柳成洋

日前，经ISO技术管理局投票，中国标准化研究院服务标准化研究所所长柳成洋副研究员全票当选ISO/TC232非正式教育与培训服务标准化技术委员会的副主席，实现了我国在ISO服务类技术委员会重要职务“零”的突破，这是我国服务国际标准化工作的又一重大进展。 　　据了解，ISO/TC232非正式教育与培训职务标委会于2007年3月成立，主要负责学历教育之外的教育与培训服务国际标准的制修订，其中我国牵头起草的ISO29991《语言培训服务基本要求》国际标准已进入出版阶段，这是对我国在服务国际标准化工作方面的一次重要肯定，使全球高达数百亿美元的语言培训服务市场尽早获得规范。 　　据介绍，非正规教育与培训标准化是中国标准化研究院服务标准化研究所的核心研究方向和传统优势领域。自2009年承担全国教育服务标准化技术委员会并对口ISO/TC232开展工作以来，先后承担了“语言培训服务国际标准及系列国家标准研究”、“早期教育服务规范及测评工具研发”、“公共教育标准体系研究”、“中小学校园教学设施安全及管理通用标准研究”等科研项目，研制起草了《教育培训服务提供者基本要求》、《教育培训服务质量要求 总则》等数十项国家标准，支撑或指导教育部、人力资源和社会保障部、中国成人教育学会、中国心理学会、北京市教育学会学科英语分会、新东方教育科技集团等开展教育服务标准化工作，取得了一系列宝贵成果。 　　我国专家出任ISO/TC232副主席是我国服务国际标准化工作的又一个重大突破。通过承担这一国际关键职务，一方面，将进一步提升我国在教育服务国际标准化工作中的话语权，在此领域发挥更重要的作用 另一方面，将进一步提升我国在ISO的国际影响力，更好地借助ISO平台保护我国利益。

8月6日上午，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周围田野里的庄稼渐次呈现出深黄色、黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工厂300米开外，就是著名的浏阳河。 　　这是湖南浏阳镉污染事件表面所能看到的。 　　浏阳镉污染事件正在平息 　　据新华社报道，截至7月31日，在已出具的2888人的有效检测结果中，尿镉超标509人。 　　专家的调查意见是，已经确认了湘和化工厂是造成镉污染的直接来源。工厂厂区周边500米至1200米范围正属于镉污染区域。 　　污染范围的认定，成为事件各种补偿的标准。如有关部门启动了城镇生活的临时生活补助这项措施，500米以内每人每天按12元钱的标准来补助。 　　浏阳镉污染事件发生后，浏阳市成立了镉污染事件处置工作指挥部，长沙方面也已经成立了由湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿任组长的镉污染事件处理小组，处理污染事件。 　　8月3日，检察机关以涉嫌重大环境污染事故罪对长沙湘和化工厂法定代表人骆湘平、厂长黄和平、技术员唐文龙等5人批准逮捕 浏阳市环保局局长陈文波、副局长张志亮因对长沙湘和化工厂监管不力被免职。此前，检察机关以滥用职权罪、受贿罪和玩忽职守罪分别对浏阳市镇头镇原副镇长熊赞辉、市环境保护局环境监察大队原大队长陈勇立案侦查。 　　专家指出，作为世界八大污染物之一，镉污染在重金属污染中排名第二，大面积的镉污染源于一种稀有贵金属——铟的提炼，这种贵金属价格高昂，对环境的破坏性也很大。 　　污染事件浮出水面 　　8月4日是临时生活补助发放的最后一天。多数双桥村村民一脸忧虑。他们的房子都在离化工厂仅数百米远的地方，他们种植的水稻和蔬菜都变成了黄绿色，喂养的猪和鸭因为吃了受镉污染的农作物，开始不断生病。他们寄望于受污染农作物的收购补偿。 　　到目前为止，湘和化工厂周边500米至1200米范围内已体检对象中，符合住院条件的33人，已有25人送湖南省劳卫所住院治疗，8人不愿住院治疗,正在接受门诊治疗。 　　2009年6月，发现镇头镇存在污染之后，浏阳市政府即开始对湘和化工厂周围1200米范围内的村民发放临时生活补助。 　　8月4日补助期截止后，浏阳将让污染区内的耕地休耕半年，按照高于平均亩产值10%以上的标准给予村民现金补偿，同时对村民受污染的农作物和农产品按市场价收购。 　　镉的污染途径 　　浏阳镉污染事件公开之后，浏阳市将湘和化工厂董事长骆湘平和其他4名股东刑拘。 　　作为负有监管责任的浏阳市环保局，因为疏于管理，没有对湘和化工厂进行及时查处，局长、副局长和监察大队队长都被免职，同时镇头镇一名副镇长也因与骆湘平存在经济利益往来而被刑拘。 　　湘和化工厂由镇头镇政府招商引资引进，2004年4月正式投产，当时设计的是生产硫酸锌粉末和颗粒，但在2006年未经审批的情况下，该厂私自上马了一条金属铟的生产线。 　　“镉是生产硫酸锌的副产品。”中南大学土地与环境管理学院院长戴塔根介绍，镉属于高毒性金属，被镉污染的空气和食物对人体危害严重。镉往往与锌伴生，在利用次氧化锌与硫酸进行反应生产锌的过程中，不可避免地置换出镉。 　　在炼铟的过程中也大量产生镉。由于湘和化工厂的环保设施不齐全，有效防护措施不足，镉被直接排入水体和土地，导致土地大面积污染。 　　由于湘和化工厂生产铟没有取得相关证照，2007年2月，浏阳市环保局在接到投诉后，将其铟生产线强制拆除，并罚款20万元，但是对于生产硫酸锌过程中镉排放超标的问题却没有引起足够重视。 　　浏阳镉污染事件发生后，浏阳宣布将湘和化工厂永久性关闭，切断污染源，并对镉污染超标的村民进行治疗。与此同时，对污染土地进行治理，对受污染20cm以下的浅层土壤铲除清理，污染较重的土地则改种花卉苗木。 　　铟利之诱：甘冒查处风险 　　专家指出，镉污染的加速与铟利之诱直接相关。原本是生产硫酸锌的湘和化工厂，缘何甘于冒着被查处的风险非法生产铟?这要从国际铟价高企的诱惑说起。 　　铟成矿，条件苛刻，尚未发现单独铟矿床，仅以微量伴生在锌、锡等矿物中，是一种极稀有金属。全世界铟的地质含量仅为1.6万吨，为黄金地质储量的1/6。我国拥有世界上最大的铟储量，中国含铟矿区有63个，铟资源量为12132吨。目前，我国是全球最大的铟生产国和出口国，产量占世界铟总产量的30%以上。 　　作为贵金属的铟广泛应用于电子工业、航空航天、合金制造、太阳能电池新材料等高科技领域，产业前景广阔。戴塔根介绍，最近铟价格高企，粗铟价格已经到了5000多元/千克，精铟的价格则超过10000元/千克，丰厚的利润促使各路资本蜂拥而入。 　　湘和化工厂就是典型例子，该厂是由长沙人骆湘平等5人合资设立，实际生产硫酸锌能力3000吨/年，目前有工人60多名，硫酸锌年产值不过数百万元。 　　“现在看来，炼硫酸锌很可能只是附属动作。”戴塔根表示，由于现在采取的是湿法炼铟——从冶炼硫酸锌留下的废渣中提炼粗铟，炼硫酸锌产生的收益相对较少，但从废料中炼铟却可以产生很大收益，“因此不排除湘和化工厂是打着炼硫酸锌的牌子炼铟，而且收益应远高于数百万元”。 　　湘江治污：任重而道远 　　浏阳市是世界烟花鞭炮之都，经济实力较强，此次发生镉污染事件的镇头镇是浏阳西区中心镇，工农业较为发达，目前已形成了花卉苗木、特色水果、蔬菜、油茶、生猪等十大产业基地，并且有乡镇企业数十家。 　　“这样的乡镇，引进一个高污染的化工厂实在是得不偿失，出现污染实在是一个悲哀。”戴塔根认为，招商引资之时对项目预期环保态势的评估缺失是当地政府不可推卸的责任。 　　浏阳市环保部门的监管缺失被认为是污染事件的另一重要原因。自湘和化工厂2006年开始非法生产铟之后长达一年多的时间里，尽管有村民向浏阳市环保局反映举报，但并未引起重视。 　　直到2007年2月，环保局才将其生产铟的设备强制拆除，并罚款20万元，但是对于其生产硫酸锌过程中超标排放镉的问题，则没有进行整改处理。 　　由于炼铟废料处理对设备和技术的要求很高，而很多小型企业都没有完备的废水废渣处理流程，这样的直接后果是，废水中遗留大量的铅、镉，导致镉的严重超标。 　　在湖南其他地区，与湘和化工厂类似的情况并不在少数，部分工厂因炼铟带来的污染已经成为历史的隐痛。 　　炼铟的废料并非无法处理，专家指出，只要在炼铟的同时炼硫酸锌，就可以实现循环利用，具体的步骤是:用炼硫酸锌产生的废渣去炼铟，然后用炼铟产生的废水继续炼硫酸锌，这样循环利用就能做到不产生污染。 　　“但实际上很多企业并不愿意这样去操作，因为中间的设备成本很高。”业内人士分析，相较于投入大量资金进行循环利用，很多企业宁愿竭泽而渔，不惜采取超标排放镉等重金属的短期做法来牟取暴利。 　　浏阳镉污染只是整个湘江流域重金属污染的一个缩影。 　　湖南省国土资源厅的数据显示，仅2007年湘江流域排放工业废水就有5.67亿吨，生活污水11.19亿吨。尤其是重金属汞、镉、铅、砷等排放量十分突出，是湘江治理的心腹之患。 　　有专家认为，有别于株洲、衡阳等老工业城市的是，浏阳污染并非因历史问题残留而产生。最近的镉污染事故，其背后更多的还是因为相关部门监管的缺位，以及地方政府在经济发展和环境保护这对矛盾面前的现实抉择之艰。

2013年5月9日，国家海洋环境监测中心刘长安研究员在深圳市海洋资源与环境监测中心周凯副主任的陪同下，到朗诚实业视察并指导工作。 朗诚实业总经理朱伟胜向刘长安研究员介绍了朗诚海洋浮标自动监测系统的系统架构和完善的运营模式；之后朗诚海洋技术事业部系统软件工程师徐丽君对海洋浮标自动监测系统的监测信息软件平台进行了介绍，系统共分为管理平台、应用平台、监控平台、共享平台、发布平台等5个平台，介绍了各个平台的使用对象和功能，并对平台内的主要功能进行了展示 。 介绍完毕后，大家进行了深入的探讨和交流，刘长安研究员充分肯定了朗诚在海洋监测技术方面的研究及产业化成果，并表示希望能与朗诚在岛屿生态监测系统方面进一步交流和合作。 会议结束后，朱总陪同刘长安研究员、周凯副主任参观了朗诚海洋与环境技术研发中心实验室。