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【978】问：某政府采购项目中，两家投标供应商分别对同一采购流程提出质疑，且质疑函所留电话相同，能否认定这两家供应商串通投标？

wccd

2023/05/09

综合仪器采购

问：某政府采购项目中，两家投标供应商分别对同一采购流程提出质疑，且质疑函所留电话相同，能否认定这两家供应商串通投标？

答：不可以以此判定这两家供应商串通投标。

首先，政府采购法律法规中对于题中所述情形没有相关禁止性规定，无论是《政府采购法实施条例》第七十四条规定的“恶意串通”还是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条规定的视为“串通投标”的行为，都不是针对质疑、投诉的。

其次，当投标供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。这里并没有禁止不同投标供应商不允许对同一采购流程提出质疑。

综上所述，采购人或采购代理机构不能通过题中所述情形认定两家供应商串通投标，同时应当分别在法定期限内依法进行答复。

法律依据为：《政府采购法实施条例》第七十四条有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：

（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

第十三条采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

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yayicuo

第1楼2023/05/09

应助达人

作为投标方，也没有必要质疑，毕竟一是质疑了，更不可能中标；二是破坏了行规，也就是不能在这个圈子里混了。你懂的

0

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wccd

第2楼2023/05/09

应助达人

这种情况很难说，嫌疑还是有的，但缺乏证据，这才是关键的。
yayicuo(v3253952) 发表:作为投标方，也没有必要质疑，毕竟一是质疑了，更不可能中标；二是破坏了行规，也就是不能在这个圈子里混了。你懂的

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yayicuo

第3楼2023/05/12

应助达人

一个评标过程不能公开，就击退了投诉者了。
wccd(wccd) 发表: 这种情况很难说，嫌疑还是有的，但缺乏证据，这才是关键的。

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wccd

第4楼2023/05/15

应助达人

只要不心虚，就不怕鬼敲门！
yayicuo(v3253952) 发表: 一个评标过程不能公开，就击退了投诉者了。

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yayicuo

第5楼2023/05/16

应助达人

我不能说没有不心虚的，但敢说一定有心虚的
wccd(wccd) 发表: 只要不心虚，就不怕鬼敲门！

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wccd

第6楼2023/05/17

应助达人

是的，只要参加招投标自己心里有鬼的，就一定是心虚的。
yayicuo(v3253952) 发表: 我不能说没有不心虚的，但敢说一定有心虚的

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yayicuo

第7楼2023/05/18

应助达人

参加招投标，心里有鬼的，往往更自信。
wccd(wccd) 发表: 是的，只要参加招投标自己心里有鬼的，就一定是心虚的。

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wccd

第8楼2023/05/19

应助达人

这个还不能以点带面，心里有鬼的毕竟还是极少数，随着法律法规的不断完善，想搞鬼也不是那么容易得逞的。
yayicuo(v3253952) 发表: 参加招投标，心里有鬼的，往往更自信。

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wccd

第9楼2023/05/26

应助达人

两家投标供应商分别对同一采购流程提出质疑，且质疑函所留电话相同，若没有确凿证据证明两家供应商有关联关系，就不能认定这两家供应商串通投标！

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yayicuo

第10楼2023/05/26

应助达人

中国人聪明，任何法律法规都会有漏洞的，不然就不需要律师了。
wccd(wccd) 发表: 这个还不能以点带面，心里有鬼的毕竟还是极少数，随着法律法规的不断完善，想搞鬼也不是那么容易得逞的。

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