畜禽产品

本报讯　（记者 于险峰）记者从辽宁省政府获悉，4月1日起实施的《辽宁省畜禽屠宰管理条例》规定，畜禽定点屠宰厂、点要建立产品召回制度，以保障食品安全。　　该《条例》的颁布实施，标志着辽宁省上市肉品质量安全迈上了一个新的台阶，对加强畜禽屠宰管理，依法打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等违法行为，确保群众吃上“放心肉”，起到了重要的法律保障作用。　　《条例》同时把牛、羊、鸡的屠宰活动以法规形式纳入管理范围；在审批权限上，参照生猪屠宰管理的规定，将审批权限明确给市级人民政府；在屠宰厂、点的条件要求上，着重强调了要有符合环境保护要求的污染防治措施，同时规定了小型屠宰点应当具备的条件；明确了监督管理部门的行政责任和企业生产经营者的法律责任。此外，《条例》还规定畜禽定点屠宰企业应建立产品召回制度、无害化处理制度、信息报送制度等。　　《条例》中明确规定，畜禽定点屠宰厂、点应当建立产品召回制度，发现其产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地畜禽屠宰行政主管部门报告。畜禽定点屠宰厂、点对召回的产品应当进行无害化处理，防止产品再次流入市场。　　目前，辽宁省有关部门正在抓紧制订畜禽屠宰企业设置规划，到2013年争取县城以上城区畜禽小包装销售比例由目前的10%提升至15%，冷鲜肉市场份额由目前的10%提升至20%，到2015年分别达到20%和30%左右；同时力争培育出100个生猪屠宰规模100万头、牛屠宰规模10万头、羊屠宰规模20万只、鸡屠宰规模2000万只的大型畜禽屠宰加工企业，确保全省人民群众把“放心肉”端上餐桌。

这几天，领导安排实验室要扩项，要把畜禽产品最基本的检测项目加入资质范围，而现在，我不太清楚，只有向大家请教了。

（2013年11月29日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）　　第一章总则　　第一条 为了保障畜禽产品质量安全，维护公众健康，促进畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。　　第二条 本条例所称畜禽产品，是指人工饲养且用于食用的畜禽及其初级产品。　　第三条 在本省行政区域内从事畜禽饲养、收购（含贩运，下同）、屠宰和畜禽产品贮藏、运输活动及其监督管理，适用本条例。　　进入批发、零售市场或者生产加工企业后的畜禽产品质量安全管理，依照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规执行。　　第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内的畜禽产品质量安全管理工作，制定和组织实施畜禽产品质量安全规划，建立健全畜禽产品质量安全全程监管体系及管理责任追究制，加强畜禽产品质量安全管理能力建设，组织定期向社会公布畜禽产品质量安全信息。　　畜禽产品质量安全监管工作列入政府考评体系。畜禽产品质量安全监督检查、抽样检验、风险监测、宣传教育、能力建设等经费纳入本级财政预算。　　第五条 省、市、县畜牧兽医主管部门负责本行政区域内畜禽产品质量安全监督管理工作，其所属的畜禽产品安全监督机构承担畜禽产品质量安全具体监督管理工作。　　食品药品监管、卫生、公安等部门按照各自职责，做好畜禽产品质量安全的有关工作。　　第六条 省、市、县人民政府应当推进畜牧业生产标准化、规模化、集约化发展，鼓励畜禽产品生产企业开展质量管理体系和无公害畜禽产品等认证。　　从事畜禽饲养、收购、屠宰和畜禽产品贮藏、运输活动的单位和个人，应当依照有关法律、法规以及畜禽产品质量安全标准，加强自身质量安全检测能力，建立健全畜禽产品质量安全管理制度。　　畜牧兽医技术推广机构、专业协会、农民专业合作社应当通过技术服务,推广畜禽优良品种,促进健康养殖,提高畜禽产品质量安全，宣传、普及畜禽产品质量安全知识。　　第七条 畜牧兽医主管部门应当推进畜禽产品质量安全追溯系统建设，组织建立统一的追溯方式和技术平台，实现畜禽产品质量安全可追溯。　　从事畜禽饲养、收购、屠宰和畜禽产品贮藏、运输活动的单位和个人，应当制定并执行畜禽产品质量安全追溯管理制度，保证畜禽产品质量安全可追溯。　　第八条 省、市、县人民政府应当根据本地区实际情况，制定畜禽产品无害化处理建设规划，组织建立畜禽饲养环境安全评价制度和监测制度，支持采用先进适用技术建设畜禽废弃物的综合利用和无害化处理设施，提高畜禽养殖污染防治水平。　　第二章畜禽饲养　　第九条 畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户等饲养单位，应当加强畜禽卫生管理,对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒,对畜禽粪便、尸体、废水及其他废弃物应当及时进行综合利用和无害化处理,保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。　　畜禽养殖场、养殖小区应当依照国家有关规定建设畜禽粪便、尸体、废水及其他废弃物综合利用和无害化处理设施。　　第十条 畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户等饲养单位，应当建立处方用药、药物禁用限用、休药期、销售记录等管理制度。　　养殖专业户的确认标准，由省畜牧兽医主管部门根据市、县畜禽养殖规模状况统筹制定。　　第十一条 畜禽养殖场应当依法建立畜禽养殖档案。养殖小区、养殖专业户应当建立完整、真实的兽药、饲料和饲料添加剂等使用情况记录。　　养殖档案、使用情况记录保存期限不得少于二年。　　第十二条 畜禽屠宰厂（点）、农民专业合作社、畜禽经纪人等与饲养者有产销合同关系的单位和个人，向饲养者提供的兽药、饲料和饲料添加剂等投入品应当符合国家质量安全标准，并监督指导饲养行为，承担相应的畜禽产品质量安全责任。　　饲养者自主使用投入品的，应当承担相应的畜禽产品质量安全责任；按约定使用投入品的，双方均应当承担畜禽产品质量安全责任。　　第十三条 养殖场、养殖小区、养殖专业户出售畜禽时应当出示兽药、饲料和饲料添加剂等使用情况记录。　　饲养者不得出售应当依法加施标识而没有标识的畜禽，畜禽标识不全的应当补加标识。　　第十四条 禁止在畜禽饲养中实施下列行为：　　（一）使用瘦肉精、三聚氰胺等国家规定禁止使用的药品和其他化合物；　　（二）超限量使用兽药、饲料添加剂或者违反畜禽休药期用药；　　（三）使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲养畜禽；　　（四）在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽；　　（五）法律、法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的危害人和畜禽健康的其他行为。　　第三章 畜禽收购　　第十五条 畜禽收购单位和个人在收购前，应当查验养殖场、养殖小区、养殖专业户的兽药、饲料和饲料添加剂等使用情况记录。　　畜禽运载工具应当符合国家有关防疫要求。收购运输过程中，不得使用瘦肉精、三聚氰胺等国家规定禁止使用的药品和其他化合物。　　第十六条 畜禽收购单位和个人应当建立收购记录，完整、真实地记录所收购畜禽的日期、来源、品种、数量、检疫证明编号、畜禽标识号码及销售去向等。　　收购记录保存期限不得少于二年。　　第十七条 从省外输入畜禽产品的，应当经产地县以上动物卫生监督机构检疫合格，并附具畜禽产品质量安全检验报告。输入的畜禽需要申报检疫的，应当依法向我省省动物卫生监督机构申报检疫。　　第四章 畜禽屠宰和产品贮运　　第十八条 畜禽屠宰厂（点）应当在畜禽进场时，查验检疫证明、畜禽标识；对省外输入且应当申报检疫的畜禽，还应当查验检疫申报受理单和动物卫生监督检查站的检查签章。　　前款规定的检疫证明、畜禽标识、检疫申报受理单和检查签章不齐全的，畜禽屠宰厂 （点）不得允许畜禽入厂（点），并应当立即向所在地动物卫生监督机构报告。　　第十九条 畜禽屠宰厂（点）屠宰猪、牛、羊的，应当于屠宰前六小时，凭入厂动物登记相关材料，向所在地动物卫生监督机构申报检疫。未申报检疫的，不得屠宰。　　第二十条 省畜牧兽医主管部门应当根据国家有关标准、畜禽产品质量安全风险评估结果，适时公布畜禽屠宰厂（点）应当实施检验的项目名录。畜禽屠宰厂（点）应当按照保障畜禽产品质量安全的原则，自行确定并实施畜禽产品质量安全的其他检验项目。　　畜禽屠宰厂（点）应当根据前款规定的检验项目按照批次进行畜禽产品质量安全检验，并做好检验记录。　　畜禽屠宰厂（点）不得出厂（点）未按照规定进行质量安全检验或者检验不合格的畜禽产品。经检验不合格的，由畜禽屠宰厂（点）对同批次畜禽产品予以无害化处理，并向所在地畜牧兽医主管部门报告。　　第二十一条 畜禽屠宰厂 （点）应当建立畜禽来源和畜禽产品流向记录，如实记载畜禽来源和销售对象、时间、品种、规格、数量、检疫证明编号及联系方式等内容。　　记录保存期限不得少于二年。　　第二十二条 畜禽屠宰厂 （点）应当建立畜禽产品召回制度，发现产品不符合畜禽产品质量安全标准，应当立即停产，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，记录通知和召回情况，并向有关主管部门报告。　　畜禽屠宰厂（点）未按照前款规定执行的，畜牧兽医主管部门可以责令其召回，通知其立即停产，并通报有关部门，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用。　　第二十三条 畜禽产品贮藏经营者应当建立进货查验制度和贮藏记录制度，查验畜禽产品检疫合格证明及质量安全检验合格证明，如实记录畜禽产品的贮藏日期、来源、品种、规格、数量、检疫证明编号、畜禽产品存货者的名称及联系方式等内容。　　贮藏记录保存期限不得少于二年。　　第二十四条 从事畜禽产品运输的单位和个人应当建立流向记录，如实记载关联人、时间、品种、规格、数量、检疫证明编号及联系方式等，保存期限不得少于二年。　　第五章 监督管理　　第二十五条 禁止收购、屠宰、贮藏、运输下列畜禽产品：　　（一）含有瘦肉精、三聚氰胺等国家规定禁止使用的药品和其他化合物的；　　（二）兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合畜禽产品质量安全标准的；　　（三）无动物检疫证明、畜禽标识的；　　（四）染疫、病死或者死因不明的；　　（五）注入水或者注入其他物质的；　　（六）法律、法规禁止的其他畜禽产品。　　第二十六条 畜牧兽医主管部门依法实施畜禽产品质量安全监督检查时，可以采取下列措施：　　（一）对饲养、收购、屠宰、贮藏、运输的畜禽产品及相关场所进行现场检查、抽样检测；　　（二）调查、了解畜禽产品质量安全的有关情况；　　（三）查阅、复制与畜禽产品质量安全有关的记录和其他资料；　　（四）查封、扣押有证据证明不符合畜禽产品质量安全标准的畜禽产品，违法使用的投入品以及用于违法生产的工具、设备；　　（五）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产场所；　　（六）法律、法规