建设检测

为贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步加强建设工程质量检测机构资质管理，提升检测技术能力，住房和城乡建设部日前发布《建设工程质量检测机构资质标准》（以下简称《资质标准》）。住房和城乡建设部工程质量安全监管司相关负责人对《资质标准》进行了解读。《资质标准》修订背景是什么？2022年12月，住房和城乡建设部发布《管理办法》，强化建设工程质量检测管理，规范建设工程质量检测行为，维护建设工程质量检测市场秩序，促进建设工程质量检测行业健康发展。同时，规定检测机构资质标准和业务范围由国务院住房和城乡建设主管部门制定。《资质标准》是《管理办法》的配套文件。原资质标准于2005年颁布，设定的检测资质为地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑幕墙工程检测、钢结构工程检测4项专项检测和见证取样检测资质，在规范工程质量检测市场准入、保障建筑工程质量安全方面发挥了重要作用。但随着工程建设法律法规和标准规范体系的逐步完备，人民群众对建筑品质要求的逐步提升，工程建设中涉及结构安全、使用性能、新型材料等内容的强制检测项目日益丰富。同时，检测行业低价恶性竞争、检测机构技术能力参差不齐和数字化应用水平低等问题日渐凸显，原资质标准已不能完全适应行业发展需要，亟须修订完善。新修订出台的《资质标准》，从调整检测资质分类、强化检测参数评审、提高技术人员要求、加强设备场所考核、提高检测数字化应用等多个方面进一步强化建设工程质量检测资质管理，提高检测机构专业技术能力，促进建设工程质量检测行业健康发展，保障建设工程质量。《资质标准》主要修订了哪些内容？第一，调整检测资质分类，强化检测参数考核。一是将检测资质分为综合资质和专项资质，其中专项资质分为建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑节能、建筑幕墙、市政工程材料、道路工程、桥梁及地下工程9个专项资质，更好地满足建设工程质量检测实际需要。二是将专项资质检测内容细化至检测参数，规定申请专项资质的单位要取得所申请专项资质的全部必备检测参数，申请综合资质的单位要取得9个专项资质全部必备检测参数，强调取得相应资质的企业必须具备相应资质所涉及检测项目的基本检测技术能力，强化检测技术能力考核，避免检测机构因检测技术能力不足出具虚假检测数据或检测报告。第二，突出信誉资历考评，提高主要人员要求。一是明确申请综合资质的单位应具有15年以上质量检测经历，申请主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑幕墙、道路工程、桥梁及地下工程6项专项资质的单位应当具有3年以上质量检测经历，保证检测机构具备基本从业经验。二是要求申请资质的单位社会信誉良好，近3年未发生过一般及以上工程质量安全责任事故，严控信誉不佳或屡出问题的劣质单位进入工程质量检测市场。三是提高技术负责人、质量负责人、注册人员、技术人员的工作经历、人员数量、技术职称、注册证书、年龄等相关要求，进一步保障检测机构人员技术能力，提高工程质量检测水平。第三，强调信息化管理要求，保障检测真实有效。一是规定申请综合资质的单位应具有完善的信息化管理系统，检测业务受理、检测数据采集、检测信息上传、检测报告出具、检测档案管理等质量检测活动全过程可追溯，确保工程质量检测真实有效。二是规定申请专项资质的单位应具有信息化管理系统，质量检测活动全过程可追溯，进一步提高工程质量检测信息化应用水平，推动工程质量检测行业转型升级。新旧资质标准过渡有何要求？一是自新标准发布之日起，申请建设工程质量检测机构资质的单位应按照新标准提出申请。对于新标准发布之日前已经受理尚未作出许可决定的资质申请事项，申请建设工程质量检测机构资质的单位可以按照原标准要求继续申请，或者按照新标准重新提出申请。按照原标准要求进行办理的，颁发资质证书有效期至2024年7月31日；按照新标准要求进行办理的，资质证书有效期5年。二是自新标准发布之日起至2024年7月31日为过渡期。过渡期内，建设工程质量检测机构资质证书到期的，资质证书统一延期至2024年7月31日。三是按照原标准取得建设工程质量检测机构资质的检测机构应在2024年7月31日前按新标准申请重新核定。逾期未办理重新核定的检测机构，原资质证书作废。如何做好《资质标准》的贯彻落实？习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加快建设质量强国，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，增进民生福祉，提高人民生活品质。倪虹部长在全国住房和城乡建设工作会议上指出，要健全工程质量保障体系，推进工程质量检测数字化监管。强化建设工程质量检测管理是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是加快建设质量强国、维护最广大人民根本利益、提高人民生活品质的有效途径，是健全工程质量保障体系、提高建筑工程品质、推动建筑业高质量发展的有力支撑。各地要高度重视，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院建设质量强国决策部署上来，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，深刻认识《资质标准》的出台对健全工程质量保障体系、加快建设质量强国、提高人民生活品质的重要意义，切实把各项工作贯彻好、落实好。一是强化组织领导。各地要进一步提高政治站位，高度重视建设工程质量检测机构资质管理工作，建立健全领导机制和工作机制，加强统筹协调，做好资质衔接过渡，确保检测市场平稳有序。二是抓好贯彻落实。各地要根据实际情况，制定资质就位具体实施措施，认真抓好贯彻落实，强化工程质量检测行业资质管理，加强检测机构监督检查，保证《资质标准》各项要求落到实处。三是做好宣贯引导。各地要认真做好《资质标准》解读，加强宣贯培训，认真学习《资质标准》精神，强化社会舆论引导，营造良好的社会氛围。

p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 华测检测认证集团股份有限公司南方区检测基地建设项目可行性研究报告 /strong /span /p p style=" text-align: center " 2017年 8月 /p p br/ /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong 目录 /strong /span /p p 　　第 1章 项目概要 /p p 　　一、项目名称 /p p 　　二、项目建设内容 /p p 　　三、项目实施主体& nbsp /p p 　　四、项目建设目标& nbsp /p p 　　五、项目进度& nbsp /p p 　　六、研究结论& nbsp /p p 　　(一)经济指标 /p p 　　(二)研究结论& nbsp /p p 　　第 2章 项目投资必要性 /p p 　　第 3章 项目建设方案 /p p 　　一、项目建设内容& nbsp /p p 　　二、项目建设目标& nbsp /p p 　　三、项目建设地点及规模& nbsp /p p 　　四、项目建设规划& nbsp /p p 　　第 4章 项目管理与人力资源配置 /p p 　　一、项目管理& nbsp /p p 　　二、人员编制& nbsp /p p 　　第 5章 项目投资估算与资金筹措& nbsp /p p 　　一、项目总投资估算& nbsp /p p 　　二、投资回报估算 /p p 　　三、资金筹措& nbsp /p p br/ /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　 strong 第1章 项目概要 /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " br/ /span /p p 　　一、项目名称 /p p 　　华测检测认证集团股份有限公司(以下简称“公司”)南方区检测基地工程(以下均简称本项目)。 /p p br/ /p p 　　二、项目建设内容 /p p 　　本项目计划投资约16，470万元，用于建设华测检测南方区检测基地。 /p p 　　投资中850万元用于土地的购置，10，500万元用于办公楼和实验室大楼的建设。 /p p br/ /p p 　　三、项目实施主体 /p p 　　由华测检测认证集团股份有限公司(以下简称“华测检测”或“华测”)在 /p p 　　广州市黄埔经济开发区设立的全资子公司(广州市华测检测认证技术有限公司)承担。 /p p br/ /p p 　　四、项目建设目标本项目办公楼将按照甲级写字楼标准进行规划和设计。检测实验室大楼将按照国际一流检测实验室的标准要求进行规划设计，设计理念遵循：适度超前、模块建设、可持续发展的原则。 /p p br/ /p p 　　五、项目进度 /p p 　　本项目预计起止日期为2017年7月至2020年7月，共36个月。 /p p 　　2017年5月至10月完成相关协议的签署及土地成交确认 /p p 　　2017年8月- 2020年7月：规划设计、工程报建、土建施工、室内外装修以及设备安装等，所有的项目建设工作分成若干模块，实验室建设完成之后迅速进行设备安装调试，设备的搬迁、购置和安装调试根据业务的需要分批次进行，在装修完工后三个月内完成，随后进入实际运营。 /p p br/ /p p 　　六、研究结论 /p p 　　(一)经济指标 /p p 　　本项目建设总投资为16，470万元，仅节约租金一项可在11.5年内收回全部投资。 /p p 　　(二)研究结论 /p p 　　1、近年来，得益于我国经济高速发展，许多产业的规模快速膨胀，市场对检测的需求日渐增长，我国检测市场呈现高速发展的趋势，成为世界上最具增长潜力的市场之一。巨大的需求空间为本项目的实施提供了良好的市场基础。 /p p 　　2、华测通过拥有自有土地和物业，建立稳定、永久性办公和实验室场所可 /p p 　　避免因租赁建筑在结构、拓展空间上对实验室建设发展的限制以及租赁物业到期后搬迁对实验室投资回报和公司正常运营所带来不利影响和风险，能够为公司制定长远的经营战略以及持续提升市场竞争力提供有力的保证，项目建设完成后，华测现有的业务能力将突破场地瓶颈的局限，实现大跨步的发展。 /p p 　　3、从经济分析的主要指标来看，自建物业比长期租赁物业更能有效降低经营成本。 /p p 　　4、从地理位置分析广州是广东省的省会城市地域辐射广，房价适中，检测行业汇聚地、高校多、人才多，可分担深圳总部检测功能。 /p p 　　密积综上所述，本项目的建设符合国家产业发展规划政策，符合市场需求，业务具有竞争力，技术、资金有保证，经营目标能够实现。所以本项目是可行的。 /p p br/ /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　 strong 第2章 项目投资必要性 /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " br/ /span /p p 　　一、拥有自有土地及物业，可避免租赁物业到期后对公司稳定经营和战略发展带来的限制和风险。 /p p 　　二、拥有自有土地及物业，公司可进行集约化管理，并因无须支付物业租 /p p 　　金而可有效降低公司经营成本，提升公司盈利水平。 /p p 　　三、拥有自有土地及物业，可避免租赁物业因建筑结构限制和发展空间不足等不利因素对公司新项目拓展和实验室建设的不良影响。 /p p 　　四、拥有自有土地及物业等固定资产，可实现公司资产保值和增值。 /p p 　　五、拥有自有土地及物业，可有效改善外界对公司轻资产运营模式的过度顾虑，增强客户以及广大投资者对公司的认可和信心。 /p p br/ /p p 　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　第3章 项目建设方案 /span /strong /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " br/ /span /p p 　　一、项目建设内容 /p p 　　本项目计划投资16，434万元，用于建设华测华东总部基地一期工程。 /p p 　　投资中： /p p 　　(一)880万元用于土地的购置: /p p 　　项目名称 数量 金额 /p p 　　土地 15亩 810-850万元 /p p 　　购置费用 30万元 /p p 　　合计 880万元 /p p 　　(二)15，590万元用于总部大楼及实验室大楼的建造和装修： /p p 　　支出项目 单价(元/平米) 金额(万元) /p p 　　大楼建筑 3500(含水电安装) 10，500万元 /p p 　　大楼装修 1500元/平米 4，500万元 /p p 　　市政配套费 235万元 /p p 　　设计费 25元/平米 75万元 /p p 　　监理费 180万元 /p p 　　其他杂费 100万元 /p p 　　合计 15，590万元 /p p 　　二、项目建设目标 /p p 　　华测检测南方区检测基地是华测检测发展布局的重点，是集团未来在南方地区检测认证业务的中心。基地将按照国际一流检测实验室的标准要求进行规划设计，设计理念遵循：适度超前、模块建设、可持续发展的原则，充分利用公司既有的优势和成果，结合南方地区产业结构升级转型的需要，全力打造具有行业领先优势，高精技术集中的检测认证高地，促进公司进一步做大做强，实现“建立中国人的主流检测品牌，为中国的国内、外企业提供最有价值的检测服务”的战略目标。 /p p 　　本项目建设完成后，将把目前位于浦广州开发区天丰路8号，广州海珠区石榴岗大街的办公室与实验室搬入基地内，使广州华测在南方地区成为国内第三方综合性检测的第一品牌。在扩大业务量的同时，稳定检测服务的质量，保持企业营业收入的快速增长。 /p p 　　三、项目建设地点及规模 /p p 　　本项目的建设地点拟选址：广州市黄埔经济开发区中新知识城园区，占地 /p p 　　面积10000平方米(15亩)，建筑面积3，0000平方米(容积率3)。 /p p 　　四、项目建设规划 /p p 　　本项目建设项目及规划如下： /p p 　　(一) 办公实验综合楼，办公区域约 3000 平方米，将按甲级写字楼标准进行装修，实验区域 27000平方米，实验室将按照相关实验室技术规范进行高标准建设 /p p 　　(二)市政配套及园林绿化：本项目配套工程还将进行道路、消防、管线、照明、安防及园林绿化等附属物部分建设。 /p p br/ /p p 　 strong 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 第4章 项目管理与人力资源配置 /span /strong /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " br/ /span /p p 　　一、项目管理该项目拟成立项目组，组建专项管理团队，按照《MCTI MR-PRO-1016招标采购管理办法》进行管理。 /p p 　　项目结束后项目组自动解散。 /p p br/ /p p 　　二、人员编制 /p p 　　项目组拟编制人员：5人 /p p 　　组 长：1名，全面负责项目的建设和管理 /p p 　　副 组 长：1名，协助组长对项目进行管理 /p p 　　专 员：3名，负责项目中有关建筑、机电工程等相关技术事务。 /p p br/ /p p 　　三、时间进度及安排 /p p 　　2017年 7月 组建完成项目小组，负责拍地 /p p 　　2017年 8月 完成土地合同签约，起动设计 /p p 　　2017年 9月 完成土地交割 /p p 　　2017年 12月 完成设计报送规划局审批 /p p 　　2018年 1月 完成主体大楼招标 /p p 　　2018年 2月-3月 开始动工 /p p br/ /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 第5章 项目投资估算与资金筹措 /span /strong /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " br/ /span /p p 　　一、项目总投资估算 /p p 　　项目总投资：16，470万元 /p p 　　支出项目 金额(万元) /p p 　　土地投资 880 /p p 　　其中： 土地购置 850 /p p 　　购置税费 30 /p p 　　建筑投资 15，590 /p p 　　其中：综合大楼 15，000 /p p 　　市政配套及园林绿化 590 /p p 　　合计 16，470 /p p br/ /p p 　　二、投资回报估算 /p p 　　参照目前该区域厂房租赁价格标准为 40 元/ M2· 月，如公司租赁本项目同样面积厂房，每月需支付租金 1，200，000元，每年需支付租金 14，400，000元。 /p p 　　如排除政策变化、经济波动、通货膨胀以等不可控因素，以及不考虑该物业对外出租、利率以及资产增值等其它投资回报方式，以现租金标准计算，我司建成该项目后全部自用，仅节约租金一项即可在 11.5年内收回全部投资。 /p p br/ /p p 　　三、资金筹措 /p p 　　本项目投资所需资金部分由公司自筹，并使用部分公司非公开发行项目 /p p 　　资金11，574.06万元。 /p

各相关单位：根据《广州市建设工程检测协会团体标准制定程序》的有关规定，由广州市建设工程检测协会等单位编制的《建设工程质量检测机构诚信评价标准》团体标准已按规定程序审查、审批通过，现批准发布，编号为T/GCETA0001-2024，自2024年8月1日起施行。特此公告。穗建检协字【2024】9号广州市建设工程检测协会关于批准发布《建设工程质量检测机构诚信评价标准》团体标准的公告.pdf