城市发展

城市绿色低碳发展是实现“双碳”目标的重要内容，也是城市高质量发展的重要体现。应强化规划引领，推动城市组团式发展，提高建筑节能标准，推广绿色低碳材料，为城市低碳发展提供中国样本。日前，中国首个“低碳城市建设水平指数”公布。在全国36个大型城市低碳建设中，北京、杭州、南京分列前三。近期，中央经济工作会议强调，要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降污、扩绿、增长，建设美丽中国。城市绿色低碳发展是实现“双碳”目标的重要内容，也是经济绿色低碳发展、城市高质量发展的重要体现，控制城市碳排放将成为关键所在。随着城镇化水平的提高，我国能源消耗和碳排放越来越集中在城市地区。当前，中国城镇化水平已达到63.9%，大量能源、商品、食物消耗的终端用户在城市，大量污染排放产生于城市。可以说，城市碳排放最集中，减排任务也最重。城市能不能实现绿色低碳，在一定程度上决定了我国“双碳”目标能不能如期实现。“双碳”目标的提出，为城市发展带来新的挑战与机遇。一方面，城市绿色低碳发展，要求以低碳理念重塑城市经济、市民生活及政府管理，用低碳技术改造城市，形成健康、简约、低碳的生产生活方式和消费模式，实现城市低碳排放，甚至零碳排放；另一方面，绿色低碳发展以满足人民美好生活的需要为目的，旨在为人民创造更多福祉和幸福感，因此须采取可持续发展战略，推广绿色发展模式。在发展过程中，要注重各方力量参与，注重人民群众的感受，注重文脉传承与融合。持续强化规划引领，统筹推进，数字赋能及民生优先。赓续人文记忆，创造品质生活，打造经济繁荣、环境优美、人与自然和谐相处的美丽城市，塑造颜值与气质俱佳、魅力与活力齐发的新型城市形象，为世界城市可持续发展提供“中国样本”。强化绿色低碳规划引领。绿色低碳规划是推动城市绿色低碳转型的首要环节。要将绿色低碳理念贯穿到规划、建设、管理等各个环节，以绿色低碳发展为引领，坚持改善生态环境，促进能源资源节约和综合利用，合理确定城镇开发边界，优化城市形态、密度、功能布局和建设方式。推动城市组团式发展。城市组团式发展是现代城市发展的新趋势，有利于生产要素在更大范围和空间内优化配置，从而更好发挥城市综合承载和辐射带动作用。要积极开展绿色低碳城市群建设，跳出行政区划去审视城市规划和区域发展定位，最大限度减少低水平建设和重复投资，促进大、中、小城市与小城镇协调发展、共建共享。推广绿色建造方式，提高建筑节能标准。绿色建造是按照绿色发展要求，通过科学管理和技术创新，采取有利于节约资源、减少排放、提高效率、保障品质的建造方式，实现人与自然和谐共生的工程建造活动。工程建造各个阶段都应全面体现绿色发展理念。提升建筑能效，则离不开完善先进的建筑节能标准。要进一步完善建筑节能与绿色建筑标准体系，开展零碳建筑设计标准、绿色建筑工程质量验收规范、建筑碳排放核算标准等制定修订工作，提升公益性和大型公共建筑节能标准。深化可再生能源建筑应用，推广绿色低碳材料。加强可再生能源在建筑领域的应用，比如推动太阳能建筑应用、加强地热能等可再生能源利用、提升终端用能电气化水平等。此举可有效减少化石能源依赖，推动降低建筑运行过程的碳排放水平。建材行业是建筑碳排放的重要环节。要加大绿色建材产品和关键技术研发投入，鼓励发展性能优良的预制构件和部品部件。逐步提高城镇建筑中绿色建材的应用比例，推进绿色建材产品标准、认证、标识推广应用工作，促进绿色建材广泛使用。

记者8日从中国科学院大气物理研究所(中科院大气所)获悉，由该所主办、济南市科学技术局协办的“城市碳达峰碳中和高端战略研讨会”当天下午在山东济南举行，中国首个城市双碳模拟器在会上发布，将对城市绿色低碳高质量发展提供重要数值模拟技术平台，为政府碳排放动态调控和产业优化升级管理提供有力科学支撑，为中国众多城市实现碳达峰目标和碳中和愿景做出贡献。中科院大气所主办“城市碳达峰碳中和高端战略研讨会”并发布首个城市双碳模拟器。　当天首发的城市双碳模拟器，是由齐鲁中科碳中和研究院研究团队，基于中科院大气所牵头建立的地球系统数值模拟国家大科学装置——地球模拟器“寰”(EarthLab)，以及配套的国际先进水平的地球模型系统研制而成，充分考虑到城市双碳功能定位和需求，对复杂系统进行顶层构建和精细化设计。“寰”是中国首个具有自主知识产权的专用地球系统数值模拟装置，它以地球系统各圈层数值模拟软件系统为核心，实现软、硬件最佳适配，具有建构数字“孪生”地球系统的能力，其综合技术水平位于世界前列。最新发布的城市双碳模拟器被称为1.0版系统，其主要功能包括天空地碳监测多源数据的预处理、碳源汇动态模拟反演、减污降碳协同模拟、碳达峰碳中和预测和路径优化、城市风光资源评估与模拟预测、双碳与气候效应以及跨界碳输送模拟和预测等功能板块。该模拟器的研发以济南市为应用目标，充分考虑通用性和易移植性，可推广至各级行政区域、河流流域、不同规模的各种类型园区、不同行业或领域，通过提供碳达峰与碳中和进程、碳源汇时空变化、碳污动态协同演进、未来双碳情景预测、双碳全景可视化等，可服务各级政府、各个行业部门等，使碳排放和碳汇监测、核算、预测预警、调度管理等实现数字化和智能化，实现数字双碳动态管理。据了解，目前，济南版城市双碳模拟器的大气二氧化碳模拟和同化反演子模块，已经顺利移植到国家超级计算济南中心服务器上并成功运行，开始为济南碳监测试点提供技术支持。城市碳达峰碳中和高端战略研讨会上，与会专家学者代表围绕城市尺度碳达峰碳中和科技支撑工作进行深入研讨，聚焦碳达峰碳中和最新科技进展，包括碳源汇宏观管理、城市和区域温室气体监测、碳模拟和同化反演技术方法等议题，针对城市碳达峰碳中和实施工作中的难点与挑战建言献策。

11月14日，大湾区智慧城市院士论坛在深圳举行。40余位院士、大师围绕智慧建筑、智慧政务、智慧产业、智慧交通、网络安全、绿色低碳发展等议题献计“双碳”战略下智慧城市发展。“最强阵容”组团赋能湾区智慧城市建设广东省科协党组书记、副主席、中国工程科技发展战略广东研究院执行院长郑庆顺介绍，2018年中国工程院和广东省人民政府在深圳签约，共建中国工程科技发展战略广东研究院，打造区域性工程科技高端智库，由广东省科技厅与省科协共同负责运行，秘书处设在省科协。2018年到2022年一共立项了71个项目，凝聚了147位院士和省内100多个专家团队，紧扣国家重大战略部署，聚焦广东经济社会发展全局性重大战略问题，围绕广东重点领域、重点行业的工程技术问题，开展战略性、前瞻性和系统性的研究。中国工程院三局局长高战军表示，中国工程院将充分发挥国家高端智库作用，支持院士们在大湾区战略性新兴产业和未来产业发展、基础研究、人才培养等重大课题上开展决策咨询，推动院地合作迈上新台阶上。今年5月中国工程院启动了2022年重大咨询项目“面向高质量发展的国土空间治理现代化战略研究”，围绕面向高质量发展的国土空间治理制度体系、支撑技术体系、差异化绩效评估、监督体系、政策法规与技术标准体系、学科与人才培养战略等方面进行深入研究。如何让建设“智慧城市”向提升“城市智慧”进行有效转变，突出人民至上的价值取向，这是急需考虑和解决的问题。院士专家纵论“双碳”战略下智慧城市创新发展我国当前正处于工业化、城镇化的高速发展时期，城市发展中仍然面临不平衡、不充分的问题，因此，加紧推进双碳目标、建设生态智慧城市对我国社会经济发展而言至关重要。在“双碳”战略目标下,如何实现城市建设“智慧”“双碳”一把抓？论坛现场，15位院士专家通过主旨报告分享了其团队在智慧建筑、智慧产业、智慧交通、网络安全、绿色低碳发展等方面的阶段性研究成果，为智慧城市建设总结了湾区经验，为城市高质量发展指明了方向。在沙龙对话环节，院士专家们围绕智慧城市、低碳和绿色发展进行了主题研讨，对大湾区智慧城市创新发展、探索低碳绿色发展新路径提出了专业建议。中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠指出，智慧城市涉及领域很多，涉及的专业非常细，不同领域、行业、技术学科，要交叉融合、形成合力，要形成可行的工程逻辑。建议把城市问题挖掘出来，把技术形成体系，体系形成理论，理论回过来再形成工程逻辑，再服务于智慧城市。这里面最重要的是有相关的体制、机制和法治来统筹和协调。国际欧亚科学院院士、武汉大学资源与环境科学学院教授刘耀林认为，从智慧城市来讲时空大数据是它的基础和底板，时空大数据包括对地观测数据以及社交网络的大数据。怎么把大数据变成符合智慧城市所需要的数据？要对大数据的质量评价、纠偏，来提升质量。另外还需提升智慧感知能力，比如对于智慧空间，要全过程、全要素、全方位地对这个城市进行感知，获得实时感知，应对城市运行过程中存在的偏差，并及时纠正。南京大学地理与海洋科学学院党委书记、 地球系统科学国家级虚拟仿真实验教学中心主任李满春提出,从目前的实践来看，全国各省/市/县的在《国土空间规划》的编制和实施上，坚持了三个方面的理念：一是生态文明理念，重点是底线和顶线的思维；二是量力而行，在国土空间规划的时候，充分考虑到水土资源对于国土空间利用的支撑能力；三是科学发展，也就是说，既要优化，又要治理。全国工程勘察设计大师、华南理工大学建筑设计研究院院长倪阳表示，在建筑方面要做到绿色低碳，应该以设计为先导来布局，不是设计好了之后，再包装成绿色建筑；其次，在建筑设计上有气候缓冲器、分时分区对待方法、拔风处理。广州交通大学（筹）党委副书记邢锋指出，从建筑的全生命周期来说，每个阶段都有减排措施。首先是减少总体的材料；其次是尽量用一些低碳的产品/建材，代替一些高碳的建材；第三是建筑废弃物拆除之后做绿色消纳，做资源的再利用。建议建筑废弃物使用也可以作为智慧城市的一个部分。比如建立一个数据库，哪个地方要新建，哪个城市有更新需求。新建的结构需要什么样的建材产品，优先采用废弃物的处理产品。武汉大学卫星导航定位技术研究中心主任姜卫平表示，时空基准是一切地理信息的表达基础，目前主要通过卫星导航的定位来表达，比如北斗。所以时空信息、定位导航服务已经成为一种新型的基础设施了。在智慧城市的建设中，时空信息是很重要的基础设施，跟传感器系统、通信系统、大数据处理系统一样，成为智慧城市建设中的第四大基础设施。