玩具出口检测

不少玩具企业均表示，今年出口形势不容乐观。究其原因，既有国外方面对中国产品"妖魔化"盲目跟风的因素，同时也是玩具出口市场准入门槛风向标发生变化的结果。 　　玩具设计、制造及标识要求成为当前国外提高玩具安全度，预防召回事件的手段之一，也将成为未来国外针对进口产品设立贸易壁垒的发展方向。 　　玩具安全环保门槛抬高 　　限制有害物质成为各国法规和标准制定的新趋势，铅、砷等重金属及玩具中有机化学成分聚氯乙烯、偶氮染料、邻苯二甲酸盐等有害物质都是将来严格限制的目标。 　　玩具出口受制于多而广的法规和标准。目前各国虽有专门针对玩具的法规和技术规范，如欧盟的《玩具安全指令》和玩具标准EN71、美国消费者产品安全委员会制定的安全法规第16部分和玩具标准ASTMF963以及日本的玩具安全标准ST2002。但由于玩具是一种涉及原材料种类和技术门类较广的产品，牵涉到不同类型的法规及标准要求，玩具在上述市场销售所受到的法规制约远比想象中的多和广。例如，在欧盟销售的电动玩具除必须符合欧盟玩具安全指令外，还须达到欧盟《电磁兼容性EMC指令》(89/336/EEC)、《用能产品生态设计指令》(EuP)及《欧盟关于在电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》(RoHS2002/95/EC)和《禁用有害偶氮染料》等十几项技术规范的要求。 　　欧盟市场玩具指令纷繁复杂，《禁用有害偶氮染料》早在2003年9月11日就在欧盟15个成员国内落实推行，规定布制或皮制玩具及包含布制或皮制服装的玩具如含有释出浓度超过百万分之三十被禁芳族胺的偶氮染料，不得在欧盟销售。WEEE指令提出从2005年8月13日起，包括玩具在内的10类机电产品在出口欧盟时，将被额外征收一笔用于电子垃圾回收的费用 RoHs指令规定从2006年7月1日起进入欧盟的电子电气产品(含电子玩具及带电动机的塑料玩具产品)不得含有铅、镉、汞、六价铬、聚溴联苯、聚溴二苯醚等6种有害物质，含有这些物质的产品必须用新型的环保材料代替。2006年10月24日，欧盟正式全面禁止全氟辛烷磺酰基化合物(PFOS)的使用规定，所有制成品中全氟辛烷磺酰基化合物的含量不能超过质量0.005%。 　　玩具产品铅含量法规频添变数 　　美国最新的关于铅的规定是2007年12月通过的《消费品安全法》，其变化幅度非常大：儿童产品中含铅量上限将在4年内从百万分之六百(600ppm)收紧100ppm 将含铅涂料的限值变化缩小了将近十倍，从0.06% 降低至0.009% 将儿童产品和家具的涂料及表面涂层中铅的限值降至0.009mg/cm2。2007年9月，澳大利亚和新西兰规定禁止进口所有可触及材料中铅含量大于90ppm的儿童玩具。欧盟标准EN71-3《玩具安全特定元素的迁移》中也规定，玩具和玩具部件中铅限量为90ppm。各国相继立法限制玩具等儿童产品中铅含量，使铅成为儿童产品安全中最受关注的化学物质之一，大规模召回事件屡次发生，据悉，2007年美国CPSC共召回88起，数量约1800 万件的我国产含铅超标产品，而据欧盟非食品预警系统统计，因铅问题而遭欧盟预警的则有31批。 　　限用塑料玩具中作为增塑剂的邻苯二甲酸盐成为玩具出口新壁垒。欧盟从2007年1月16日起正式生效的《欧盟关于限制玩具和儿童护理用品邻苯二甲酸盐含量的指令》(第2005/84/EC号指令)，规定玩具或儿童护理用品的塑料所含的3类邻苯二甲酸盐(DEHP、DBP及BBP)，浓度不得超过0.1% 儿童可放进口中的玩具及儿童护理用品，其塑料所含的另外3类邻苯二甲酸盐(DINP、DIDP及DNOP)，浓度不得超过0.1%，超标产品不得在欧盟市场出售。 　　值得注意的是，欧洲部分国家在限制毒害物质这一趋势上更严格。如，丹麦除了同上述欧盟所规定的六项要求外，针对小于三岁幼童所使用的玩具及育儿物品，规定任一项邻苯二甲酸盐或酯类含量不得超过0.05%。美国原先虽然强烈反对欧盟限用PVC增塑剂，但其旧金山市颁布的禁用邻苯二甲酸盐法规和2009年加州将实施的不得制造、销售邻苯二甲酸盐浓度超过0.1%的玩具法规打破了原先的承诺，而日本随后也对相关法规和标准做出相应的修改，虽然美、日在某些具体标准的确定上可能落后于欧盟，对某些PVC增塑剂的限令也可能没有欧盟那么严格。但从趋势上，两国都紧随欧盟，对玩具尤其是婴幼儿玩具中的有毒有害物质采取的苛刻限制将成为新一轮的玩具出口障碍。 　　欧美日发达国家启动的指令，通常具有连锁反应，导致其他国家和地区等纷纷效仿，有些还制定更为苛刻的标准。2008年新年伊始，巴西发布玩具有毒物质测试补充新要求，规定所有乙烯基材料制成的玩具不得含有浓度超过0.1% 的DEHP、BBP或DBP，同时，特别是对三岁以下儿童使用的乙烯基玩具，增补了禁止含有浓度超过0.1%的DIN P、DIDP或DNOP的有毒物质测试要求。我国台湾地区则在欧洲邻苯二甲酸盐含量禁令生效后禁止使用两种邻苯二甲酸盐增塑剂。 　　设计和警告标识等成为新要求 　　根据过去20年间玩具召回事件数据的分析，由于设计和制造缺陷，中国产玩具的召回事件呈增长之势，1988年只有3%的被召回产品来自中国，而2007年这个比例达到95%。全球对玩具的设计和制造要求日趋严苛，如玩具中较锋利的部件应作防护处理，以防导致儿童被划伤 玩具上不可以附有易脱落的球状物或磁块等部件，以防儿童吞食及窒息 限用或禁用含铅涂料等不可接受材料等。2007年美国美泰公司对中国制造玩具三次大规模进行的召回中，近90%的问题在于小磁铁的设计缺陷问题，可见，美国对进口玩具的设计和制造要求相当严，美国的法律规定，即使产品符合标准要求，但如果产品存在一定的缺陷导致对儿童带来或可能带来危害，产品仍要收回，而欧洲部分国家也正在制定要求，如瑞典将禁止在国内出售带含小磁铁的玩具。 　　玩具警告标识和认证标志成为强制性要求。目前欧、美、日等国家和地区均规定当玩具存在潜在的对儿童的危险时，必须加贴警告标识，如窒息危险的警告、年龄段的警告说明等。美国早在2006年就嵌入玩具的磁铁脱落造成儿童误食伤亡事件后，开始要求生产厂家在生产带有磁铁的玩具上粘贴警告标记。德国磁铁玩具警告标签也规定，从2008年1月1 日起，未附加警告标记的磁铁玩具出口至德国将拒绝入境。除警告标识外，这些国家和地区往往也要求在玩具包装和表面印上声明产品符合某项标准的标识，最为典型就是欧盟的CE认证标志，规定加附CE标志的玩具才能进入欧盟市场 美国的一些州甚至还要求在填充玩具上必须附贴印有生产商(或进口商)和产品信息的标签。日本玩具行业建立了适用14岁及以下玩耍的玩具安全标准-ST标志。虽然参与ST标志系统是自愿的，但几乎所有设计用于14岁及以下的玩具都贴有ST标志。 　　企业亟须提高应对水平 　　从宁波检验检疫局了解到，2007年是宁波制造玩具出口艰难的一年，2007年宁波口岸共计出口玩具6690批，货值突破1亿美元大关，在高速增长的同时，玩具出口因质量问题不合格的比例也呈上升趋势，2007年有48批不合格，使超过115万美元出口玩具受到影响。根据宁波检验检疫局的检验来看，问题集中在以下几个方面：一是玩具的小物件可能导致三岁以下儿童因误吞而产生窒息危险 二是塑料薄膜或包装塑料袋厚度过薄，若覆盖在儿童脸部或被儿童误吸入时可能引起窒息危险 三是玩具没有相应的安全使用说明及警告，消费者会因缺乏正确指引而产生不必要的伤害和危险。 　　出口玩具呈现类似质量问题，除由于各国法令和标准带来的玩具制造安全环保高要求外，宁波玩具行业本身凸显的对产品安全指令控制能力的差异性也是重要原因之一。 　　为确保宁波地区出口玩具的质量安全，减少玩具出口的风险，企业要不断提高质量安全自控能力，尤其是安全、环保等方面的要求，加大对国外技术法规、标准的收集和研究，提高主动应对能力。此外，企业要通过自主开发，提高技术能力，生产技术含量高的玩具产品，不断调整产品配方，使用新型环保替代原料，逐步创建有质量有信誉的企业，确保玩具的顺利出口。

日前，由江苏(扬州)、广东、北京、上海、深圳5大玩具检测中心(重点实验室)共同发起，组建国家玩具检测重点实验室联盟。这标志着我国进出口玩具检测“航母”正式起航。 　　我国玩具出口在外向型经济发展中具有举足轻重的地位，去年出口达211.2亿美元，比上年增长6.5%。此次结盟的全国质检系统5大玩具检测重点实验室，都是国家级权威专业检测机构。 　　“联盟”正式运作后，将形成技术先进、运转高效、协作共享的全新机制，具备国内领先、国际一流的检验测试、技术研发和综合服务功能，将更好地为国内外玩具生产、销售企业及相关机构提供检验、测试、认证、安全风险评估、技术开发、标准法规培训、信息咨询等全方位的服务。 　　同时，“联盟”还将积极跟踪国外最新技术发展动态，对玩具产品相关法令法规和技术标准、我国玩具出口遭遇的技术性贸易措施和产品安全风险及产业发展状况等进行综合分析，提出应对策略与措施，在引导玩具行业转型升级，帮助企业应对国外技术性贸易措施，增强我国玩具产业的国际竞争力方面发挥更加积极有效的保障作用。

分拣后再次粉碎并用水清洗，将沉在水里的料去掉。多使用较差的“二料”，有刺鼻的甲醛味，产品不合格，厂家也不敢印厂名和厂址　而根据“肥仔”介绍，遍布澄海大街小巷的“二料”作坊，加工出来的“二料”，基本上都是销给周边的玩具加工厂。 收来的塑料废品碎片要再次进行分拣。 分拣后再次粉碎并用水清洗，将沉在水里的料去掉。 清洗后摊在地上晾干。 　　医疗垃圾黑色链条调查 　　玩具生产 　　多使用较差的“二料”，有刺鼻的甲醛味，产品不合格，厂家也不敢印厂名和厂址 　　业内人士透露，不用出口检测的玩具，基本上都会使用“二料”，反之则用原生料 　　我国法律明令禁止医疗垃圾回流社会，必须按规定进行销毁。因为医疗垃圾中的病原微生物容易造成传染性疾病，所含致病细菌及病毒是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍。 　　而根据“肥仔”介绍，遍布澄海大街小巷的“二料”作坊，加工出来的“二料”，基本上都是销给周边的玩具加工厂。而那些掺合了医疗垃圾的“二料”，也随之流入到玩具加工厂。经过注塑机加工后，变成了一件件玩具配件，最终组装成三无玩具流入到儿童手中。记者对这些玩具加工作坊进行暗访时，发现其中也有使用掺合医疗垃圾的“二料”。 　　多家作坊销售掺医疗垃圾“二料” 　　除了“肥仔”的作坊外，还有没有其他作坊在制售掺杂医疗垃圾的“二料”? 　　5月14日，记者从231省道进入到莲下镇的工业区内了解，在上寨村路段的一家“二料”店，约30平方米的店铺里停放着一台破旧的塑料粉碎机，角落里堆放了十多包灰色的编织袋。店主是一名约30岁的青年男子，自称姓施。当记者表示要购买一批“二料”时，施先生从里屋拿出一把半透明的塑料颗粒，开价9600元一吨。 　　次日中午，记者再次来到施先生的“二料”批发店，见到该店多了几包白色编织袋。施先生解释说，他的货基本上都是通过仓库直接发给客商，所以店里不会存放太多的货。随后，他从白色编织袋中取出一小把“二料”给记者看。记者发现这些“二料”由白色非透明的塑料碎片组成，其中还掺杂了一些白色透明的塑料碎片。 　　“这些白色透明的料是不是输液瓶?”记者直接问施先生。他先是笑着说：“可能是输液瓶吧。”在接下来的闲聊中，他才承认，那些白色透明的料就是输液瓶，还有其他透明的塑料瓶碎片。 　　随后，记者转入到莲下镇永新工业区，一家作坊的女主人明确地告诉记者，掺合在大白桶碎片中的白色透明料，就是打碎后的针筒和输液瓶。“你不说谁知道这些就是输液瓶?现在废品站都不敢明目张胆收购针筒和输液瓶了，所以量比较少。我们都只掺合在其他料中一起卖。” 　　"二料"是否掺医疗垃圾难分辨 　　据“肥仔”透露，加工出来的“二料”，基本上都是销给周边的玩具加工厂。5月16日，记者在“肥仔”的“二料”作坊，就目睹了一次出货过程。 　　当天下午，当记者赶到的时候，见到“肥仔”正在忙着将一辆车牌为粤DU0402的货车倒进仓库内。过了十来分钟，一名搬运工骑着车冒雨赶到，脱了雨衣后在“肥仔”的指挥下，将堆放在仓库内的一包包“二料”往车厢内搬。 　　“这些料是要送去哪里?下这么大的雨还能送货出去?”记者见状随口问了一句。 　　“下大雨也没事，很近的。”据“肥仔”透露，往货车上装的货正是上次给记者看过的“二料”，即掺合了输液瓶碎片做成的绿色颗粒，价格9400元的那种，共78包。 　　就在装货时，门口有辆标有“工商执法”字样的小车经过，几分钟后又转回来再次经过。对此“肥仔”并不以为然，“现在出的货是再生料，谁还看得出来?” 　　记者找借口离开后，另一组记者在“肥仔”的作坊附近蹲守，发现标有“工商执法”的小车停到了“肥仔”的作坊门口，两名穿着制服的执法人员进去后，很快又出来并将小车开走。随后，“肥仔”开着上完货的粤DU0204货车从仓库内出来，径直开往工业区的深处。那片区域集中了好几家没有招牌的玩具加工作坊。 　　工厂只管加工不管原料成分 　　那么，这些来源不同、只经过简单处理加工成的“二料”是怎样做成玩具的呢?在澄海，生产塑料玩具的小工厂一家挨着一家，而且大都没有悬挂厂名。记者随后对这些玩具加工作坊进行调查。 　　5月18日上午，记者通过电话联系到下窖村的阿元，约定到他的加工作坊“谈生意”。一台注塑机和一台吹瓶机，再加上一间一百多平方米大的厂房，这就是阿元的全部家当。他没有生产自己的产品，主要是代别人生产玩具配件。记者采访时，他的两部机器都在生产玩具配件，使用的均是原生料。 　　但是记者在阿元的作坊角落里，发现有几包“二料”，其中有一包掺合了各种白色透明的塑料碎片，其中有一些是输液瓶碎片，有的碎片上面还可以看到类似针筒的刻度。阿元坦言，他只是帮客户加工，原料由客户提供，就算是客户送来掺有医疗垃圾的“二料”，他也没办法。 　　当日下午，记者来到位于莲下的李厝宫村工业区内一家带加工玩具配件的小作坊。老板阿生在带记者参观其生产车间时，顺便让记者看了客户放在他那里的“二料”，其中一种是阿生自认为质量不错的“二料”，里面也掺合输液瓶等白色透明的塑料碎片。 　　据阿生透露，因为原生料的价格浮动比较大，而“二料”则会出现质量不稳定的情况，所以他一直都是包工不包料，自然也无法控制客户使用哪种原料。 　　据在澄海经营塑料原生料生意的林先生透露，不需要出口检测的玩具产品，基本上都会使用“二料”，反之则要用原生料或档次较高的“二料”，以便能检测过关。而掺合了针筒和输液瓶等医疗垃圾做成的“二料”，算是档次较高的，而市场上卖的那些“三无”产品玩具，有的就用医疗垃圾来做的。 　　三无玩具多用比较差的“二料” 　　之前央视曾对澄海的玩具厂家使用含有医疗垃圾的“二料”生产玩具进行报道。报道中提到，在一些玩具生产厂里，用多次回收的“二料”生产玩具，都有股刺鼻的甲醛味道。而甲醛已经被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质，是公认的变态反应源。有研究表明，儿童对甲醛尤为敏感，能造成慢性中毒，甚至引发白血病。 　　玩具生产厂工人也说，“有味的这种料就是有甲醛。因为甲醛料结实，甲醛料做出来的产品结实耐用。”原来，多次回收使用的“二料”牢固度很差，在黏合过程中要使用到胶黏剂，而这就会释放出甲醛等有害物质。 　　用“二料”加工生产出来的玩具，照样可以进入玩具市场销售。记者看到，部分商家仍在销售一些没有国家质检部门颁发的3C安全认证标志，甚至很多产品连厂址、厂名都没有标注的三无产品。而我国对塑料玩具的生产、销售环节有着明确规定，“必须经过最基础安全3C认证，并标注认证标志后，方可出厂、销售”。 　　有商家向记者承认，三无产品玩具，很多都是使用比较差的“二料”。因为不合格，所以大家都不敢印厂名和厂址。而且这类伪劣产品基本都是找人代加工的，“确实也没有厂家和厂名可以印上去”。 　　这类玩具的质量无人敢保证，但是，最终却流入到孩子们的手里。