标准起草

现状：名词混乱　功效标准缺位 　　众所周知，目前对化妆品划分为普通化妆品和特殊用途化妆品两类，管理方式各有不同，其中育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒类为特殊化妆品，实施审批制，取得批准文号后方可生产、销售 其他普通化妆品则在各省(区、市)化妆品卫生监管部门做好备案即可。而在《化妆品卫生规范》中，详细规定了化妆品中禁用和限用物质 限用防腐剂、防晒剂和着色剂 规定了化妆品包装的基本要求：规定了最终产品必须使用安全，不得对使用部位产生明显刺激和损伤，且无感染性等众多内容。 　　“但没有一项规定是针对化妆品的功效的。”北京工商大学化工学院副教授赵华表示，他是皮肤用化妆品功效性评价标准(由全国香料香精化妆品标准化技术委员会归口)的起草人之一。赵华介绍说：“化妆品行业其实已存在若干标准：有针对重金属含量的，有针对原材料的，有针对膏、霜、粉、乳液这些基本形态做出规定的，有针对外包装的……但是，一瓶标注着‘美白霜’的化妆品，是否真的能美白、美白功效如何?谁也不知道。消费者购买之后，即使觉得毫无效果，也没有办法。” 　　赵华表示，目前惟一一个功效评价标准做得比较好的就是防晒类化妆品，这类产品有个通用的标准：SPF值。所谓SPF值，即防晒系数，表明防晒用品所能发挥的防晒效能的高低。它是根据皮肤的最低红斑剂量来确定的。SPF防晒系数的数值适用于每一个人，其计算方法是：假设紫外线的强度不会因时间改变，一个没有任何防晒措施的人如果待在阳光下20分钟后皮肤会变红，当他采用SPF15的防晒品时，表示可延长15倍的时间，也就是在300分钟后皮肤才会被晒红。另外还有一个指数是PA。PA是1996年日本化妆品工业联合会公布的“UVA防止效果测定法标准”，是目前日系商品中广被采用的标准，防御效果被区分为三级，即PA+、PA++、PA+++，PA+表示有效、PA++表示相当有效、PA+++表示非常有效。 　　但除此之外，其他化妆品的功效标准都是一片空白。在广告中经常使用的“深度锁水保湿”、“享受时光、点亮青春”、“肌肤寸寸嫩滑”、“28天让你草地变森林”等语句，用含混不清的表述和暗示，刻意地夸大了产品功效。 　　完善：制定太难　推广尚待时日 　　“我们联合了中国检验检疫科学院、空军总医院，还有上海家化、欧莱雅等知名企业，研究了4年，目前也只有一项‘保湿化妆品标准’基本成型。”赵华表示，制定化妆品功效标准是一件太复杂的事。 　　赵华拿出起草的“保湿标准”向记者介绍，保湿功效的检测方法应该是最简单的一种：电容法测定皮肤角质层水分含量。它的原理是基于水和其他物质的介电常数差异显著，按照皮肤含水量的不同，测得的皮肤的电容值不同，其观测参数可代表皮肤水分值。检测时，环境温度应保持22±1℃，湿度保持在50±5%，需选用30名以上的志愿者，受试部位前2～3天不能使用任何产品(化妆品或外用药品)。试验前，受试者需要统一清洁双手前臂内侧，用干的面巾纸擦拭干净。清洁后在受试者双手前臂内侧做好测量区域标记。实验中左右手前臂内侧标记4×4cm2试验区域，同一手臂可同时标记多个区域，区域间隔1cm。测试产品和空白对照均随机分布在左右手臂上。涂抹后分别测量1小时、2小时、4小时受试区域和空白对照区域的皮肤含水量。 　　“但是，这样的检测方法也受到了各种局限：首先是地域，比如上海和北京，温湿度差距太大，即使是同一个试验者在不同的地点，得出的数据也会相差很大。其次是人体变化，即使是同一个人、同一地点，不同时间段也会测出不同的结果。”赵华介绍，结果的随机性是标准迟迟难以出炉的主要原因。而化妆品的功效其实并不难判定，比如美白产品，可以检测使用前后皮肤的色度和黑色素值是否有变化 抗皱产品，可检测皮肤的纹理度是否变化 育发产品则更简单…… 　　“我们现在只能做这样的事：同类产品比对结果。即同时使用测试品和对照品，进行功效比对，最后出具检测报告。”赵华表示，相关的功效标准正在制定中，最快明年就可以出台。“届时无论是厂家还是消费者，只要有硬件设备，都可以自己利用标准来对化妆品做出评测。”那么，今后的化妆品能否如防晒指数那样，直接标以“保湿指数”、“美白指数”、“抗皱指数”呢?“这是一个理想的结果，意味着对化妆品的产品说明、广告用语做出了严格规范，让消费者对功效一目了然。但是让标准实际用于产品中并得到大众的承认，还需要很长的时间。”赵华说。

近日，内蒙古自治区乌海市药检所圆满完成了《内蒙古蒙药制剂规范》第二册中7个蒙药制剂标准的起草工作，并将研究结果上报自治区药检所。 　　根据内蒙古自治区政府关于蒙药标准化建设的要求，2009年下半年，自治区食品药品监督管理局启动了《内蒙古蒙药制剂规范》第二册的编撰工作，乌海市药检所承担了其中7个蒙药制剂品种标准的起草工作。经过3个多月紧张艰苦的试验工作，该所终于确定了7个蒙药制剂品种的科学标准及规范。此次蒙药制剂标准起草工作，对提高蒙药制剂科研水平，促进民族医药事业的发展起到了积极的推动作用。

记者获悉，燕麦国家标准已进入起草阶段，这有望规范现时的“麦片”产品市场。 　　拟定安全和营养指标 　　“燕麦国标已在起草。”昨日，有份参与这份国标起草的国内燕麦企业西麦集团有关负责人对本报记者说，其中将拟规定燕麦的安全指标和营养指标等内容。 　　燕麦是位列世界八大粮食作物之中，按总产量居第五位。据了解，现时我国有《粮食作物种子燕麦》标准，对种子的质量标准进行全面指定，不过对于燕麦作为食物本身却仍未有国标。 　　而跟国标还没敲定相比，国内燕麦市场近年却一直高速发展。据AC尼尔森对2008年10月~2009年10月期间的统计数据显示，国内包括燕麦在内的早餐谷物总量为73533吨，销售额为18.6亿元，其中的麦片市场当年录得增长率为15%。 　　将有助燕麦行业发展 　　消费者日常接触的“麦片”可区分为“纯麦片”和“复合麦片”两种，其中后者添加了糖、奶等，因此，其中麦片占产品多少，往往由厂家说了算。 　　本月，香港食物安全中心发现当地不少复合麦片中糖过量，部分产品一包麦片就含有三颗方糖的糖量，让原本希望纤体的消费者反而吸取了更多的热量。 　　“国标的草稿中将规定燕麦的蛋白质、脂肪、碳水化合物、膳食纤维等方面的营养指标，这将有助燕麦行业发力冲刺为早餐主粮。”西麦集团联系人说。