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河北省《海水养殖尾水污染物排放标准》解读

wuyuzegang

2023/12/01

环境监测政策法规

为贯彻落实生态环境部《关于加强海水养殖污染生态环境监管的意见》（环海洋〔2022〕3号）和《重点海域综合治理攻坚战行动方案》（环海洋〔2022〕11号）中“研究制定海水养殖尾水排放相关地方标准”等工作任务，省生态环境厅、省市场监督管理局组织开展了河北省《海水养殖尾水污染物排放标准》起草编制工作，为改善近岸海域水环境质量提供了新保障。标准编制背景及主要内容如下：
????一、标准编制背景
????随着我省海水养殖业持续、快速发展，养殖过程中残饵和化学物质累积效应日益凸显。目前我省海水养殖业尾水排放执行的《海水养殖水排放要求》（SC/T 9103-2007）是原农业部制定的推荐性行业标准，不具备强制性。为规范海水养殖尾水排放，推动我省海水养殖产业绿色可持续发展，省生态环境厅、省市场监督管理局组织编制了《海水养殖尾水污染物排放标准》。
????二、标准制订原则
????（一）目标导向，规范排放。该标准以海域水生态环境质量改善为核心目标，以提升海水养殖尾水治理水平、推进海水养殖业绿色发展为导向，规范养殖尾水排放行为，削减氮磷等营养物质排放量，填补海水养殖尾水排放监管空白。
????（二）广泛调查，认真分析。该标准以充分的现场调研和数据分析为基础，赴天津、山东、江苏及我省秦皇岛、唐山、沧州等地考察调研，广泛收集资料，分析监测数据，准确识别特征污染因子、科学设置控制指标。通过座谈交流、发函征询、专家论证、网上公开等方式广泛征求相关部门及社会公众意见，并对反馈的意见认真研究，吸收采纳。
????（三）生态优先，分级管控。海水养殖主要分布在我省秦皇岛、唐山、沧州市的沿海县（区、市），尾水排放对近岸海域生态环境产生直接影响，为保障近岸海域水环境质量持续向好，针对不同受纳海域水质类别和环境质量改善要求，合理设置排放等级。
????（四）衔接规划，科学设置。坚持客观性和前瞻性原则，基于海水养殖业现状和产业发展规划，综合考虑不同养殖模式尾水水质情况、当前和未来尾水处理技术水平和经济条件，坚持推动海水养殖业绿色可持续发展的目标，合理设置排放限值水平，研究提出适用可行的标准实施与监督管理方式。
????三、标准主要内容
????（一）框架结构。本标准内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、控制要求、监测要求、结果判定、实施与监督7个部分，其中控制要求是标准的主体部分。
????（二）适用范围。本标准适用于我省池塘和工厂化海水养殖尾水，及海水养殖尾水处理设施的排放管理，其他养殖模式（大棚、小棚养殖）可参照执行。本标准不适用于网箱养（增）殖、筏式养（增）殖、吊笼养（增）殖、滩涂底播养（增）殖等在开放性海域中进行的养（增）殖活动。
????（三）控制指标。根据海水养殖尾水污染物特征及近岸海域环境质量改善需求，综合确定选取pH值、化学需氧量、悬浮物、总氮、总磷五项控制指标。
????（四）排放分级。根据养殖尾水受纳海域执行的水质类别确定排放等级，排入或经地表水体排入执行《海水水质标准》（GB 3097）规定的第一、二类水质标准的海域，执行一级标准；排入或经地表水体排入执行《海水水质标准》（GB 3097）中规定的第三、四类水质标准的海域，执行二级标准。
????（五）排放限值。基于我省不同海水养殖模式尾水水质现状、冀津协同发展要求科学确定排放控制项目及限值，一级标准悬浮物40mg/L，化学需氧量10mg/L，总氮5mg/L，总磷0.5mg/L；二级标准悬浮物100mg/L，化学需氧量20mg/L，总氮8mg/L，总磷1.0mg/L。
????（六）采样时间。根据海水养殖尾水排放不连续的时间特征，为真实反映排放情况，规定采样时间为海水养殖尾水排放的过程时段，并对排放口标志设置做出明确要求。
????四、标准实施时间
????该标准于2023年11月15日发布，考虑到标准发布后需要解读宣传，部分海水养殖单位（户）和尾水处理设施提升改造也需一定时间，并综合考虑我省海水养殖业现状和水污染防治需求，确定实施时间为：新（改、扩）建海水养殖单位（户）和尾水处理设施的排放限值自2024年1月1日起开始执行，现有海水养殖单位（户）和尾水处理设施的排放限值自2024年9月1日起开始执行。

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