科研管理

[font=宋体]为了实现科研工作的数字化管理，加速科研管理数字化发展进程。结合科研机构自身特点，整合科研工作所需要的各类资源，以信息共享为目标建设[color=#236fa1]科研信息化管理平台[/color]。将先进的科研管理制度引入信息化管理流程，改变了传统的科研管理方式，为科研管理奠定数字化基础。实现信息共享，减少在科研管理工作量与复杂度，最终达到科研项目管理规范化，流程化，提高了工作效率，提升了管理水平的目的。首先，我们了解科研管理系统的功能有哪些呢？[/font][font=宋体][b]1、科研成果：[/b]提供对科研成果、知识产权等技术成果全面的管理，促进新技术的推广应用，并对优秀成果进行鼓励和奖励。一般可以分为科研论文、著作、获奖、成果转载、鉴定成果、艺术作品、专利等。[/font][font=宋体]1）论文成果：用于实现学校科研人员论文按人、按文献类型、按发表年度、按来源进行自动归类展示，并与科研人员承担的科研项目相关联，为个人业绩及各级各类统计提供有效完备的数据支撑。[/font][font=宋体]2）著作管理：用于著作权信息管理，可分为专著、编著、译著等多种类型。[/font][font=宋体]3）获奖管理：针对组织成果进行报奖后获奖情况的管理。成果获奖包括基本信息、获奖作者和衍生成果三部分。[/font][font=宋体]4）专利管理：专利信息管理。[/font][font=宋体][b]2、学术活动：[/b]学校主办或者参与的学术会议、发表的会议论文、国内国外的学术交流等。对学术活动进行查询、学术活动新增、学术活动修改、学术活动删除、统计管理记录存档和常用报表等功能。[/font][font=宋体][b]3、科研考核：[/b]科研考核主要是通过建立科研工作量的量化指标和设置岗位考核标准，通过对科研项目、科研成果、科研奖励、学术交流等信息的综合分析，计算科研人员和科研单位的科研工作量，由系统所设定信息自动判断是否通过考核。考核流程为：设立考核批次-在考核机构表中，针对不同机构进行机构人员考核。[/font][font=宋体][b]4、年度统计：[/b]科研考核年度统计分为科技和社科两部分，并且每年需要对不同的归口部门提交不同的科研数据,完成相应的科研统计上报工作。平台需要兼容教育部统计系统，并能进行同步升级，避免实现信息孤岛，实现业务的统一。[/font][font=宋体][b]5、系统管理：[/b]针对于系统中角色及学校定义角色进行权限分配。为科研人员进行角色、帐号、密码、权限分配以及对统计数据及基础数据的导出、对邮件服务器及页面操作帮助信息的填写等。[/font][font=宋体]1）用户管理：完成对申报单位、管理机构和评审专家等用户的身份认证,系统会根据用户类别分配权限及职能,从而提供个性化的服务。[/font][font=宋体]2）权限管理：通过了系统登陆审核的用户都具有使用上传、浏览、查询、导人、导出、打印等功能的权限。[/font][font=宋体]3）角色管理：分为管理员、专家、会员（包含项目负责人、项目成员）、普通访客。管理员拥有平台最高权限，发布及维护平台信息，人员权限分配，包含人员身份的审核及确定。[/font][font=宋体]以上是鸿仁科研管理平台的一些基本功能，鸿仁科研管理系统覆盖了科研业务全过程，包括科研项目管理、科技经费管理、成果鉴定管理、科技奖励管理、科技活动管理、科技资源管理、数据统计管理、工作流管理等。可以实现科研工作从项目申报到档案归档的全流程追溯和管理。未来鸿仁公司将乘势而行，紧跟云计算时代的发展潮流，立志成为国内信息化管理平台的开拓者。积极响应国家信息化和智能化进程的需求，持续推进信息化管理发展进[/font]

[color=#333333]为落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研[url=http://www.chinanoted.com/]仪器[/url]向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)，推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，科技部、发展改革委、财政部三部门共同研究制定了《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》。相关负责人对该《办法》进行解读。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》制定的背景和目的是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《中华人民共和国科学进步法》第六十五条规定：“科学技术资源的管理单位应当向社会公布所管理的科学技术资源的共享使用制度和使用情况，并根据使用制度安排使用”。2014年12月，国务院发布了《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(以下简称《意见》)，明确要求“制定促进科研设施与仪器开放的管理制度和办法”。[/color][color=#333333]为明确开放共享工作中管理部门和单位的责任，理顺开放运行的管理机制，推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，提高科研基础设施与仪器的使用效率，充分释放服务潜能。按照《中华人民共和国科学进步法》和《意见》的要求，科技部会同发展改革委、财政部在充分调研和广泛征求意见的基础上共同研究制定了本《办法》。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　制定《办法》的总体思路和原则是什么?[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》制定的总体思路是以国家网络管理平台为依托，以解决开放共享工作中的问题为目标，以优化资源配置、完善管理机制、提高科研仪器与设施的使用效率为重点，全面贯彻落实《意见》关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享的要求。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》强调了以下原则：一是坚持开放为常态，不开放为例外的原则。按照《意见》要求，非涉密和无特殊规定限制的科研设施与仪器应一律向社会开放。二是坚持奖惩结合的原则。应建立以用为主、用户参与的评估监督体系，形成和科研设施与仪器向社会服务的数量、质量紧密结合的奖惩机制。三是坚持分类管理的原则。对于不同类型的科研设施与仪器，制定不同的考核标准和办法，实施分类考核。[/color][color=#333333][color=#333333]《办法》的主要内容和适用范围是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》共有五章：总则、管理职责、开放共享、考核和奖惩、附则。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》明确了纳入开放共享的国家重大科研基础设施和大型科研仪器的范围；明确了科技部、财政部、国务院有关部委、地方政府、管理单位在开放共享工作中的职责；对管理单位的制度建设、队伍建设、服务收费及知识产权等方面作了要求；规定了评价考核工作的原则、考核方式、考核流程及考核结果的用途，建立了评价考核后补助机制，制定了惩罚措施。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》适用于中央级的研究开发机构、高等院校以及其他机构。有关部门按照本办法结合实际制定或修订相关管理规定和实施细则，地方可参照本办法执行。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》中重大科研基础设施与大型科研仪器的范畴是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》所指的国家重大科研基础设施和大型科研仪器主要包括政府预算资金投入建设和购置的用于科学研究和技术开发活动的各类重大科研基础设施和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　重大科研基础设施是指由政府预算资金进行较大规模的投入，同时通过较长时间工程建设完成，建成后一般需长期稳定运行和持续开展科学技术活动，以实现重要科学技术或公益服务目标的重大科学研究系统，既包括发改委批准建设的国家重大科技基础设施，如北京正负电子对撞机、上海光源等，也包括各部门、单位立项建设的其他重大科研基础设施，如各类风洞、超算中心等。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　大型科研[url=http://www.chinanoted.com/]仪器[/url]是指原值在50万元人民币及以上直接服务于科学研究和技术开发活动的仪器设备，包括科研教学仪器，但不包括各种动力设备、机械设备等辅助设备，也不包括用于生产的仪器设备。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　部门和管理单位在科研设施与仪器开放共享管理中的职责分工是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》对科技主管部门、国务院相关部门、主管部门和管理单位在科研设施与仪器的开放共享工作中的职责做了明确的分工，具体的职责划分如下。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　科技部牵头负责科研设施与仪器开放共享的宏观管理与综合协调，推动和监督科研设施与[url=http://www.chinanoted.com/]仪器[/url]开放共享工作，会同有关部门建立和管理科研设施与仪器国家网络管理平台和考核评价制度，组织开展科研设施与仪器开放共享评价考核工作。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　财政部协同推动科研设施与仪器的开放共享工作，依据评价考核结果对科研设施与仪器开放效果好、用户评价高的管理单位通过后补助机制予以支持，会同有关部门，根据评价考核结果，推动科研设施与仪器优化配置。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　主管部门负责建立健全本部门科研设施与仪器开放共享的政策和规章制度，鼓励直属研究机构、高等院校及其他单位分享仪器设备、实验平台等创新资源；审核所属管理单位报送至国家网络管理平台的科研设施与仪器相关信息，监督指导本部门所属管理单位的开放共享工作；组织开展本部门所属管理单位开放共享的评价考核。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　管理单位是科研设施与仪器开放共享的责任主体，主要职责包括落实国家有关政策要求，制定本单位科研设施与仪器开放共享规章制度；建立健全科研设施与仪器开放共享的激励和约束机制；建设科研设施与仪器开放共享在线服务平台；加强实验技术人才队伍建设；配合有关部门做好开放共享评价考核工作，并接受社会监督。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》那些措施保障科研设施与仪器开放共享有效实施？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　第一，允许对外共享服务合理收费，保障开放共享主体的合理利益。《办法》规定，科研设施与[url=http://www.chinanoted.com/]仪器[/url]管理单位提供开放共享服务可按照成本补偿和非盈利原则收取费用，收费标准应采取适当方式向社会公布。行政事业单位相关收入按国有资产有偿使用收入有关规定执行。高校和科研院所可依据有关规定健全内部成本核算制度，建立有偿服务收支管理制度，保障本单位的合理利益。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　第二，通过后补助机制鼓励开放共享。财政部会同有关部门，根据评价考核结果和财政预算管理的要求，对开放服务效果好、用户评价高的管理单位，安排后补助经费予以支持。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　第三，加强对实验技术人员的保障，提高一线技术人员开放共享的积极性。《办法》规定，科研设施与仪器管理单位应建立和稳定高水平专业化的实验技术服务队伍，在岗位设置、业务培训、薪酬待遇、职称晋升和评价考核等方面实行富有激励性的政策措施。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》提出的科研设施与仪器开放共享评价考核的具体要求有哪些？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》从考核的组织方式、考核方法、考核对象以及考核结果四个方面对开放共享评价考核做了具体规定。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　关于考核的组织。科研设施与仪器开放共享评价考核由科技部会同相关部门共同组织实施。考核采取试点先行、分步实施的方式组织开展。选择科研仪器多、大型仪器集中、开放共享需求大的管理单位先行考核，在取得经验的基础上逐步推开。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　关于考核的方法。根据科研设施与仪器不同类型特点制定相应的考核指标和办法，实施分类考核；根据科研设施与仪器管理单位的不同特点分步进行考核。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　关于考核的对象。重大科研基础设施单独作为考核对象，其他大型仪器以管理单位作为考核对象，对管理单位的所有符合条件的大型仪器进行整体考核。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　关于考核的结果。考核结果将在国家网络管理平台上公布，考核结果有三种应用。一是前文所述的后补助机制。二是科研设施与仪器建设和配置方面。《办法》规定，考核结果应作为科研设施与仪器建设和配置的依据。对拟新建设施和新购置仪器的查重评议要结合考核结果。对于考核结果较差的管理单位，还要采取核减下一年度修缮购置资金、在申报科技计划(专项、基金)项目时不准购置仪器设备等措施予以处罚。三是对相关责任主体的影响。《办法》规定，对于考核结果较差的管理单位，科技部会同有关部门将给予警告并责令其限期整改，对不按规定履行共享使用义务的，由主管部门对相关负责人员给予处分。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》对科研设施与仪器纳入国家网络管理平台的具体要求是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《意见》明确要求，所有符合条件的科研设施与仪器全部纳入国家网络管理平台统一管理。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》规定管理单位应当自科研设施与仪器完成安装使用验收之日起30个工作日内，将符合开放条件的科研设施与仪器的有关信息按照统一标准及要求报送至国家网络管理平台。对于未纳入的，由管理单位提出申请，经主管部门审核同意后，报科技部备案。同时，《办法》也要求管理单位建立完善的科研设施与仪器运行和开放情况记录，每季度向国家网络管理平台报送一次。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333][color=#333333]本文来源：科技部[/color][/color][/color]

国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加强困境儿童保障工作，对他们的成长给予更多关爱帮助;确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力;决定再取消一批职业资格许可和认定事项，持续降低就业创业门槛。　　会议指出，深入贯彻全国科技创新大会精神，形成充满活力的科技管理和运行机制，推进科研领域“放管服”改革，更大调动科研人员积极性、创造性，对于实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，落实“三去一降一补”任务，培育新动能，增强发展内生动力，迈向创新型国家和世界科技强国，具有重要意义。　　会议确定，一是简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。项目年度剩余资金可结转下年使用，最终结余资金可按规定留归项目承担单位使用。二是大幅提高人员费比例。增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，最高可从原来的5%提高到20%。对劳务费不设比例限制，参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。中央高校、科研院所可根据工作需要，合理研究制定差旅费管理办法，确定业务性会议规模和开支标准等。四是简化科研仪器设备采购管理，中央高校、科研院所对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权，简化用地、环评等手续，对利用自有资金、不申请政府投资的项目由审批改为备案。同时，要落实和研究完善股权激励政策，建立科研财务助理等制度，精简各类检查评审。高校和科研院所要强化自我约束意识，完善内控机制，确保接得住、管得好，营造更好科研环境。　　会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，会议决定，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。下一步要在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单，清单外一律不得许可和认定职业资格，清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。