废弃物焚烧类二噁英

p 　　5月11日，光大国际宣布，即日起二噁英的检测频率将再次提升，计划达到每年不低于4次，并及时把检测报告上载至网站。 /p p 　　这家公司运营着22个垃圾焚烧发电项目，从去年8月13日开始，每日下午5时，会在官方网站披露前一日各运营垃圾发电项目的各项指标。 /p p 　　光大国际公司官网16个项目公司中，目前有13个公布了烟气二噁英的检测结果和第三方检测机构。其中，最高的二噁英排放量出现在南京项目公司，2015年9月检测平均值最高值为0.077ng TEQ/m3，最低值为0.017ng TEQ/m3，均低于2016年1月1日起执行的新标。 /p p 　　“2017年1月1日起，光大国际将逐步实现按小时公布运营项目烟气排放指标的小时均值，做到在线公示。”光大国际行政总裁陈小平称。 /p p style=" text-align: center " img title=" QQ截图20160517142405.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201605/insimg/d813a184-388c-44d0-b0ec-50060d5abc57.jpg" / /p p 　　2014年发布的《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)规定，从2016年1月1日起执行新的标准，所有生活垃圾焚烧炉烟气中二噁英的排放限值为0.1ng TEQ/m3。企业应每年至少自查一次，环保主管部门应采用随机方式每年至少监测一次。 /p p 　　根据中国循环经济协会发电分会秘书长郭云高提供的数据，截至2016年4月，全国投运的垃圾焚烧厂共225座，日处理量23.3万吨，每座垃圾焚烧厂日处理量基本在500吨以上。 /p p 　　对二噁英的强制性检测需求催生了二噁英检测市场。此前，只有基于履行斯德哥尔摩国际公约而建立的国家政府监测机构或科研单位才有二噁英检测能力。如今，一批非政府性第三方检测机构也为垃圾焚烧企业提供二噁英检测服务。 /p p strong 　　控排需提高技术和管理 /strong /p p 　　垃圾焚烧饱受争议的一个因素是排放二噁英。 /p p 　　二噁英是一种三环芳香族有机化合物，共有210种同类物。世界卫生组织认为，二噁英是一组对环境具有持久性污染力的化学物质，同时是一类剧毒物质，可导致生殖和发育问题，损害免疫系统，干扰激素，还可以导致癌症。新标中所称的二噁英指该类物质中的多氯二苯并二噁英(PCDDs)和多氯二苯呋喃(PCDFs)。 /p p 　　不过，清华大学环境学院教授聂永丰表示，对二噁英排放贡献最大的并不是垃圾焚烧行业。根据《中华人民共和国履约〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家行动计划》，2004年，钢铁和其他金属生产二噁英量的贡献最大，占45.6%，其次是发电和供热、废弃物的焚烧，这三类污染源贡献量合计占到了总排放的81%。而生活垃圾焚烧的二噁英排放量占总排放量的0.03%，属于优先控制的重点行业。 /p p 　　随着上述新标的实施，越来越多的垃圾焚烧企业运用成熟的二噁英控排技术减少排放。世界卫生组织也表示，现有技术已具备废物焚烧低排放控制能力。 /p p 　　聂永丰称：“新建项目2014年7月1日起执行新标，现有项目今年起执行新标。而国内最近十年的焚烧厂，特别是大型焚烧厂，都是按照0.1ng TEQ/m3的标准来建设运营的。” /p p 　　“将标准定为0.1ng TEQ/m3，就说明焚烧企业能够做到。典型焚烧发电企业的二噁英控制技术都很成熟，达成新标不成问题。”郭云高说。 /p p 　　从1.0ng TEQ/m3到0.1ng TEQ/m3，排放标准提高了，企业的控制技术也必须优化。 /p p 　　据业内人士介绍，在使用“3T+E”的前端控制技术后，即“保证焚烧炉出口烟气的足够温度(Temperature)、烟气在燃烧室内停留足够的时间(Time)、燃烧过程中适当的湍流(Turbulence)和过量的空气(Excess Air)”，再通过活性炭物理吸附与布袋除尘器联合使用，一般可实现95%以上的二噁英去除效率，最终烟气中的二噁英将达到新标要求。 /p p 　　不过，技术优化必定带来成本的提高。陈小平介绍，虽然控制烟气排放增加了成本，但其他成本在不断下降。比如公司自主研发的炉排炉，成本不足原来进口的炉排炉的一半，渗滤液的处理成本又从每吨60元降到40元再到现在的不到20元，其它方面的技术进步和提升弥补了控排带来的成本提高。 /p p 　　除技术外，提高运行管理水平也是控排的方法之一。陈小平表示，公司半年考核一次项目，并将稳定运行、达标排放放在考核的首位，如果不达标排放将一票否决。 /p p 　　 strong 检测复杂且成本高昂 /strong /p p 　　一年至少一次的检测频次，据参与过新标制定的聂永丰介绍，是因为二噁英检测困难。 /p p 　　“其他国家也是这样。二噁英是痕量级，检测麻烦，需要很长时间。”聂永丰称，虽然新标仅要求企业、环保主管部门每年至少检测一次，但有些企业会每年测两次，环保部门还会每季度都检测一次。 /p p 　　以光大国际为例，该公司13个已公开二噁英排放数据的项目公司中，12个公司每年至少会检测两次，其中苏州公司去年检测了四次。 /p p 　　在中持检测(831381)总经理陈德清看来，二噁英检测是全链条都难。去年6月，这家公司获批成为北京首家具有二噁英类CMA(中国计量认证)检测资质的企业。 /p p 　　根据环保部发布的《环境空气和废气二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法》(HJ 77.2-2008)，首先要利用滤膜和吸附材料对环境空气、废气中的二噁英类进行采样。 /p p 　　中持检测研发中心主任李文超称，为了采集烟道气的样品，经过严格培训的采样人员需要背着沉重的仪器爬上几十米高的烟囱，必要时得借助其他工具吊上去。采样还要耗费大量溶剂，溶剂费用也很高。 /p p 　　取样后，将样品拿回实验室做前处理：花一天提取，花两到三天净化。前处理一般要花去60%的时间。尤其是有机的前处理特别费时，提取和净化一旦做得不好，不够清洁，数据就不准确。而采样和前处理如果做得不够规范、清洁，就得重来。 /p p 　　之后是用高分辨质谱分析。李文超说，他们用的高分辨质谱仪一台需要600万元，每月消耗上万元电费。由于实验室身处科技园区的一层，还要再安装三四十万元的装置屏蔽外界磁场干扰。仪器还需要专人操作，而能够胜任的人才很少。 /p p 　　繁琐的环节，药剂的消耗，进口设备的价格和折旧损耗，雇佣专业人才，实验室的电耗和折旧，人员的交通食宿，种种费用推高了检测成本。 /p p 　 strong 　强制检测带来新商机 /strong /p p 　　不过，强制性检测需求带来的商业机会还是吸引了一些机构入场。 /p p 　　五六年前，我国只有6家机构能够检测二噁英，基本上是为履行斯德哥尔摩公约建立的。而最近两年，通标、华测、力维等非政府机构为焚烧企业带来了更多的服务选择。 /p p 　　检测成本高，为企业提供的检测服务费用自然不低。陈德清称，和日本、美国等国际同行交流发现，国际费用差不多1000美元一个样，垃圾焚烧项目需要采三个样，总计3000美元。 /p p 　　“2006年，为中国企业提供二噁英检测服务的只有一家比利时公司。而现在，我们国家有6家国际认可的单位检测二噁英，而且检测水平越来越高，费用相对有所下降。”蔡曙光称，光大22个垃圾焚烧项目都需要二噁英检测，可以和检测单位协议打包检测服务，总费用就可以降下来。 /p p 　　不过，还有环保人士认为，现有的二噁英检测制度不够规范，难以避免企业应付检查的行为。 /p p 　　“二噁英监管最大问题是数据没有代表性，企业只要至少检测一次，但一次的数据如何代表一年的情况?新标要求环保部门每年至少随机监测一次，但企业还是有很多空子可钻。”上述环保人士称。 /p p 　　他建议学习欧盟部分企业做法，安装自动采样装置，365天采样，环保部门随机选择样品，可有效规避企业应付检查的行为。现在每个装置几十万元，最起码长三角、珠三角等地方政府可以用财政资金强制企业安装。 /p p 　　对此，聂永丰表示，国外确实有这种装置，但使用不普遍，只有个别地方使用。我国环保部门检测当天只要不告诉企业，做到随机监测，使用科学的测量方法即可。 /p

2020年2月24日，国家卫生健康委会等10部门联合发布《医疗机构废弃物综合治理工作方案》，方案要求：做好医疗机构内部废弃物分类和管理、处置、回收利用等。2019年月底以来，在新冠肺炎疫情战线上，广大的医疗工作做了巨大的奉献。全国生产和使用了巨量的医疗物资，也就产生了大量的医疗废弃物。这些危险医疗处置不当，将会对环境和人体产生次生伤害。分类后废弃物多采用高温焚烧法进行处置，焚烧产生的物质也需要监控。 《医疗机构废弃物综合治理工作方案》《方案》共包括8个方面：一是做好医疗机构内部废弃物分类和管理，二是做好医疗废物处置，三是做好生活垃圾管理，四是做好输液瓶（袋）的回收利用，五是开展医疗机构废弃物专项整治，六是保障各项措施落实，七是做好宣传引导，八是开展总结评估。医疗废弃物 岛津的分析仪器为医疗废弃物的分类、处理、回收利用等环节把关守门，这些仪器为废弃中的常量到痕量物质进行定性定量分析，为有毒有害物质的监控提供高质量保证！ 金属元素筛分和检测医疗垃圾焚烧灰烬重金属监测垃圾焚烧灰中主要成分：钙、二氧化硅、氧化铝及微量金属定量分析 环境VOC污染检测焚烧厂挥发性有机物（VOCs）排放监测环境空气中117种VOCs检测（GCMS法）消毒剂和副产物检测消毒剂和副产物残留检测水体中阴离子检测（离子色谱法）二噁英污染检测三重四极杆气相色谱质谱法检测土壤中痕量二噁英17种PCDD/Fs同系物的分析质量色谱图 (EPA 1613-CS3)

p 　　2019年底，新冠肺炎疫情在我国肆虐，这场危机给中国经济发展造成一定的困难是肯定的事实，但我们也应该看到，危机中蕴含着新的发展机遇。 /p p 　　面对这场危机，全国的医疗工作者们为了战胜疫情做出了巨大的努力和牺牲，在全国抗疫的号召下，科研工作者和环保人也纷纷响应，加入这一场艰巨的狙击战。除了救治病人的第一战场外，医疗废物、医疗废水、医疗区各类垃圾的处理成为了至关重要的第二战场。 /p p 　　医疗机构废弃物管理是医疗机构管理和公共卫生管理的重要方面，也是全社会开展垃圾分类和处理的重要内容。2003年“非典”的爆发充分暴露出我国医疗废物处置能力不足的短板。在多方压力下，我国开始了加速建设医疗废物处置设施的阶段，而新冠肺炎疫情更是助力医疗废物处置设施的建设驶上快车道。 /p p 　　近日，国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局、国家医保局十部委联合印发了《医疗机构废弃物综合治理工作方案》。《方案》共包括8个方面：一是做好医疗机构内部废弃物分类和管理，二是做好医疗废物处置，三是做好生活垃圾管理，四是做好输液瓶(袋)的回收利用，五是开展医疗机构废弃物专项整治，六是保障各项措施落实，七是做好宣传引导，八是开展总结评估。 /p p 　　值得多加注意的是，《方案》中提出： span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 各省份全面摸查医疗废物集中处置设施建设情况，要在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施 鼓励发展医疗废物移动处置设施和预处理设施，为偏远基层提供就地处置服务 通过引进新技术、更新设备设施等措施，优化处置方式，补齐短板，大幅度提升现有医疗废物集中处置设施的处置能力，对各类医疗废物进行规范处置等内容。 /span /p p 　　医疗废物可分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物五类。医疗废弃物处理产业链上端主要是医院产生的医疗废弃物，中游包括设备提供商和工程承包商，下游需求方主要为运营商，我国主要是通过建设医疗废物处置中心来就近完成医疗废物的无害化处理。 /p p 　　在技术方面，目前我国的医疗废物处理技术主要包括：焚烧法、高温蒸汽灭菌法、化学消毒法、微波消毒法、安全填埋法、等电子体法、热解气化法等，其中焚烧法、高温蒸汽灭菌法最为常用。高温蒸汽灭菌法被认为是处理医疗废弃物的首选技术，其基本原理是利用高温蒸汽遇冷释放的潜热将病原微生物和病菌蛋白质凝固变性，实现灭菌效果，进行该方法后需进一步填埋或焚烧 我国提倡发展非焚烧的医疗废物处理技术，主要原因为焚烧法虽然适用于所有类型的医疗废物，但其焚烧过程中产生的二噁英等物质若处理不当，易造成严重的二次污染，但由于医疗废物产生量，处理成本以及技术发展等多方面因素制约，我国的医疗废物处置技术仍旧以焚烧为主。焚烧法虽然适用于所有类型的医疗废物，但其焚烧过程中产生的二噁英等物质若处理不当，易造成严重的二次污染。 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 新技术的发展迫在眉睫。 /span /p p 　　附： /p p style=" text-align: center " 　　 strong span style=" font-size: 18px " 医疗机构废弃物综合治理工作方案 /span /strong /p p 　　医疗机构废弃物管理是医疗机构管理和公共卫生管理的重要方面，也是全社会开展垃圾分类和处理的重要内容。为落实习近平总书记关于打好污染防治攻坚战的重要指示精神，加强医疗机构废弃物综合治理，实现废弃物减量化、资源化、无害化，针对当前存在的突出问题，借鉴国际经验，特制定本方案。 /p p 　　一、做好医疗机构内部废弃物分类和管理 /p p 　　(一)加强源头管理。医疗机构废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶(袋)。通过规范分类和清晰流程，各医疗机构内形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。充分利用电子标签、二维码等信息化技术手段，对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行精细化全程跟踪管理，鼓励医疗机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器，确保医疗机构废弃物应分尽分和可追溯。(国家卫生健康委牵头，生态环境部参与) /p p 　　(二)夯实各方责任。医疗机构法定代表人是医疗机构废弃物分类和管理的第一责任人，产生废弃物的具体科室和操作人员是直接责任人。鼓励由牵头医疗机构负责指导实行一体化管理的医联体内医疗机构废弃物分类和管理。实行后勤服务社会化的医疗机构要落实主体责任，加强对提供后勤服务组织的培训、指导和管理。适时将废弃物处置情况纳入公立医疗机构绩效考核。(国家卫生健康委负责) /p p 　　二、做好医疗废物处置 /p p 　　(一)加强集中处置设施建设。各省份全面摸查医疗废物集中处置设施建设情况，要在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施 到2022年6月底前，综合考虑地理位置分布、服务人口等因素设置区域性收集、中转或处置医疗废物设施，实现每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系。鼓励发展医疗废物移动处置设施和预处理设施，为偏远基层提供就地处置服务。通过引进新技术、更新设备设施等措施，优化处置方式，补齐短板，大幅度提升现有医疗废物集中处置设施的处置能力，对各类医疗废物进行规范处置。探索建立医疗废物跨区域集中处置的协作机制和利益补偿机制。(省级人民政府负责) /p p 　　(二)进一步明确处置要求。医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶(袋)，严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所(设施)管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。医疗废物集中处置单位要配备数量充足的收集、转运周转设施和具备相关资质的车辆，至少每2天到医疗机构收集、转运一次医疗废物。要按照《医疗废物集中处置技术规范(试行)》转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，探索医疗废物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化管理。对于不具备上门收取条件的农村地区，当地政府可采取政府购买服务等多种方式，由第三方机构收集基层医疗机构的医疗废物，并在规定时间内交由医疗废物集中处置单位。确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。(国家卫生健康委、生态环境部、交通运输部、地方各级人民政府按职责分工负责) /p p 　　三、做好生活垃圾管理 /p p 　　医疗机构要严格落实生活垃圾分类管理有关政策，将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾，以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾，与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶(袋)等区别管理。做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作。(国家卫生健康委、住房城乡建设部按职责分工负责) /p p 　　四、做好输液瓶(袋)回收利用 /p p 　　按照“闭环管理、定点定向、全程追溯”的原则，明确医疗机构处理以及企业回收和利用的工作流程、技术规范和要求，用好用足现有标准，必要时做好标准制修订工作。明确医疗机构、回收企业、利用企业的责任和有关部门的监管职责。在产生环节，医疗机构要按照标准做好输液瓶(袋)的收集，并集中移交回收企业。国家卫生健康委要指导地方加强日常监管。在回收和利用环节，由地方出台政策措施，确保辖区内分别至少有1家回收和利用企业或1家回收利用一体化企业，确保辖区内医疗机构输液瓶(袋)回收和利用全覆盖。充分利用第三方等平台，鼓励回收和利用企业一体化运作，连锁化、集团化、规模化经营。回收利用的输液瓶(袋)不得用于原用途，不得用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品，不得危害人体健康。商务部要指导地方做好回收企业确定工作。工业和信息化部要指导废塑料综合利用行业组织完善处理工艺，引导行业规范健康发展，培育跨区域骨干企业。(国家卫生健康委、商务部、工业和信息化部、市场监管总局、地方各级人民政府按职责分工负责) /p p 　　五、开展医疗机构废弃物专项整治 /p p 　　在全国范围内开展为期半年的医疗机构废弃物专项整治行动，重点整治医疗机构不规范分类和存贮、不规范登记和交接废弃物、虚报瞒报医疗废物产生量、非法倒卖医疗废物，医疗机构外医疗废物处置脱离闭环管理、医疗废物集中处置单位无危险废物经营许可证，以及有关企业违法违规回收和利用医疗机构废弃物等行为。国家卫生健康委、生态环境部会同商务部、工业和信息化部、住房城乡建设部等部门制定具体实施方案，明确部门职责分工。市场监管总局、公安部加强与国家卫生健康委、生态环境部的沟通联系，强化信息共享，依法履行职责。各相关部门在执法检查和日常管理中发现有涉嫌犯罪行为的，及时移送公安机关，并积极为公安机关办案提供必要支持。公开曝光违法医疗机构和医疗废物集中处置单位。(国家卫生健康委、生态环境部牵头，商务部、工业和信息化部、住房城乡建设部、市场监管总局、公安部参与，2020年底前完成集中整治) /p p 　　六、落实各项保障措施 /p p 　　(一)完善信息交流和工作协同机制。建立医疗废物信息化管理平台，覆盖医疗机构、医疗废物集中贮存点和医疗废物集中处置单位，实现信息互通共享。卫生健康部门要及时向生态环境部门通报医疗机构医疗废物产生、转移或自行处置情况。生态环境部门要及时向卫生健康部门通报医疗废物集中处置单位行政审批情况，面向社会公开医疗废物集中处置单位名单、处置种类和联系方式等。住房城乡建设(环卫)部门要及时提供生活垃圾专业处置单位名单及联系方式。商务、工业和信息化部门要共享有能力回收和利用输液瓶(袋)等可回收物的企业名单、处置种类和联系方式，并及时向卫生健康部门通报和定期向社会公布。医疗机构要促进与医疗废物集中处置单位、回收企业相关信息的共享联动，促进医疗机构产生的各类废弃物得到及时处置。建立健全医疗机构废弃物监督执法结果定期通报、监管资源信息共享、联合监督执法机制，相关部门既要履行职责，也要积极沟通，全面提升医疗机构废弃物的规范管理水平。(国家卫生健康委、生态环境部牵头，商务部、工业和信息化部、市场监管总局、公安部、住房城乡建设部参与) /p p 　　(二)落实医疗机构废弃物处置政策。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理成本等因素，鼓励采取按床位和按重量相结合的计费方式，合理核定医疗废物处置收费标准，促进医疗废物减量化。将医疗机构输液瓶(袋)回收和利用所得列入合规收入项目。符合条件的医疗废物集中处置单位和输液瓶(袋)回收、利用企业可按规定享受环境保护税等相关税收优惠政策。医疗机构按照规定支付的医疗废物处置费用作为医疗成本，在调整医疗服务价格时予以合理补偿。(国家发展改革委、财政部、税务总局、国家医保局、国家卫生健康委按职责分工负责) /p p 　　七、做好宣传引导 /p p 　　统筹城市生活垃圾分类和无废城市宣传工作，充分发挥中央主要媒体、各领域专业媒体和新媒体作用，开展医疗废物集中处置设施、输液瓶(袋)回收和利用企业向公众开放等形式多样的活动，大力宣传医疗机构废弃物科学分类、规范处理的意义和有关知识，引导行业、机构和公众增强对医疗机构废弃物处置的正确认知，重点引导其对输液瓶(袋)回收利用的价值、安全性有更加科学、客观和充分的认识。制修订相关标准规范时，要公开听取各方面意见，既广泛凝聚社会共识，也做好知识普及。加大对涉医疗机构废弃物典型案件的曝光力度，形成对不法分子和机构的强力震慑，营造良好社会氛围。(国家卫生健康委、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、工业和信息化部按职责分工负责，中央宣传部、中央网信办、公安部参与) /p p 　　八、开展总结评估 /p p 　　相关牵头部门要于2020年底前组织对各牵头工作进行阶段性评估，2022年底前完成全面评估，对任务未完成、职责不履行的地方和有关部门进行通报，存在严重问题的，按程序追究相关人员责任。根据评估情况，适时启动《医疗废物管理条例》修订工作。(国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委、住房城乡建设部、商务部、工业和信息化部、司法部等按职责分工负责) /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202002/uepic/2a4a0f8a-7436-4f85-ab28-560024b04a59.jpg" title=" 绿· 仪社.jpg" 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