书30份，差错率为0.03%。

c．2016年应持证上岗人员数194人，实际持证上岗人员数296人，达到了上岗持证率100%的工作目标。

d．根据2015年年底提供的计量器具周检计划，我所2016年应检计量器具252件，均已进行周检，周检率为100%。

e．我所2016年新建0.02级数字压力计标准装置、经纬仪检定装置两项新标准。

f．2016年全所计划强检计量器具为69985台，实际检测70768台，强检计量器具周检率为100%。对《强检计量器具检定完成情况报表》进行查看，了解到有部分企业出现关停或停用计量器具等，共停用强检计量器具3740台（件），实际的强检计量器具周检率为99.5%。

g.计量器具检定/校准全部在15个工作日内完成，检测工作的延误率为0。

3.技术机构能力建设

a. 参加原北京市质量技术监督局组织的加油机检定计量比对，获得了满意的结果。压力项目持证人员参加了北京市组织的第四届职业技能大赛，取得了满意的结果。

b．随着社会的发展，技术更新较快，要跟上时代的发展，必须及时更新技术和设备，加大设备投入，我所2016年共投入80万元左右的资金购置设备，主要用于购置压力设备及砝码，以确保检测工作顺利开展。

4.体系运行情况

a．因检定员操作证的管理规定有新要求，建议对《计量检定员取证及复核规范》作业指导书进行更名及修订。

b．计量器具管理信息系统升级后，建议对作业指导书《计量器具检测管理系统管理细则》进行更名及修订。

c．计量器具管理信息系统升级后，建议对程序文件《要求、标书和合同的评审程序》进行修订，增加系统的《收发单》。

d．由于程序文件《测量设备管理程序》未对不需进行量值溯源的设备（设施）的彩标管理进行明确，建议管理评审会议对其管理进行详细规定，并修改该程序。

e．随着近几年的设备更新，建议对质量手册的附件5《标准及配套设备一览表》进行修改。

f．由于人员变动，建议对质量手册的附件3《授权签字人识别》、附件6《人员资质一览表》进行修改。

g.政策和程序的适宜性以及工作量和工作类型的变化

受政策影响，本所明确为公益Ⅰ类事业单位，开展的工作类型为检定，人员、设备、实验室等需要进行调整。

h.JJF1033-2016《计量标准考核规范》已于2016年11月30日由国家质量监督检验检疫总局正式批准发布，并于2017年5月30日起实施，本所的计量标准文件集需要按照新规范进行整理，成立计量标准文件集整理小组对文件集进行整理。

总之，受政策影响、新考核规范的颁布实施、工作量和工作类型的变化、市局行政管理的变化等，成立体系文件修改小组对体系文件进行梳理，对需要修改的体系文件进行修改，如修改部分较大，建议对体系文件进行改版。”

7.评审结论

评审会议对机构的管理体系以及检定、校准和检测活动进行评审后，对管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评价并给出明确的结论，并有针对性地提出切实可行的预防措施、纠正措施，以及管理体系的修改等。

8.评审输出

管理评审的输出一般有：有关决议、纠正措施、预防措施、评审报告、相关质量记录等，在管理评审报告中明确本次管理评审的输出。

END

本文刊发于《中国计量》杂志2019年第1期

作者：北京市朝阳区计量检测所杨经荣

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预防措施已由“风险和机遇”来替代，以消除其局限性。风险无处不在，所以我们要关注风险识别，并考虑其对工作的影响。

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什么都在不断完善，质量保证体系也不例外。