环境服务

美境360是聚光科技（杭州）股份有限公司子公司美境数字科技（杭州）有限公司推出的基于大脑驱动的生态环境闭环场景服务平台，面向环境监管责任部门，以云平台大数据分析与人工智能为支撑，以目标与问题为导向，以精细化的典型场景为核心，实现晾晒、留痕、PK、盯防、盘点的情景，用互联网化的信息社交途径，促进部门间的信息互通和业务协同。美境360是数据和环境管理目标之间的管道和容器，帮助用户使用自己的数据，形成自己的管理闭环，解决环保最-后一公里的问题。01面向政府数据全景服务基于全域数据积累和快速监测服务能力提升，涵盖实时监控、预警预报、精准溯源、应急响应、措施评估、科学治理等丰富的业务功能，快速响应政府全场景式数据分析场景需要。02数据分析多元化实时监控数据多种污染物的浓度水平和分布规律，通过环保云平台和大数据计算挖掘，分析区域空气污染的主要成因和来源，并为预测预警、溯源及靶向治理等环保决策提供精准的大数据支持。03精细化场景支撑搭建精细、易用执行环境，目标迭代化，网格精细化，强化过程、结果可视化和敏捷调度支撑，责任落地，彻底打通执行阻碍，提升组织效能。04满足多级多角色用户使用平台可提供满足多级（如：市、县、乡镇等各级用户）多角色（领导指挥组、监控调度组、巡查组、处置组、督察督办组、专家组）用户对空气质量监督管理的应用需求，并可根据不同用户设置相应区域/站点的权限。05界面友好、使用方便平台提供多种展示模式（看板模式、列表模式、地图模式），提供多种研判工具（污染热点区域、站点保障、特征分析、关联分析），提供多种分析报告（调度报告、例行报告、专题报告），将用户最关心的信息全方位、逐层深入展示，方便用户快速查看空气质量信息和污染特征信息。06多种终端，满足多种应用场景所需整个系统包含了微信小程序、APP、SaaS管理平台，可实现多种应用场景需要。微信小程序在传统微信群的基础上做了功能的延伸和扩展，用户将日常巡查工作、污染事件、专项行动都上报到小程序中来，系统在记录和展示工作内容的同时，跟踪污染事件的处置闭环，能将工作量按照时间、部门、区域等维度进行统计，横纵向比较每个部门的工作执行情况，还能将环保工作的业务数据和保障站点的监测数据结合起来进行大数据分析，评估环保措施的执行效果，为更精准的管控服务提供数据支撑。目标达成分析周期例行调度监测预警响应式调度日常巡查、督查绩效考核评估 FPI聚光科技深耕智慧环境领域，积极打造数据共享的资源平台，以数字化思维、方法、技术助力生态环境数字化、智能化，为促进绿色低碳发展，建设美丽中国贡献聚光力量。

泽铭环境提供污染源溯源服务苏北某断面10月份连续多日夜间溶解氧骤降，其他数据正常，疑似发生污染事件，该断面位于两地级市交界处，省市地三级环保部门组成联合调查组，采用人工调查和自动站监测试图找到污染源。上海泽铭环境应邀参与在线微型站的建设布放，在该断面上下游以及主要支流布放浮标站和微型站。公司高层高度重视，积极调动内部资源，在一周内建设完成5座微型站并正常运行，测量参数为溶解氧、高锰酸盐指数、流速，一小时一组数据（水质异常时可以设置5-15分钟），为污染源溯源分析提供现场数据支撑。目前水站正常运行一个月，全力以赴捕捉水质异常现象。 针对地方环保机构对辖区河道、水库，湖泊等水质异常，偶发污染事件和水质溯源调查，需要掌握周边河道短到1个月，长至3年的中短期水质实时在线数据。泽铭公司新推出了基于网格化水质在线监测的数据服务业务，机动灵活，快速布设，参数可定制，为环境管理在实时监测、在线预警、污染溯源、减低成本、提升环境预警与溯源方面助力。

2月10日，环保部网站发布《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》。意见提出，全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域。 全文如下： 关于推进环境监测服务社会化的指导意见 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局： 　　为全面深化生态文明体制改革，根据《环境保护法》和国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)精神，引导社会力量广泛参与环境监测，规范社会环境监测机构行为，促进环境监测服务社会化良性发展，现提出以下意见： 　　一、充分认识推进环境监测服务社会化的重要意义 　　(一)环境监测服务社会化是环保体制机制改革创新的重要内容。长期以来，我国实行的是由政府有关部门所属环境监测机构为主开展监测活动的单一管理体制。在环境保护领域日益扩大、环境监测任务快速增加和环境管理要求不断提高的情况下，推进环境监测服务社会化已迫在眉睫。一些地方已经开展了实践探索，出台了相应的管理办法，许多社会环境监测机构已经进入环境监测服务市场。环境监测服务的社会化既是加快政府环境保护职能转变、提高公共服务质量和效率的必然要求，也是理顺环境保护体制机制、探索环境保护新路的现实需要。引导社会环境监测机构进入环境监测的主战场，提升政府购买社会环境监测服务水平，有利于整合社会环境监测资源，激发社会环境监测机构活力，形成环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展的新格局。 　　二、指导思想与基本原则 　　(二)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，强化政府环境监测公共服务职能，加快转变环境监测职能，推进政事分开和政社分开，鼓励引导社会环境监测力量广泛参与，创新环境监测公共服务供给模式，强化环境监测事中事后监管，形成以环保系统环境监测机构为骨干、社会环境监测力量共同参与的环境监测管理新体制。 　　(三)基本原则 　　&mdash &mdash 积极引导。坚持从实际出发，放宽准入条件，充分发挥政府的主导作用和市场在资源配置中的决定性作用，激励社会环境监测机构提供监测服务供给。 　　&mdash &mdash 加快培育。积极培育环境监测服务市场，营造公平竞争的市场环境，有序放开环境监测服务业务领域，推动环境监测服务社会化工作稳步开展。 　　&mdash &mdash 规范管理。建立完善环境监测服务社会化管理规章制度，约束环境监测服务行为，促进社会环境监测机构不断提高环境监测质量和管理水平。 　　&mdash &mdash 依法监督。强化环境监测行为的事中、事后监管，实施对社会环境监测机构及其监测服务行为的监督管理，建立正常的退出机制，维护环境监测服务市场的正常秩序。 　　三、开放环境监测服务市场 　　(四)全面放开服务性监测市场。凡适合社会力量承担的服务性环境监测业务，要创造条件，全面放开。鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动，推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。 　　(五)有序放开公益性、监督性监测领域。各级环境保护行政主管部门所属环境监测机构应认真做好所承担的政府监测职能，包括环境质量监测、预报预警、跨境水体监测、履约监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测，以及环境执法、环境质量目标责任考核、排污费征收、总量核算等环境监管中的监测工作。同时，可以根据财政部、民政部和工商总局关于政府购买服务的总体要求，将社会环境监测机构能够承担，又不影响公平公正原则的相关业务，积极稳妥、因地制宜地向社会环境监测机构有序放开，包括环境质量自动监测站和污染源自动监测设施的运行维护、固体废物和危险废物鉴别等监(检)测业务。 　　四、扶持和规范社会环境监测机构发展 　　(六)转变管理方式。凡适合社会力量承担的，环境保护行政主管部门均可依据本行政区实际，选择采取委托、承包、采购、名录管理等方式交由社会力量承担。同时，要加强对社会环境监测机构事中和事后监管，会同相关部门共同出台相关管理政策和办法，推动环境监测服务社会化工作的制度化、体系化、规范化。 　　(七)扶持行业发展。要充分发挥环境监测行业协会或第三方机构的作用，强化社会环境监测机构的行业管理，签订质量保证承诺，推动行业自律。组织开展社会环境监测技术人员业务培训、业务比武，评估社会环境监测机构的业务水平，促进环境监测服务行业水平的不断提升。 　　(八)加强诚信建设。社会环境监测机构应对所提供监测数据的真实性和准确性负责，建立健全质量保证和质量控制体系，严格执行国家和地方的法律法规、标准和技术规范，规范环境监测行为。加强技术人员培训，鼓励监测技术人员积极参加省级及以上环境保护行政主管部门认可的业务培训。主动公开信息，自觉接受社会公众和环保部门监督，提高诚信意识和服务水平。 　　五、依法监督环境监测服务行为 　　(九)完善监管机制。省级环境保护行政主管部门应完善日常监督检查机制，加强过程监管和信息公开，定期和不定期地检查社会环境监测机构的监测质量，公布社会环境监测机构概况和环境监测服务行为监督检查结果，建立公示制度和退出机制。完善社会环境监测服务机构信用记录，社会环境监测机构及其法定代表人在环境监测服务活动中存在不规范监测行为的，环境保护行政主管部门应将相应机构、法人、监测技术人员的违法信息记入社会诚信档案，并及时向社会公布。 　　(十)强化责任追究。社会环境监测机构在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。对不符合监测规范、监测结果有误的，给予通报批评，限期整改 对于存在弄虚作假行为的或篡改伪造监测数据的，依法予以处罚，并列入黑名单，抄送质量技术监督主管部门 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　环境保护部 　　2015年2月5日 　　抄送：国务院办公厅，环境保护部机关各部门、相关直属单位。 　　环境保护部办公厅2015年2月5日印发