检测机构

国内检测市场在“十四五”规划和2035年远景目标纲要等高质量发展的积极政策的引导下，目前发展正当时、后劲十足。2021年国内上市检测机构收并购和投资扩张动作频繁。本期私董会就为大家带来部分上市检测机构2021年扩张事件盘点，具体内容如下：1国检集团公开摘牌重庆科力建设工程质量检测有限公司增资项目1月8日，国检集团与控股子公司云南合信工程检测咨询有限公司组成联合体公开摘牌“重庆科力建设工程质量检测有限公司增资项目”，其中，国检集团出资 2,103.7063万元，持有重庆科力51%股权；云南合信出资577.4880万元，持有重庆科力14%股权。此举旨在拓展“川渝片区”检验检测业务，尽快实现国检集团在西南区域的战略布局。公开摘牌“安徽省建筑材料科学技术研究所80%股权转让”项目4月10日，国检集团控股子公司中国建材检验认证集团安徽有限公司通过网络竞价，出资920.48万元公开摘牌“安徽省建筑材料科学技术研究所 80%股权转让” 项目。本次安徽公司受让安徽建材所80%股权，获得安徽建材所三个省级质监站资质，有利于快速提升安徽公司水泥产品检测能力，在水泥生产重要区域内形成面向水泥工业的综合技术服务能力，全面提升安徽公司区域综合竞争力，进而提高其区域市场占有率。收购辽宁奉天检测技术有限公司65%股权6月30日，国检集团公告，拟以5882.50万元购买辽宁奉天检测技术有限公司65%股权，后者将成为国检集团食品检测业务板块的重要组成部分，进一步完善国检集团检验检测服务链。收购烟台方圆计量设备校准技术有限公司65%股权6月30日，国检集团拟与控股子公司烟台建工联合控股收购烟台方圆计量设备校准技术有限公司65%股权，交易总投资额为3217.5万元。此次交易完成后，国检集团将在计量校准细分领域有业务延伸。2.86亿联合重组上海美诺福9月15日，国检集团与国内智能化实验室行业龙头企业上海美诺福科技有限公司签署了联合重组协议。国检集团以28,600万元受让上海美诺福科技公司55%的股权。此次联合重组是国检集团构建“全产品线”和“全服务手段”系统性业务体系的重要布局，实验室智能化系统建设、运维服务以及检测仪器开发业务是国检集团重点打造的工业服务产品线的重要组成。收购安徽元正检测11月6日，国检集团发布公告 ，国检集团与全资子公司上海众材工程检测有限公司联合收购安徽元正工程检测科技有限公司55%股权；其中，国检集团出资 328.00 万元，收购后持有安徽元正 4%股权，上海众材出资 4,182.00 万元，收购后持有安徽元正 51%股权。联合重组安徽元正项目是国检集团实现华东区域工程检测板块布局的重要一步，同时也填补了国检集团在安徽省工程检测机构的空白，有利于实现国检集团在华东区域的企业协同。归纳总结：2021年国检集团扩张势头较2020年上升明显，收并购频率排国内上市检测机构首位。收并购公司分别位于华东、东北、川渝，涉及领域有工程检测、食品检测、水泥检测、计量校准以及实验室信息化，预计新一年国检将继续加大市场开拓力度，进一步完善服务链，提升综合竞争力。2华测检测检测控股并购灏图品测1月29日，华测检测宣布战略并购灏图企业管理咨询（上海）有限公司，将成为灏图品测控股股东，对打通日化用品和食品领域全产业链一站式服务和拓展新产品研发能力具有重要发展战略意义。参股国信天元4月15日，华测检测和北京国信天元质量测评认证中心签署了投资协议。CTI华测参股国信天元，进入数据中心检测与认证领域新赛道，并计划于2022年及之后分步实现对国信天元的控股和全资化。收购复深蓝12.1%股权10月18日，华测检测发布公告，拟以6500万元收购南京元谷持有上海复深蓝软件股份有限公司12.1%的股权。华测检测本次收购能够借助复深蓝的技术实力，进一步推动公司的数字化战略，提高公司整体竞争能力和持续盈利能力。收购德国易马公司90%股份12月6日，华测检测宣布其全资子公司华测控股（德国）有限公司与imat-uve GmbH（以下简称德国易马）双方就收购协议正式完成交割。此次收购旨在通过扩大两家公司的业务布局和与国内汽车产业链检测服务协同增效，以提升汽车检测全球化服务能力及为当地创造更多就业岗位，进而打造CTI华测检测全球化战略新支点。收购MGA南通实验室12月23日，华测检测与美国MGA Research Corporation，就收购其位于中国的全资子公司迈格安（南通）汽车安全检测服务有限公司签署股权转让协议。若能顺利完成对迈格安的收购交割，将意味着CTI华测检测拥有从原材料、子零件、座椅总成全生态的汽车座椅实验能力。新增子公司：2021-02-03，【赣州市】江西应用华测检测有限公司，经营范围：检验检测服务，环保咨询服务，信息技术咨询服务；2021-09-16，【芝林市】西藏华测检测技术有限公司，经营范围：环境保护监测；水质污染物监测及检测仪器仪表制造；2021-09-26，【南京市】华测国软技术服务南京有限公司（华测检测持股51%），经营范围：信息技术咨询服务；2021-12-14，【深圳市】南方品标华测检测(深圳)有限公司，经营范围：计量技术服务；环境保护监测；生态资源监测；2021-12-22，【北京市】北方品标华测检测（北京）有限公司，经营范围：机动车检验检测服务；环境保护监测；工程管理服务；市政设施管理；消防检测的技术开发、技术服务。归纳总结：华测作为国内检测机构龙头企业，2021年投资扩张行动迅猛，除了在国内多区域多领域战略布局，继续拓宽业务边界外，还积极推进国际市场布局，标志着已开启国际化征程。另外，从海外并购的标的来看，华测重视收购标的与国内既有业务的协同，充分发挥规模效应和协同效应，助力华测稳步发展。3谱尼测试成功收购西安查德威克辐射技术有限公司8月底，谱尼测试集团成功收购西安查德威克辐射技术有限公司，医疗器械检验领域医疗放射业务进一步拓宽。成功收购三河市核康科技有限公司100%股权11月初，谱尼测试集团成功收购三河市核康科技有限公司100%股权。通过本次收购，丰富了谱尼测试在职业卫生、医疗辐射、医疗器械检验和校准等医疗卫生领域业务板图。新增子公司：2021-3-2，【海口市】谱尼测试集团（海南）有限公司，经营范围：农产品质量安全检测，食品、环境检测；2021-03-16 ，【北京市】谱尼生物医药科技(北京)有限公司，经营范围：药品生产、批发；医药技术及产品、检测技术、分析技术、生物科技专业领域内的技术开发2021-10-26，【北京】谱尼生物医药(北京)有限公司，经营范围：药品生产；从事医药、生物专业领域内的技术开发，检验检测服务；归纳总结：上市时间较短的谱尼测试，扩张节奏却比较明快，将重点放在医疗卫生领域。公司的收并购和投资动作，是抓住疫情机会的表现，不仅大大提升了其医疗检测能力，也进一步提升了其综合技术实力，为集团战略布局提供了强劲动力。4广电计量增资海南中衡计量5

市场监管总局办公厅关于开展全国检验检测机构开放日活动的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：为深入贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述，落实党中央、国务院关于开展质量提升行动、建设质量强国的决策部署，按照《市场监管总局等20个部门关于开展2021年全国“质量月”活动的通知》（国市监质〔2021〕51号）要求，市场监管总局决定在“质量月”期间组织开展第十一届全国检验检测机构开放日活动。现将有关事项通知如下：一、活动主题加快检验检测发展 促进产业优化升级二、活动安排（一）举办启动仪式。9月15日，市场监管总局在北京举办全国检验检测机构开放日启动仪式。各地市场监管部门结合实际，组织开展特色鲜明、形式多样的检验检测机构开放日活动。（二）组织开展检验检测机构开放活动。“质量月”期间，各地市场监管部门组织有条件的检验检测机构向社会开放，结合开展党史学习教育，鼓励检验检测机构开展便民惠民服务活动，增进社会公众对检验检测行业的理解和信任；组织检验检测机构开展专家问诊、中小企业帮扶、技术咨询等活动，宣传检验检测促进产业优化升级和产品质量提升等方面的创新案例，帮扶企业解决质量攻关难题，提升产品质量水平。三、活动要求（一）抓好组织策划。各地市场监管部门要高度重视，按照全国“质量月”活动统一部署，做好活动策划和组织实施。要严格遵守党中央、国务院疫情防控工作统一部署和本地区疫情防控工作要求，完善卫生防疫措施，做好应急预案，确保活动安全有序。（二）广泛动员参与。充分利用全国检验检测机构开放日活动平台，发挥检验检测机构的主动性、积极性，通过进机关、进企业、进社区、进校园等形式，拉近检验检测机构与社会公众之间的距离，推动社会各界更多了解检验检测工作。（三）注重活动实效。坚持活动重心下移，注重线上线下相结合，围绕群众关注的热点领域，开展参与感、互动性、获得感强的主题活动。按照“我为群众办实事”实践活动的总体要求，开展好便民检测、科普讲座、知识问答等惠民服务活动。有关活动总结、图片及视频及时报送总局认可检测司。联 系 人：认可检测司 武宏伟联系方式：010-82262744，wuhongwei@samr.gov.cn 市场监管总局办公厅 2021年9月6日

近期，一则节能灯辐射超标的消息引发轩然大波，上海监管部门介入调查后却发现，信源来自一家未获得计量认证的检测机构。该机构不仅用错了检测标准，更擅自对外公布失实数据，造成负面影响。近几年，类似的检测乌龙事件频发，另一方面，检测机构作为评判复杂产品质量和安全问题的“利器”越来越受倚重。人们不禁担心，如果连检测机构都不靠谱，还能信谁? 　　监管依据“空白”不少 　　某外资检测机构负责人指出，乌龙事件频发，背后原因之一是现行监管体系有空白，让别有用心者有隙可乘。就“摆乌龙”的后果而言，如发布相关数据的检测机构根本未获得计量认证，根据《计量法实施细则》，可责令其停止相关活动，处1000元以下罚款，上海市计量监督管理条例最多也只能罚到1万元，这难以对违法机构造成震慑。而对于检测机构擅自对外发布失实数据的行为如何处罚，相关规定还是空白。 　　“计量法实施细则颁布至今已有20多年，而本市计量监督管理条例也已施行12年，相关法律法规客观上存在滞后。”市质监局认证处负责人坦言，目前有关检测机构的法律法规主要是从“准入”的角度来限制检测机构，但对于其实际的经营行为约束并不多，许多严重扰乱检验市场秩序的行为，无禁止性的规定或者没有设定相应的法律责任。 　　比如去年发生的肯德基“药鸡门”事件提出了一个新问题，同时也是一个监管体系的空白点，即检测机构如在检测过程中发现严重产品质量问题，是否要上报或向社会公布。2010年国家质检总局发布的相关文件中虽然要求检测机构发现区域性、普遍性、危及人身和财产安全的重大产品质量问题信息时，要向质检部门报告，但仅针对各级质检部门设置的检验机构开展的委托检验，并不包含社会中介检测机构。去年11月，市质监局也发布通知，强调食品检验机构对复检确认的相关不合格检验结果，须及时上报，但未提及非食品检测机构是否要上报，也没有明确什么情况下属于“知情不报”，并且如何处罚。 　　上海检测机构大多“小而弱” 　　据市质监局副局长沈伟民透露，酝酿3年的《上海市检验检测机构管理办法》已列入市政府今年的立法重点调研课题，一些被忽视的监管体系空白将被填补。其中，无论是监管部门授权的检测机构还是社会中介检测机构，都将被追究“瞒报”责任。 　　对于检测机构上报将导致“商业机密泄露”或“违反合同精神”的疑虑，沈伟民表示，及时上报检测结果，反而能曝露上游供货商的问题，让监管部门尽快介入调查和监管，从而控制问题食品，不让其流向市场。这样既保护了送检企业和检测机构的信誉，又保障了公众的食品安全。不过，具体检测结果达到什么样的程度要上报，以及怎样的“瞒报”构成违规并如何处罚，这其中的监管尺度还需进一步调研。 　　上海已成为我国检验检测市场最发达的地区之一。据统计，本市获得计量认证的检验检测机构近3年以年均15%的速度递增，截至去年底已近700家，检验检测从业人员近4万人，年产值接近100亿元。面对如此迅猛的产业发展速度，规定再完善，过一段时间也会产生脱节。 　　据质监部门透露，一个可供公民、法人查询检验检测机构信用信息的服务平台正在规划建设中，凡是受到刑事处罚或开除处分的检测机构人员、被撤销检测资质的机构都将被录入该平台，3年内不得从事相关工作或申请相关资质。据介绍，上海大部分检测机构仍处于“小而弱”的状态，目前三分之一的检测机构的从业人员数量不足20人。来自市质监局2012年的统计显示，本市66.49%的检测机构年业务收入在1000万元以下，这些占到总数近七成的检测机构一年的业务收入加在一起，只占到全市所有检测机构年业务收入总额的11%。这些机构违规的可能性高，一旦依法严处，可以重新申请相关资质“东山再起”，因此建立检测机构的诚信档案库将是上海未来监管的必然趋势。