环评批复

主题：关于废水排放执行标准内容：排污单位间接排放执行排放标准应遵循何种原则？是否执行城镇排水部门的纳管标准？当国家排放标准、地方排放标准、行业标准、纳管要求、环评批复文件、排污许可证对同一指标排放限值的要求不一致时，如何确定应执行的排放限值？答复时间：2021-11-05答复单位：广东省生态环境厅答复内容：您好。请排污单位按照环评文件及相关批复要求执行。生态环境部曾经就标准交叉执行的有关主要原则咨询给出答复（详见关于水污染物排放标准执行问题的复函，关于执行国家污染物排放标准问题的复函），部分标准文本中也有“环境影响评价文件或排污许可证要求严于本标准时，按照批复的环境影响评价文件或排污许可证执行。”等的表述。但由于国家排放标准、地方排放标准、行业标准出台的时间、限值宽严、标准规定内容等具体情况不同，不同项目所在位置、获批时间、排水去向等情况也不同，国家和地方生态环境标准体系执行的具体情况比较复杂。目前生态环境部、我省均尚未出台标准执行的具体指引性文件。建议按照项目的具体情况，径向项目审批主管部门咨询。感谢您的关注与支持！

01. 关于验收过程中总量指标变动的问题回复 问题：　　我们在做环保验收过程中，发现一个企业总量指标不够无法继续验收，管理部门说需要重新报批环评，但是我们找到南京的文件《关于加强建设项目验收阶段排污总量变动环境管理的通知(宁环办〔2016〕64号)》，南京市有明确的管理要求，但是我们没有找到环保部的相关要求。请问，环保部对于此类问题有无具体的解决办法？ 回复：　　 根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定，污染物排放不符合环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的，建设单位不得提出验收合格的意见。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定，我部在《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）中明确，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动；属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。按照上述原则，我部已发布制浆造纸等多个行业建设项目重大变动清单（试行），对各行业重大变动的具体情形作出了规定，建设单位应当根据重大变动清单来确定是否需要重新报批环境影响评价文件。02.重新报批项目环评还是按重大变更报批，怎么区分？问题：某项目在2010年已经取得环评批复生产塑胶件、电子产品、模具、阀门、五金件，一直未验收，实际生产过程中生产的塑胶件、电子产品产量超原申报的50%，模具、阀门、五金件均未投入生产。是否可以套用“《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”重新报批该项目，项目性质属于新建项目吗？还是应该按重大变更申报项目环评？答复：经了解，现有项目环评年产塑胶件10万套、电子产品30万套、模具10万套、阀门10万套、五金件20万套，实际年产塑胶件20万套、电子产品45万套，各产品原辅材料及生产工艺不同。现有项目自2011年投产以来，未完成环保验收。该项目产品方案及规模发生重大变动，建议按重大变更项目重新报批建设项目环境影响文件。03.原有的产品调试工艺发生变化，是否需要重新办理环评？问题：某公司主要生产纸浆模塑生产线设备，生产工艺流程为：铝材钢材开料—机加工—焊接—关键件喷漆—组装—调试—出货。生产线在做好后会在厂内组装起来，进行空载运行调试，确定部件结合、电力供应和电机运作等无误后，分拆运往客户厂区进行组装负载测试，即生产线会投入纸浆原料，再生产出纸杯、纸碟、杯托等产品，公司工程师则全程出差跟进该测试过程。现负载测试须在该公司厂区内完成，调试后会有部分纸浆原料附着在产品线上，需清洗后方可出货。因而产生清洗废水，但水量不多，因为该公司一年只能生产十余条该类机组线产品，而工业园区有配套的污水处理厂可接收该类废水。就以上情况想咨询合适的解决方案。答复：经了解，该设备生产项目已经竣工环保验收，现空载测试拟改为负载测试，新增清洗废水约7~10吨/年接入园区污水处理厂处理，新增少量固体废物，建议将有关情况报告当地生态环境部门便于日常监管，并及时变更排污许可证有关内容。谢谢您的关注和支持！04.已取得排污许可，新增生产工艺...环评手续怎么办问题：某公司由于前期已申请项目环评，取得排污许可证。现在由于新增生产工艺，在同一园区租用相邻楼栋厂房，购买新的设备。产生废水集中收集后交由有资质的第三方公司回收处理。请问这种情况下是否需要做环评项目变更。如果需要，需要向哪个部门申请，递交什么材料，多长时间能完成变更？答复：经了解，该企业位于广州市增城区，属于纺织业，主要对斜纹布、薄棉布和绒布等进行加工（包括喷涂、转印等）。项目旧厂区环保手续并取得排污许可证。企业拟在同一园区租用相邻楼栋厂房设立新厂区，在环保设施方面与老厂区基本不存在依托关系。建议对照《建设项目分类管理名录》及其修改单，按新建项目办理相关环评手续，不涉及环评项目变更。受理材料、受理时间等按照地方要求执行，具体可咨询广州市生态环境局增城区分局。05.废水排放口位置与环评不一致，是否属于重大变更？问题：某港区集装箱专用码头，营运期废水主要为生活污水和集装箱冲洗水等，水量约72m3/d，单独处理达到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）（第二时段）二级标准后排入近岸海域。现排污口位置与环评批复排污口位置不一致。根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）的港口建设项目重大变动清单（试行），废水排放口不在港口建设项目重大变动清单（试行）规定的范围内。请问该情况是否属于重大变更，应如何开展自主验收？可否通过水环境质量监测或水质模拟来论证排污口位置变更对水环境的影响，如果影响大则进行整改，影响可接受则进入自主验收程序？答复：应考虑排污口位置变更对水环境影响，依据监测数据等方式论证排污口位置变更对水环境及突发环境事件应急方面的影响，以判断是否属于重大变动、能否纳入验收管理。建设单位也应履行排污变更申报登记手续及突发环境事件应急预案备案手续。06.已验收，这种情况是否需要重新做环评？问题：某企业属于印刷行业，原来使用油性油墨+正丙酯印刷产品，现在想换成水性油墨+无水乙醇来印刷，这种情况是否需要重新做环评？答复：经了解，现有项目已完成环保验收，现拟将原材料由油性油墨+正丙酯（稀释剂）更改为水性油墨+无水乙醇（稀释剂）；原材料使用量不变，贮存方式仍为仓库内桶装，不进行分装；大气污染防治措施不发生变化。建议对原辅材料的理化性质、特征污染物变化情况及风险影响进行分析，论证对环境的影响及是否构成重大变动，如不构成重大变动，则可纳入排污许可管理。07.锅炉改造是否属于豁免环评手续办理范围？问题：某公司原来已审批8蒸吨燃柴油锅炉1台，由于订单减少，产能下降，实际建设了1台4蒸吨燃柴油锅炉， 之后由于产能逐步恢复，该公司再建设了1台4蒸吨燃天然气锅炉。即原来审批的8蒸吨燃柴油锅炉，改造为1台4蒸吨燃油锅炉，1台4蒸吨燃天然气锅炉，两台锅炉总出力为8蒸吨，与环评审批的锅炉总出力相同。那么，在这种情况下请问：1.该公司锅炉如此改造是否需要重新办理环评审批手续？还是可以参照《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录》（2020年版）中第三十类其他，第58“改造项目”，如不涉及新增用地、不增加污染物排放种类和数量且基本不产生生态环境影响”，豁免环评审批手续办理？2.如属于豁免手续范围，那么以上两台锅炉是否还需要开展竣工环境保护验收，将上述改造情况纳入竣工环保验收管理？答复：该公司实际建设2台4蒸吨锅炉，总出力与原环评批复相同，还应进一步分析总体项目用地、污染物产排等变化情况，如用地、污染物排放种类和数量均不增加，建议按照《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》第58项，豁免环评手续办理。在《名录》发布前已取得环评批复的建设项目，建议按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》相应要求执行，并在验收报告中说明锅炉实际建设情况及项目用地、污染物产排等变化情况。

近日，湖北省发展和改革委员会发布武汉铁路职业技术学院轨道交通智能装备产教融合实践中心、武汉科技大学冶金装备及其控制省部共建教育部重点实验室、湖北大学生物制造基础设施一体化升级平台重大科研设备购置项目可行性研究报告的批复。批复中表明三所高校项目总投资4.5亿，资金来源为除争取中央投资外，其余由学校自筹解决。序号项目建设地点项目估算总投资（万元）资金用途1武汉铁路职业技术学院轨道交通智能装备产教融合实践中心设备更新项目可行性研究报告武汉市江夏区藏龙大道1号武汉铁路职业技术学院校内。12085.02教学实训设备购置，资金来源为除申请中央投资外，其余由学校自筹解决2武汉科技大学冶金装备及其控制省部共建教育部重点实验室重大科研设备购置项目武汉市青山区和平大道947号武汉科技大学青山校区教一楼、钢铁楼及武汉市洪山区黄家湖西路10号武汉科技大学黄家湖校区教三楼、教九楼、人工智能大楼19802.17主要用于重大科研仪器设备购置，资金来源为除申请中央投资外，其余由学校自筹解决。3湖北大学生物制造基础设施一体化升级平台项目武汉市武昌区友谊大道368号湖北大学武昌校区、武汉市长江新区阳逻经济技术开发区平江东路630号湖北大学阳逻校区。13112.99其中建筑安装工程费用7999.06万元，设备购置费3910万元，工程建设其它费用765.69万元，预备费438.24万元，资金来源为除争取中央投资外，其余由学校自筹解决。省教育厅：报来《关于报请审批武汉铁路职业技术学院轨道交通智能装备产教融合实践中心设备更新项目可行性研究报告的函》（鄂教发函〔2024〕60号）及相关附件收悉，结合武汉市工程咨询部有限公司专家评审意见（武咨评〔2024〕288号），现就武汉铁路职业技术学院轨道交通智能装备产教融合实践中心设备更新项目（项目代码：2406－420115－04－03－760627）可行性研究报告，批复如下：一、建设地址武汉市江夏区藏龙大道1号武汉铁路职业技术学院校内。二、建设内容项目主要建设轨道车辆智能运维检修实训基地、先进轨道交通通信信号智能控制实训基地、先进轨道交通供配电智能控制实训基地、先进轨道交通线路智能检测与维护实训基地、先进轨道装备智能产线实训基地、先进轨道交通智慧运营与现代物流管理实训基地、智能物联实训基地、智能制造基础实训基地等8个实训平台，购置实训教学设备135台（套），其中更新类设备51台（套）、新增类设备84台（套）。轨道车辆智能运维检修实训基地购置轨道车辆智能运维检修实训平台1套，先进轨道交通先进轨道交通通信信号智能控制实训基地购置故障应急联动协同演训平台、转辙机组装调检测实训平台、继电器组装调试检验平台等设备7套，先进轨道交通供配电智能控制实训基地购置供配电智能主控制平台、城轨电梯实训平台、智能供电配电实训设备等设备38台（套），先进轨道交通线路智能检测与维护实训基地购置架桥机、轨道三维扫描轨检小车、全站仪惯导小车等设备26台（套），先进轨道装备智能产线实训基地购置智能制造生产线、工业机器人多功能实训设备、五轴加工中心等设备19台（套），先进轨道交通智慧运营与现代物流管理实训基地购置智能动车组演练平台（拖车）、数智商业实训平台、数智商务数据运营实训平台等设备19节（台、套），智能物联实训基地购置孪生互动交互设备、孪生实践平台、集成电路封装自动测试机阵列等设备19台（套），智能制造基础实训基地购置“武汉铁路”虚拟仿真实践箱、电工技能鉴定／实训平台、VR设备主控制中心等设备6台（套），三、投资估算及资金来源项目估算总投资12085.02万元，主要用于教学实训设备购置，资金来源为除申请中央投资外，其余由学校自筹解决。请项目单位接此批复后，抓紧完备相关手续，严格按照批复确定的建设内容、投资估算以及国家投资管理相关要求，确保项目依法依规建设，争取早日建成发挥政府投资效益。附件：1．招投标意见表2．重大科研仪器设备清单表湖北省发展和改革委员会&ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp 2024年6月14日&ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp 省教育厅：报来《关于报请审批武汉科技大学冶金装备及其控制省部共建教育部重点实验室重大科研设备购置项目可行性研究报告的函》（鄂教发函〔2024〕42号）及相关附件收悉，结合武汉市工程咨询部有限公司专家评审意见（武咨评〔2024〕259号），现就武汉科技大学冶金装备及其控制省部共建教育部重点实验室重大科研设备购置项目（项目代码：2405－420107－04－02－503394）可行性研究报告，批复如下：一、建设地址武汉市青山区和平大道947号武汉科技大学青山校区教一楼、钢铁楼及武汉市洪山区黄家湖西路10号武汉科技大学黄家湖校区教三楼、教九楼、人工智能大楼。二、建设内容项目主要为冶金装备及其控制省部共建教育部重点实验室冶金装备设计方法基础研究平台、冶金装备制造技术研发平台、冶金装备生产过程智控平台和冶金装备运维服务平台等4个平台购置科研仪器设备91台（套），其中：冶金装备设计方法基础研究平台购置冶金高端液压元器件试验平台、电子束表面强化单元等仪器设备18台（套）；冶金装备制造技术研发平台购置大尺寸多激光束金属3D打印设备、先进高强钢稳健精整关键技术研发平台等仪器设备19台（套）；冶金装备生产过程智控平台购置面向特钢3D数字化工厂的智控生产实验平台－基础运行设备、ADAS高级辅助驾驶测试平台等仪器设备22台（套）；冶金装备运维服务平台购置高频脉冲电流辅助双金属轧制复合装备、冶金装备关键零部件的数字孪生测试与验证平台等仪器设备32台（套）。所购仪器设备中更新类1台（套）、新增类90台（套）。三、投资估算及资金来源项目估算总投资19802.17万元，主要用于重大科研仪器设备购置，资金来源为除申请中央投资外，其余由学校自筹解决。请项目单位接此批复后，抓紧完备相关手续，严格按照批复确定的建设内容、投资估算以及国家投资管理相关要求，确保项目依法依规建设，争取早日建成发挥政府投资效益。附件：1．招投标意见表2．重大科研仪器设备清单表湖北省发展和改革委员会&ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp 2024年6月14日&ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp 省教育厅：报来《关于报请审批湖北大学生物制造基础设施一体化升级平台项目可行性研究报告的函》（鄂教发函〔2024〕68号）及相关材料收悉，结合上海同济工程咨询有限公司专家评审意见（TJEC2024PG154），经研究，现就湖北大学生物制造基础设施一体化升级平台项目可行性研究报告（项目代码：2405－420100－04－01－980872），批复如下：一、建设地点武汉市武昌区友谊大道368号湖北大学武昌校区、武汉市长江新区阳逻经济技术开发区平江东路630号湖北大学阳逻校区。二、建设规模及内容项目总建筑面积22100平方米，购置重大科研设备6套。其中在武昌校区内新建1栋地上7层、地下1层的国家重点实验室大楼，建筑面积19000平方米（地上建筑面积16000平方米，地下建筑面积3000平方米），主要建设实验室、科研用房、多功能研究室等，同步建设给排水、电气、消防、暖通等公用工程及室外工程，同时配套购置6套重大科研设备。在阳逻校区内新建实验动物中心，建筑面积3100平方米，建设3栋地上2层的实验楼。主要建设动物实验室及相关配套用房等，同步建设给排水、电气、消防、暖通等公用工程及室外工程。三、投资估算及资金来源项目估算总投资13112.99万元，其中建筑安装工程费用7999.06万元，设备购置费3910万元，工程建设其它费用765.69万元，预备费438.24万元，资金来源为除争取中央投资外，其余由学校自筹解决。请项目单位严格履行审批程序，抓紧落实相关建设条件，并据此抓紧编制项目初步设计方案报我委审批。附件：湖北大学生物制造基础设施一体化升级平台项目招投标意见表湖北省发展和改革委员会&ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp 2024年6月15日&ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp &ensp 湖北科技学院重点科研平台仪器设备购置项目序号设备（仪器）名称单位数量单价（万元）总价（万元）一辐射化学与功能材料湖北省重点实验室台（套）111222（一）新增类设备台（套）1011721场发射扫描式电子显微镜套13603602桌面型自屏蔽电子加速器套11301303激光拉曼光谱仪台190904慢应变速率拉伸试验机台150505电子顺磁共振波谱仪台150506荧光仪台152527便携式光合测量－荧光成像系统套150508X射线荧光光谱仪台1140140910通道α、β低本底计数器台1505010扫描探针显微镜系统套1200200（二）更新类设备台1501粉末X射线衍射仪台15050二糖尿病心脑血管病变湖北省重点实验室台（套）61075（一）新增类设备台（套）58751双色近红外激光成像系统套165652三重四极杆线性离子阱质谱仪台13203203全景切片扫描系统套12402404细胞能量代谢分析系统（线粒体呼吸仪）套119019056通道荧光定量PCR仪台16060（二）更新类设备台12001流式细胞仪台1200200三环境疾病与全健康校级重点实验室台（套）6615（一）新增类设备台（套）66151全自动微重力大容量三维细胞培养系统套170702心室容积－压力系统套160603细胞代谢呼吸动态分析仪台12202204小动物活体成像系统套11401405全自动实时细胞检测系统套160606ARTP诱变育种仪台16565四医学电子仪器技术湖北省工程研究中心台（套）121637（一）新增类设备台（套）1012851封闭管微焦点射线源台180802X射线图像数据采集系统套195953显微CT机械及辐射安全系统套件套190904显微CT控制系统套件套195955光谱仪台162626高精度示波器台168687数字减影血管造影设备台13953958立式数字X射线摄影系统（双平板DR）套12002009数字钼靶X线摄影系统套1145145106060九建设项目总投资台（套）44