第三方服务

龙头企业大幅增长，第三方医检渐成风气 　　“上半年同比增长56.7%，部分区域子公司的业绩已经超过了2011年全年。按此态势，下半年还会有更大的增长。” 金域医学检验集团董事长梁耀铭在接受采访时，向记者通报了今年该公司的半年业绩。 　　自2009年开始新医改政策出台，鼓励居民基层就医，基层医疗机构为迅速提升临床对疾病的预防、诊疗的范围和能力，将在人员、设备配备要求较高的检验业务项目外包，助推第三方医学实验室行业快速增长。目前金域检验、艾迪康、迪安诊断等连锁实验室已占据市场绝大多数份额。有证投机构预计，未来数年内，第三方医学实验室的年复合增长率将达50%。时至2012年年中盘点，占据三成市场份额，在行业中位居首位的金域检验增速飙升幅度已超过市场预测，较迪安诊断上半年预增30% - 40%的同比增长率势头更猛，种种迹象似乎都在印证第三方医检高速增长的论断所言非虚。 　　“二甲收费，三甲服务”令第三方医检备受青睐 　　据了解，第三方医学实验室在国外早已普及, 其起源追溯到上世纪60年代，有效解决了基层医疗项目开展比较少、技术水平不高的问题，具有明显的规模化和专业化优势。根据Washington G-2 Reports 的数据，2010年美国第三方医学实验室的市场规模在200 亿美元左右，份额占据美国医学检验行业超过三成。正是由于他山之石的示范，在中国第三方医学实验室行业起步虽晚，其成长潜力依然被市场寄予厚望。齐鲁证券的一份报告显示，预计至 2020 年第三方医学实验室的潜在市场容量将达到 90 亿元，与 2010 年相比将有 7.5 倍的发展空间。 　　一位县级医院院长坦言，使用第三方检验服务对基层医院留住病源效果明显：“病人不用奔波外地，就能享受到省一级的医疗服务，自然愿意本地就医。而且本地就医一般都是住院检查，可以纳入医保范围，而异地就医通常只能门诊，没法报销。” 根据《提高2012年广东省新型农村合作医疗补偿报销水平工作指导意见》，2012年新农合镇、县、县外住院报销比例分别不低于80%、70%、50%，对老百姓来说确实可以节省一笔可观开销。而对基层医院来说，避免昂贵的医疗检验投资，更有助于他们提升市场竞争力。 　　成本困扰对三甲医院同样存在。检验项目对设备、人员和技术要求门槛高、投入大，而单家医院的检测病例并不多，如果达不到一定规模，大部分医院亦不会对此类项目进行投资，在此情况下将检验项目分流到第三方成为一股悄然兴起的趋势。“在规模性和专业性上做大做强是当前行业发展的关键之一。“梁耀铭如是说，”像金域检验共有19家子公司，服务覆盖全国，去年还打入香港市场，网络建设走在国内前列。”目前，国内有约100家第三方医学实验室，但规模普遍较小，除全国老大金域检验坐阵广东外，艾迪康、迪安诊断主力江浙市场，对第三方医检的运用也做出很大推动。 　　补位医改 政策东风或助行业腾飞 　　有分析人士认为，第三方医学实验室的迅速发展，有助于医疗各方的共赢。作为专业提供医学检测服务的医疗机构，第三方医学实验室在人才储备、科研开发实行规模化运作，可以保证提供项目齐全、结果可靠的检验服务。“过去所有病人都往大医院跑，小医院难以生存，大医院则疲于应付。现在小医院可以充分利用弥补自身不足，缩小不同级别医院间诊疗水平的差距。对小医院来说，首要考虑的是保住病源，有了稳定病源，就完成了在市场中生存的第一步 而大医院解除了病源顾虑，就会更多地考虑把服务做好，同样得到了提升。同时，第三方医学实验室由于标本量大，在尖端检验项目更有价格优势，大医院也热衷将尖端检验外包给第三方。因此第三方医疗检验机构的加入，帮助医院提高服务质量，合理控制服务成本，社会医疗资源得到充分整合，促进医疗系统健康有序的发展。” 　　从1994年以金域检验为代表的第三方检验服务机构问世，到现在艾迪康、迪安诊断、高新达安等连锁实验室纷纷涌现，第三方医学实验室在中国的发展已经开始驶入快车道。第三方医疗服务行业规模渐成，尤其是随着医改进程的推进，第三方医检被视为健康产业下一个增长点，或将改变当前医疗行业药企独大的局面。随着医疗市场逐渐全面开放，医疗市场专业细分服务需求日益增强，第三方医疗检验行业已具备振翅腾飞的契机。

济南至徐州高速公路济宁至鱼台段第三方检测技术服务招标公告 　　1、招标条件 　　项目资金已落实，具备招标条件，现对本项目的第三方检测技术服务进行公开招标，邀请潜在投标人参与投标。 　　2、招标范围 　　济南至徐州高速公路济宁至鱼台段第三方检测技术服务工作 　　3. 投标人资格要求 　　具有独立法人资格、持有有效的营业执照和法人证书。有省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证合格证书，其范围应涵盖所检测的项目 具有交通运输部(原交通部)核发的公路工程试验检测综合类综合乙级及以上资质 近3年内完成过钻孔灌注桩(无破损检测和取芯检测)和水泥搅拌桩(单桩承载力检测、取芯检测)的技术服务工作 完成过1项路面厚度检测技术服务工作。 　　不接受联合体投标。 　　4、招标文件的获取 　　请投标人持营业执照(副本原件)、资质证书(副本原件)、计量认证证书原件、法定代表人授权书原件、单位介绍信、被授权人身份证及加盖单位公章的上述材料彩色扫描件各一份，于2014年 3月 27 日～4月 2 日(法定节假日除外)上午8：30～11：30，下午13：30-17：00(北京时间，下同)，到 山东三维建设项目管理有限公司 (地址：山东省济南历下区龙奥北路玉兰广场2号楼5层)购买招标文件。招标文件收取成本费人民币1000元整，逾期不售，售后不退。 　　5、投标文件的递交 　　投标文件送交的截止时间为2014年 4 月 15 日上午9：30时，投标文件必须在上述时间之前送交至山东省济宁市市中区红星中路37号五楼会议室，招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地点举行公开开标仪式。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。 　　6、发布公告的媒介：中国经济导报。 　　8、联系方式 　　招标人：中国铁建山东济鱼高速公路工程建设指挥部 　　联系人：满先生 联系电话：0537-5168369 传真：0537-5168383 　　招标代理机构：山东三维建设项目管理有限公司 　　联系人：曹海涛 、田磊 联系电话：0531-66598277转602 传真：0531-82621788 　　2014年 3 月26 日

p 　　污染源普查是重大的国情调查，工作责任重大、涉及面广，具有环节多、指标细、专业性高、时间性强、工作量大等特点，单靠政府普查力量难以完成，需要社会各方面的大力支持与配合。　　 /p p 　　国务院办公厅印发的《第二次全国污染源普查方案》明确提出，“借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率”。 /p p 　　近年来，第三方在人口、土地、地名等各类普查中发挥了重要作用。借助第三方服务，既有助于提高普查数据结果的可靠性和公正性，也有助于把基层普查办工作人员从具体、烦琐的工作中解脱出来，更好地开展普查组织、培训、协调和数据质量控制等工作。但污染源普查专业性较高，如何充分调动第三方积极性，真正做好全过程质量控制，获取真实有效的普查数据，考验着各级污染源普查机构和广大普查组织人员的智慧和能力。笔者建议，从以下方面着手： /p p 　　一是明确普查机构和第三方的主次角色。在污染源普查过程中，要明确各级污染源普查机构的主导地位和第三方的参与配合地位。引入第三方并不是意味着环保、农业等普查牵头部门可以当“甩手掌柜”，一味地过度依赖第三方，而是要转变角色，依靠第三方做好相应的监管、服务、协调等工作。毕竟政府购买服务的目的不在于逃避主体责任，而在于有效提高普查工作效率和数据可信度。 /p p 　　二是做好第三方参与普查的顶层设计。要根据“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的原则，从国家层面出台相关文件，明确第三方的范围、选聘原则、职责界定、工作内容、监管条款等内容。必要时，引入监督审计机构，严格审核第三方的资质并监督购买服务的内容、期限、质量、价格以及双方权利义务事项和违约责任等内容。相关内容均要写入与第三方签订的合同之中，以合同管理为抓手，督促第三方严格按照污染源普查工作的各项规范开展普查。 /p p 　　三是统一第三方服务的质量控制标准。要提前厘清第三方在污染源普查方案编制、清查建库、入户调查、监测分析、普查质量评估、信息化建设和运维等各阶段、各环节的工作内容，不断加强研究和技术指导。要按照“下沉一级，共同培训”的原则，分阶段对各级普查机构和第三方业务骨干开展轮训，着力整体提升第三方机构技术人员、质控人员和作业人员的业务素养，努力在地市层面统一第三方服务的质量控制标准，确保第三方严格按照普查工作方案中规定的技术路线、技术要求和技术方法开展普查工作，以利于后期普查数据汇总、校核。 /p p 　　四是全流程监督第三方提供的普查数据。要建立第三方服务的“竞争、质控、监理、评估、淘汰”体系，引入竞争机制，对第三方普查内容进行具体项目化打包，分阶段分环节开展招投标，选聘信誉度优良、专业能力强、工作实绩好的第三方参与普查。认真执行污染源普查质量管理制度，建立第三方普查数据溯源、责任追究制度，开展全员全过程普查质量控制并明确动态退出机制，倒逼第三方切实提高普查数据质量的责任感和危机感。同时，依托各地科研院所等专业机构进行全过程数据质量监理、跟踪监督并开展阶段性绩效评价，坚决淘汰不合格的第三方服务机构。 /p