环保局监测仪

2011年4月14日，新疆生产建设兵团统一采购中心发布公告，就“兵团环保局三个师八个团级监测仪器项目”进行国内公开招标采购。详情请见下： 　　兵团统一采购中心将对兵团环保局三个师八个团级监测仪器采购项目进行国内公开招标。凡符合政府采购法第二十二条规定，具有法人资格，国内注册企业，且在疆内有售后服务机构的生产厂家或经销商均具备参加本次投标的资格。 　　1、文件编号： BTCG-ZB2011-014 　　2、招标内容： 第一包 序号 仪器设备 数量（台/套） 技术要求 【1-1】 便携式余氯测试仪 3 详见说明 【1-2】 气体快速监测仪 3 【1-3】 气体应急检测箱 3 【1-4】 个人防护设备 12 【1-5】 便携式流速流量测量仪 3 【1-6】 便携式多参数废水测试仪 3 第二包 序号 仪 器 设 备 数量（台、套） 技术参数 2-1 大气自动监测系统 5 详见说明 第三包 序号 仪 器 设 备 数量（台、套） 技术参数 3-1 汽车尾气测定仪 2 详见说明 3-2 柴油机黑度测定仪 2 第四包 序号 仪 器 设 备 数量（台、套） 技术参数 4-1 全自动测汞仪 1 详见说明 4-2 酸蒸馏纯化器 1 第五包 序号 仪 器 设 备 数量（台、套） 技术参数 5-1 气相色谱质谱联用仪 1 详见说明 5-2 原子吸收分光光度计 1 　　3、购买文件时间： 2011年4月13日至2011年4月30日(节假日除外) 　　4、购买标书地点：新疆乌鲁木齐市建设西路41号5楼兵团统一采购中心财务室 　　5、开标时间：2011年5月5日 北京时间上午10：30 　　6、开标地点：乌市五星北路东二巷225号兵团兽医总站培训中心 　　7、招标文件售价：200元 　　8、开户名称：新疆生产建设兵团兵直事业单位会计核算中心 　　9、帐号：703101040007227 　　10、开户银行：中国农业银行新疆兵团分行乌鲁木齐市建设路支行营业处 　　11、本招标文件不提供电子文档 　　项目联系人：孟秋萍、马金鸣、祖莉 　　联系电话：0991-2362020 2362017 传 真：0991-2362018

巴州环保局1258万应急监测项目近日公布，涉及到的仪器包括离子色谱仪，气相色谱仪，液相色谱—质谱质谱仪等。具体内容如下： 受采购单位的委托，新疆巴州政府采购中心将对下列货物进行国内公开招标采购，现邀请合格供应商提交密封的投标文件。　　1、招标文件编号：BZZFCG(GK) 2015-040号　　2、采购项目名称：应急监测能力建设项目　　3、采购单位名称：巴州环保局　　4、采购机构名称：新疆巴州政府采购中心　　5、采购机构地址：新疆库尔勒市人民东路36号巴州财政局办公楼后二楼一层巴州政府采购中心，邮编：841000。　　6、采购内容及数量：第一包：十万分之一天平、水质自动采样器、等比例废水采样器、超声波清洗器、超纯水机、生物采样器(采样网、泵、记录器) (进口)、GPS、纯水机(北四县)、GPS(北四县)、马弗炉(北四县)、声级计(北四县)、离子色谱仪带自动进样器、电位滴定仪(带自动进样器)、紫外分光光度计、分光光度计、全自动凯式定氮仪、气相色谱仪(带自动进样器)、林格曼黑度计、锅炉烟气测试仪(含北四县)、锅炉烟尘测试仪(含数据处理器)、锅炉烟尘测定仪(含数据处理器)(北四县)、声级计、稀释仪、均质器，预算339.40万元整 第二包：全自动固/液/气体直接测汞仪(带自动进样器)、微波消解仪(配套真空赶酸装置)、非甲烷总烃监测仪、原子吸收(火焰和石墨炉)带自动进样器、红外测油仪、便携式油分测定仪(含北四县)、全自动酸纯化仪、土壤水分测定仪、底泥取样器、土壤样品筛分器、翻转式振荡器、便携式流量计、超声波水深测定仪，预算269.60万元整 第三包：生物毒性监测仪、自动液液萃取装置、自动固相萃取装置、超级X荧光光谱仪(带自动进样器)、原子荧光仪(带自动进样器)、便携式土壤重金属测定仪、总有机碳/总氮分析仪(带自动进样器)、吹扫捕集样品浓缩仪、多功能便携式水质重金属测定仪，预算283万元整 第四包：液相色谱—质谱质谱仪及相应处理和检测装置(带自动进样器)、全封闭化学防护服、自给式空气呼吸器、全面具、半封闭化学防护服(北四县)、全面具(北四县)、便携空气质量监测系统(包括PM2.5)、便携式甲醛测定仪、大气采样器(北四县)、流量校准器(北四县)、便携式甲醛测定仪(北四县)、便携式气体检测仪、流量校准仪，预算366万元整。　　7、项目实施地点、供货时间、简要技术要求等：详见招标文件。　　8、供应商资质基本要求：　　(1)必须是中华人民共和国境内注册并取得营业执照独立核算的法人，且具备所投标的经营范围 　　(2)具备政府采购法第二十二条规定之条件 　　9、获取招标文件地址：新疆库尔勒市人民东路36号巴州财政局办公楼后二楼一层新疆巴州政府采购中心。获取方式：本地供应商可携带资质文件原件或具有同等法律效力的证明材料直接到新疆巴州政府采购中心拷贝招标文件，外地供应商可传真资质文件、联系人、联系电话、所需招标文件编号及邮箱后以电子邮件形式接收招标文件。　　10、招标文件发售费用：免费　　11、招标文件发放日期：自招标公告发布之日起15天内每周一至周五　　12、投标确认：凡拟参加本次招标项目的投标人，必须在2015年9月14日13：00时(北京时间)前到巴州政府采购中心确认投标，可以电话方式进行确认投标。否则，届时其投标将被拒绝。　　13、开标(投标)日期：2015年9月15日上午10:30时(北京时间)。若逾时，届时其投标将被拒绝。　　14、开标地点：新疆库尔勒市人民东路36号巴州财政局后二楼二层招标厅。　　15、拷贝招标文件联系人:唐增 联系电话及传真:0996-2034090　　16、采购项目联系人：黄静 电话:15909965559　　新疆巴州政府采购中心　　2015年8月14日

“我的产品进不了浙江” 　　《中华人民共和国反垄断法》8月1日开始正式实施，这让丰先生再次看到了希望。在此之前，因为浙江省环保局的一纸通知，丰先生所在企业的产品一直徘徊在整个浙江市场的大门外。 　　丰先生从事的是环保污染源监测仪器设备的研发生产。2006年11月，浙江省环境保护局下达浙环函［2006］297号《关于推荐全省污染源自动监控系统主要仪器设备名录（第一批）的通知》。因为这一《通知》，丰先生所在企业的产品被挡在了浙江市场之外。 　　事实上，被挡在浙江市场之外的并非只是丰先生一家。《通知》尽管名为推荐，实际上被推荐的所列产品，只有浙江弘申信息技术有限公司（以下简称“浙江弘申”）一家生产的产品，和“浙江弘申”控股的浙江环茂自控科技有限公司（以下简称“浙江环茂”）在浙江省内独家代理的产品。 　　《通知》同时明确“设备购置经费由县市环保局向企业收取，由省里统一购买并给予一定补贴”，对未按要求的，“省局不予补贴，同时暂停安排所在县的其他环保专项补助资金”。 　　同样从事环保监测仪器生产的金先生告诉记者，就是这一《通知》，把国内外其他所有环保污染源自动监控系统生产企业的产品排除在了浙江市场之外。 　　污染源自动监控系统俗称“环保电子警察”，是设立在排污企业排放口的全天候监控系统，可以24小时自动监测排放口的污染源排放浓度和排放量，作为传统手工监测模式的有力补充，有利于各级环保部门加强对重点排污企业和违法排污企业的监管力度。金先生认为，作为政府部门，应该建立的是技术标准，而不是名为推荐、实为强行指定推销的行政垄断。 　　据了解，《（第一批）通知》出台后，浙江省环保局尽管又陆续“推荐”了第二批、第三批名单，但记者看到，在数据采集仪设备方面始终只有“浙江弘申”一家，其他产品则是“浙江环茂”在浙江的独家代理产品。 　　一起向记者投诉的孙先生说，从2006年下半年开始，他们到浙江各地环保部门、排污企业联系设备推荐，但处处碰壁。一位基层环保部门的同志私下告诉他们，因为环保设备的补贴掌握在省环保局手中，今后还要验收，再加上省局的《通知》，没有哪个地方、哪家企业敢购买其他的产品。 　　揭秘“浙江弘申” 　　据工商登记资料显示，“浙江弘申”是一家私营企业，董事长兼总经理张女士出生于1975年，占股50％，其父张某某占股25％，其夫郑某占股25％。 　　同时，“浙江弘申”在“浙江环茂”占有35％的股份，张女士同时出任“浙江环茂”总经理。而“浙江环茂”是由浙江省环保局下属的浙江省环境保护科学设计研究院（以下简称“环科院”）组建，其中“环科院”占有36％股份；“环科院”的部分主要领导占15％股份，杭州世源招标代理公司占“浙江环茂”14％股份。但令人惊异的是：杭州世源招标代理公司又是“浙江弘申”董事长张女士的公司，张女士以其母亲徐女士的名义，占有该公司50％股份，关系人陈先生占50％股份。 　　“也就是说，通过浙江省环保局掌控的权力，一家私营企业控制了整个浙江省污染源在线监测仪器设备的市场。”丰先生说。 　　记者同时了解，“浙江环茂”的前身是浙江环科自动监控技术有限公司，而浙江环科自动监控技术有限公司一直是“环科院”及其员工拥有资产的直属企业。也因此，在许多基层环保部门的同志眼中，“浙江环茂”是浙江省环保局的下属单位。 　　业内人士说，浙江全省环保在线监测市场包括从设备供应、安装建设、到运行维护的三大块市场，其总量保守估计在30亿元以上。而据了解，到今年5月，在浙江1452家重点污染企业中，有1352家企业与“浙江环茂”签订了合同。“另有近400家不在1452工程建设计划之列的企业也与‘浙江环茂’签订了协议”。 　　据介绍，由“浙江环茂”提供的这些设备每套近20万元。浙江某市的一位环保部门负责人告诉记者，因为省环保局有要求，他们无奈拒绝了所有其他污染源监测仪器设备研发企业的产品准入。 　　在该市，一家造纸企业的相关负责人苦笑着对记者说，他们去年四五月份就被强令要求安装了设备，但直到最近才验收。“设备在一年间一直是一种摆设，这与他们当初急迫的安装完全不同。” 　　省环保局涉嫌违反《反垄断法》 　　对于浙江省环保局的浙环函［2006］297号《关于推荐全省污染源自动监控系统主要仪器设备名录（第一批）的通知》，浙江省一位资深法律界人士分析认为，《通知》涉嫌违反多部法律法规的相关规定： 　　一、涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》。该法第7条规定：“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。” 　　二、涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》。该法第32条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”第37条规定：“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。” 　　今年3月18日，环境保护部出台了环发［2008］6号文件《污染源自动监控设施运行管理办法》。《办法》第23条第4款规定，环保部门“不得收取任何费用及谋求个人和单位的利益”，第5款规定，环保部门“不得以任何形式指定污染源自动监控设施运行单位”。《办法》从2008年5月1日起施行。 　　而据记者了解，事实上，早在2004年11月8日,原国家环境保护总局就曾颁布第23号总局令《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，其中第20条第2款明确规定：“（污染治理设施运营）项目所在地环境保护部门不得要求持证单位重复申令资质证书或者其他类似的运营许可资质”。 　　对此，有业内人士一针见血地指出：浙江省环保局关于推荐全省污染源自动监控系统主要仪器设备名录的做法，是变相地对运行单位资质进行限制，额外增设门槛，以达到扶持一家、排斥其他的目的，从而垄断整个市场。 　　8月4日，记者致电浙江省环保局，有关人士在电话中表示，浙环函［2006］297号《通知》至今依然有效。 　　另据记者了解，对于在线监测的运行维护，至今经由浙江省环保局上报环保部审批通过的具备运维资质的企业，仅有“浙江弘申”及与之有着“血缘关系”的“浙江环茂”、浙江环信环境自动检测有限公司（浙江省环保局所属浙江省环境监测中心下属企业）等寥寥数家。“这与其他省份均有几十家运维企业的格局，形成了鲜明对照。”金先生说。