食品抽样检测

为了加强流通环节[url=javascript: ][u][/u][/url][u][color=#000000]食品[/color][/u][b]安全[/b]监督管理，规范食品抽样检验工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》，制定本制度。　　县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照法律、法规和规章的规定，依法组织开展流通环节食品抽样检验工作，切实履行法定职责。　　一、认真实施食品抽样检验工作，严格抽样检验工作程序　　(一)县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照当地人民政府制定的本行政区域的食品安全年度监督管理计划，对本辖区范围内流通环节的食品进行定期抽样检验。　　(二)县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照当地人民政府制定的本行政区域的食品安全年度监督管理计划中确定的重点食品、消费者申(投)诉及举报比较多的食品、市场监督检查中发现问题比较集中的食品，以及查办案件、有关部门通报的情况，对流通环节的食品进行不定期抽样检验。　　(三)应当委托符合法定资质的食品检验机构对流通环节食品进行抽样检验。抽样检验应当采用食品安全国家[url=javascript: ][u][color=#000000]标准[/color][/u][/url] 没有国家标准的，应当采用备案的食品安全地方标准 没有国家标准和地方标准的，应当采用依法备案的企业标准作为对该企业食品抽样检验的判定依据。　　(四)对流通环节食品进行抽样检验时，应当制作抽样检验工作记录，现场检查所[url=javascript: ][u][color=#000000]抽检[/color][/u][/url]食品的进货查验情况 应当要求检验机构按照国家规定的采样规则进行取样，并将抽样检验结果通知标称的食品生产者。　　(五)被告知的被抽样检验人或标称食品生产者对抽样检验结果有异议的，应当向国务院有关部门公布的承担复检工作的食品检验机构申请复检，并说明理由。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。　　二、积极引导和督促食品经营者建立食品自检体系，严格防范不合格食品进入市场　　(六)积极引导有条件的大中型食品经营企业配备必要的食品[url=javascript: ][u][color=#000000]检测[/color][/u][/url]设备和专业[url=javascript: ][u][color=#000000]技术[/color][/u][/url]人员或委托符合法定资质的食品检验机构，对所经营的食品进行定期或不定期的抽检。　　(七)督促食品经营企业以消费者投诉、举报多或销售量大的食品品种为重点，加大自行抽检或送检的力度，严把食品质量入市关。　　三、强化对抽样检验结果的综合[url=javascript: ][u][color=#000000]分析[/color][/u][/url]和运用，依法报告和发布抽样检验信息　　(八)县级及其以上地方工商行政管理机关应当自收到检验结果5个工作日内，将抽样检验结果通知被抽样检验人，责令其停止销售不符合食品安全标准的食品，并监督其他食品经营者对同一批次的食品下架退市。同时，报告上级工商行政管理机关，抄告相关地工商行政管理机关，被抄告的相关地工商行政管理机关应当及时依法采取有效措施，并通报本级[url=javascript: ][u][color=#000000]卫生[/color][/u][/url]行政和相关监管部门，重大情况应及时报告当地人民政府。　　(九)县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照有关规定，准确、及时、客观的公布食品安全抽样检验信息。对食品抽样检验结果涉及食品安全风险信息的，应当报告当地卫生行政部门，必要时，直接报告国务院卫生行政部门。　　(十)县级及其以上工商行政管理机关应当及时汇总和综合分析食品安全抽样检验结果，及时发现辖区不符合食品安全标准的食品，有针对性地开展监督检查工作 及时进行消费提示、警示，开展消费引导 对抽样检验中发现的由其他环节引起的食品安全问题，应当按照国家工商总局《食品安全监管执法协调协作制度》，通报相关部门，促进源头治理 根据工作需要，向行业协会通报抽样检验信息，促进行业自律。　　四、认真开展快速检测工作，依法保护消费者合法权益　　(十一)县级及其以上地方工商行政管理机关在日常监督管理中，应当对消费者申(投)诉、举报多的食品，采用国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门认定的快速检测方法对食品进行初步筛查。初步筛查结果不得作为执法依据。　　(十二)实施快速检测发现可能不符合食品安全标准的食品，应当将食品样本送符合法定资质的食品检验机构检验，并依据检验结果进行处理。食品经营者应当在检验机构未出具检验结果之前，根据实际情况自行采取食品安全的保障措施。　　五、加强专业技术人员培训，切实保障抽样检验经费的落实　　(十三)对实施抽样检验工作的执法人员要加强专业技术培训，学习法律法规、政策和相关专业技术知识，不断提高依法行政的能力。　　(十四)县级及其以上地方工商行政管理机关实施食品抽样检验以及快速检测工作，应当购买样品，支付相关费用 不收取食品经营者的检验费和其他任何费用，所需经费由同级财政列支。

[size=24px][font=仿宋_GB2312] 抽样工作是食品抽样检验工作的基础，也是食品安全抽样检验的开端，其规范性、代表性和公正性，关系着后续检验工作的开展以及核查处置的顺利进行，直接影响抽检监测工作的质量。[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]抽样人员需要对被抽样单位是否存在违法违规行为进行辨识，对是否进行抽样进行判断，准确判断食品品种，规范抽样行为，正确填写抽样文书，熟悉食品安全法律法规、部门规章和食品安全标准等相关规定，对抽样时遇到的各种情况能够依法依规予以应对和处置。[/font][/font][font=宋体] [/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]一、由谁抽（抽样主体）：[/font][/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]（国家市场监管总局第[/font][font=仿宋_GB2312]15号令）第十一条 市场监督管理部门可以自行抽样或者委托承检机构抽样。食品安全抽样工作应当遵守随机选取抽样对象、随机确定抽样人员的要求。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]县级以上地方市场监督管理部门应当按照上级市场监督管理部门的要求，配合做好食品安全抽样工作。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]（《食用农产品抽样检验和核查处置规定〉的通知》国市监食检〔[/font][font=仿宋_GB2312]2020〕184号）第一条 市场监管部门可以自行抽样或委托承检机构抽样。委托抽样的，应当不少于2名监管人员参与现场抽样。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] 需要监管部门配合的情况：[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]开展部分食品安全专项监督抽检，需要属地市场监管部门配合的；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]抽样时，被抽样单位对抽样工作表现出不理解和不支持，以及对抽样人员身份和资质表示怀疑时；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]抽样人员发现食品生产经营者涉嫌违法违规、生产经营的食品及原料不能证明合法来源或者无正当理由拒绝接手食品安全抽样的，应当报有管辖权的市场监督管理部门进行处理；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]食用农产品抽样时；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动，应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]二、在哪抽（抽样场所）[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]生产环节：成品库（已检区）[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]流通环节：菜市场、超市、农贸市场、批发市场、商场、网购。[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]餐饮环节：特大型餐馆、大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、微型餐馆、[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]集体用餐配送单位、快餐店、外卖餐饮、小吃店、小食杂店、学校[/font][font=仿宋_GB2312]/托幼食堂、饮品店。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] 三、如何抽（抽样程序）[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]＊准备工作：有效身份证明文件（身份证、工作证、执法证等），抽样检验告知书，任务委托书，收据，抽样工具（冷藏箱、蛋托、封条、胶带、试剂（无菌采样）等）；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]＊随机抽取有代表性的样品；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]＊食品安全抽样检验应当支付样品费用；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]＊承担食品安全抽样检验任务的抽样单位和相关人员不得提前通知被抽样食品生产经营者；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]＊抽样人员现场抽样时，应当记录可追溯信息：营业执照、食品经营许可证、食品生产许可证、食品生产经营登记证（食品小作坊、小食杂店、小餐饮店等）、动物检疫合格证、食用农产品合格证、身份证等，查看、登记、拍照，查看证件是否在有效期内、生产经营范围是否在许可范围内、登记地址和实际地址是否相符等；[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]抽样数量：原则上要满足所设定检验项目开展检测（初检机构检验和复检机构复检）时的数量要求；承担四级食品安全抽检工作，按照《食品安全监督抽检实施细则》开展抽样。[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]抽样数量[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]《食品安全国家标准[/font] [font=仿宋_GB2312]食品微生物学检验[/font] [font=仿宋_GB2312]总则》（[/font][font=仿宋_GB2312]GB 4789.1）：三级采样方案，相同批次5个独立包装。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]《食品安全国家标准[/font] [font=仿宋_GB2312]食品中黄曲霉毒素[/font][font=仿宋_GB2312]B族和G族的测定》（GB 5009.22）：样品数量不少于1L且不少于3个独立包装。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]《食品安全国家标准[/font] [font=仿宋_GB2312]植物源性食品中[/font][font=仿宋_GB2312]331种农药及其代谢物残留量的测定 [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/5p]液相色谱[/url]-质谱联用法》（GB 23200.121）。[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312] [/font]抽样数量不受限制情况：[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]第十六条风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。[/font][/font][/size]

为进一步提高全省流通环节食品质量，加强对工商系统监管小作坊及各类食品的监管，2011年7月，省工商局委托吉林市产品质量检验院，对长春市、四平市部分所辖（市、区）、县流通环节45户食品经营单位经销的127个生产厂家生产的瓶装水、有形市场内的小作坊等食品进行了抽样检测，总体合格率为84%。　　本次监测共抽取样品144个批次，经检测合格121个批次，不合格23个批次，其中8个产品是小作坊生产加工的，占不合格食品的35%。不合格食品的项目主要集中在菌落总数、安塞蜜、糖精钠等项目上。15个产品为菌落总数超标，3个产品为食品添加剂含量超标，其他为标签、二氧化硫残留量、酒精度等项目不合格。本次检测的不合格食品，辖区工商局按省工商局的部署依法进行了查处。　　中秋节、国庆节即将到来，在购买食品时，要特别注意查看小作坊加工的熟食类肉制品的质量和食品标签标注的生产日期、保质期、厂名、厂址等相关信息，自觉抵制购买“三无”食品和工商行政管理机关经监测公示的不合格食品。一旦发现或者购买到此类问题食品，要立即拨打12315举报电话进行投诉和举报，在维护自身的合法权益的同时，积极配合工商行政管理机关调查处理违法经营行为，共同维护食品流通市场秩序（不合格食品见附表）。