无车年审检测

近期华北、东北地区接连遭遇大范围严重雾霾，局部地区PM2.5峰值浓度逼近1000微克/立方米。尤其是机动车尾气污染，已成为不少大城市空气污染的首要来源。尽管近年来各级政府出台了不少举措治理机动车尾气污染，但记者在采访发现，由于在排放标准、检测方法、专业维护、监管力度方面存在诸多问题，导致机动车尾气检测造假突出，大量高污染机动车仍在“合法”行驶，花费巨大人力财力的机动车尾气治理措施流于形式。　　尾气污染防治效果大打折扣　　在环保部第一阶段对京津冀、长三角、珠三角9个城市的污染源解析中，北京、杭州、广州、深圳等城市的首要污染来源是机动车。随着我国机动车保有量的快速增长，机动车尾气已成为越来越多大中城市PM2.5的主要贡献者。四川大学催化材料研究所所长陈耀强表示，机动车尾气中含有多环芳烃等16种高致癌物质，可进入人的血液，且我国人口的高度集中分布导致机动车的集中分布，机动车尾气已对城市居民健康造成严重威胁。　　为治理机动车尾气污染，各级政府实施了多项治理措施，如建立在用车尾气监测、环保标志核发等管理制度，逐步提高机动车排放标准和油品质量，各地加速淘汰老旧车和黄标车。　　但陈耀强表示，现行机动车治理措施并没抓住重点，机动车污染仍在增加，使得花费大量人力财力的机动车治理措施流于形式、效果大打折扣。　　近年来，重庆市统一采用稳态工况法和加载减速法进行尾气检测，投入600多万元建成覆盖所有检测机构的网络在线实时监控系统，2014年检测在用机动车共计110.1万辆，环保定期检测率达88.23%，超过全国50%的平均水平。尽管如此，2014年重庆主城区机动车尾气排放仍占PM2.5来源的29.5%，超过工业成为第一来源，让尾气监管部门十分困惑。　　重庆市环保局机动车排气污染管理中心相关负责人介绍，通过此前对车企检查，柴油车排放造假突出，由于没有明确法律授权以及机动车环保排放未纳入产品质量标准体系，机动车环保一致性监管缺乏力度 且各地机动车尾气检测进展不一，“机动车这种流动性污染源仅靠区域性防治，监管难度大，不少重庆车辆到没有开展尾气检测的地方取得环保合格标志。”　　在今年中国环境科学学会等联合举行的“环检机构专项整治核心问题专家研讨会”上，环保部机动车排污监控中心研究员韩应健等专家指出，机动车尾气检测设备造假作弊和“车虫寄生”现象普遍。陈耀强表示，由于机动车尾气治理链条不完善，机动车尾气检测造假已成为行业潜规则。网上各种代办汽车年审广告满天飞，一些黄牛党声称“200元尾气包过”。车主朱某的越野车已行驶44万公里，“我的车尾气排放肯定不合格，每次都找黄牛给钱过，很多人都是这么做的。”重庆市某区汽车维修协会一位负责人告诉记者，由于检测造假严重，很少有车主专门去维修尾气排放系统。　　据环保部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》，2012年全国机动车保有量2.24亿辆，未来5年预测我国新增机动车1亿辆以上。专家警示，若不采取有效措施，机动车尾气污染将会更加严重。　　排放标准冲突 检测数据失真　　陈耀强表示，机动车排放超标跟油品质量、发动机和燃烧系统问题、尾气净化器密切相关。近年来，我国大力提高机动车排放标准和油品标准，汽车制造水平不断提高，发动机和燃烧系统出现问题的概率较小且污染并不严重。　　“当前我国机动车尾气治理的薄弱环节在于尾气净化装置的管理上。”陈耀强说，机动车尾气净化器可将尾气中CO、HC和NOx三种主要有害物质转化为无害物质，也称三元催化器，是治理尾气的关键装置，一旦失效，尾气污染物排放会成倍增加。　　陈耀强领衔的科研团队实验证明，国Ⅲ汽油车HC、CO、NOx的国家排放标准是0.2g/km、2.3g/km、0.15g/km，一台行驶29.44万公里、催化器失效的国Ⅲ汽油车这三种污染物排放量分别超出国标6.35倍、7.56倍、53.4倍，更换催化器后排放量降低到0.1g/km、1.29g/km、0.16g/km。　　重庆市环境科学研究院教授张卫东介绍，为系统治理机动车尾气污染，许多国家和地区都建立了I/M(Inspect/Maintenance)制度，即强制检查维护制度，其中定期更换尾气催化器是重要内容，我国至今尚未要求定期强制更换尾气催化器。重庆海特环保有限公司是国内生产机动车尾气催化器的龙头企业，目前年生产约70万升，该公司董事长敖志平介绍，该公司催化器产品主要供给汽车生产企业，几乎没有市场零售，很少有车主愿意花钱更换催化器。　　陈耀强表示，尾气催化器超过5年失效，如未更换， 2010年前购买的汽油车肯定超标排放，但绝大多数都在路上“合法”行驶，除了检测造假，还有一个重要原因就是排放标准和检测方法存在问题。　　国家强制标准GB 18352对机动车排放标准做出了限定，而有关部门2005年又出台了HJ/T240-2005推荐标准，以“考虑车辆排放控制系统的正常劣化”将标准放宽多倍。全国多数地方以稳态工况法和简易瞬态工况法检测尾气，HJ/T240-2005中规定稳态工况法以体积浓度为计量单位，而国家标准以每公里排放多少克为计量单位，两者缺乏换算对应关系，测出的数据无法准确说明车辆是否超出国家标准 简易瞬态工况法要求冷车检测，但很多监测站是用热车做检测，测出的结果远远低于实际排放量。　　“不合理地放宽标准加上检测数据失真，导致大量的超标车被错误当成合格车，造成严重污染。”陈耀强说。　　此外，缺乏严格的处罚措施导致机动车超标排污成本过低。重庆市环保局机动车排气污染管理中心相关负责人介绍，重庆市规定，车辆定期尾气检测多次复检不合格将无法通过年审，路面抽检如果不合格将会被扣下驾驶证，在全国来说都算是严格的。　　建立我国机动车I/M制度　　陈耀强、张卫东等受访专家介绍，一些国家的大城市如洛杉矶、东京机动车保有量远多于北上广等大城市，但并未造成严重的空气污染，正是得益于排放标准、尾气检测、后期维修、监管处罚等一整套治理体系的I/M制度。他们建议，应尽快建立适合我国国情的机动车I/M检查维护制度。　　首先，加快实施机动车尾气催化器定期更换，形成合理的定价机制。机动车这种流动性污染源，只有将每辆车“管”起来，才能真正取得治理成效。陈耀强表示，目前催化器成本约500-600元每升，定期更换还能让促进充分燃烧，节省约10%的燃油，并不会增加车主的经济负担。　　重庆海特环保有限公司董事长敖志平介绍，由于缺乏监管，市面上催化器假冒伪劣产品较多，同时4S店垄断汽车零部件，本来便宜的催化器售价过高，尤其是奔驰等高档车，常常需要几万元，建议相关部门加强市场监管，打破垄断，让催化器价格回归理性。　　其次统一机动车检测标准和方法。陈耀强介绍，我国新车排放标准已接近欧美，但用车排放标准却放宽数倍，这种“双轨制标准”大大抵消了提高机动车排放标准和油品质量所产生的减排效果。因此，应统一严格执行国家标准GB18352，统一使用简易瞬态工况法检测，并制定规范操作方法确保检测真实。　　再次，建立M站制度，明确部门职责，严厉处罚造假行为。张卫东、陈耀强介绍，我国尾气治理I站即检测站已基本建立，应制定M站即尾气维护站资质认定、设备管理等系列制度，明确M站的职责为更换催化器、维护发动机和燃烧系统，细化M站的评估、考核和收费标准，在机动车维修业开展规范化的尾气排放维修。同时，还要明确公安、环保等部门在尾气治理中的职责，对造假的检测站、维修站、车企、催化器生产企业以及不定期更换催化器的车主给予重罚。

20日是省城车辆尾气环检的第一天。济南市环保局表示,这一旨在控制汽车尾气对大气污染尤其是PM2.5颗粒增加的检测,将长期开展下去。 　　环检首日,迎来1442台检测车辆,共核发环保标志1305张,有137辆车因种种原因没有领到黄绿标。不少车主对这一新的检测项目有所质疑,比如,尾气检测不合格,在检测报告上不标注原因。 　　只说不合格不说原因　检测报告太过简单 　　在济南市环保局对尾气检测首日情况的通报中,参加检测的1442辆各类车辆,有137辆车尾气排放不达标,没有领到黄绿标,占比接近10%。在省城清源机动车检验有限公司,拿着一纸排放不合格检验报告的车主刘先生一脸苦恼,“这个检测报告太简单了,只说我的车尾气排放不达标,但哪里出的问题,报告里却没有说明,我该怎么维修改进呢?” 　　山东华兴汽车检测服务公司工作人员告诉记者,在当日到该公司检测的车辆中,“出厂年限在五六年的合格率在90%以上,检测不合格的多为年限较长或者保养维护不及时的车辆。影响车辆检测不达标的原因有很多,不单纯是使用年限,油品不合格、维修超时间、保养不得当等都可能导致尾气排放不合格。” 　　省城各家尾气检测机构的工作人员表示,车主要自行去维修厂或4S店检测,完成修理后在规定期限内进行下一次检测即可。 　　对于检测机构的这一解释,不少车主表示不满,“听说有的省的尾气检测,检测报告都会写明排放不合格汽车存在的问题,让车主明明白白,济南为什么不能把服务做得更到位呢?” 　　为何不能和年检　放在一起 　　省城车主赵女士的骐达车,今年9月正好要年审,20日一大早,她特意请假开车来到天桥区尾气检测机构,看着门口长长的车龙,赵女士叹了口气:“今天又搭进去了,别的事都干不成了。” 　　济南市环保局人士介绍,今后,尾气环检将是车辆例行安全检测前的首要项目。“虽然此前的车辆安检中也包含尾气检测一项,但使用的是比较陈旧的‘怠速法’,只能检测车辆怠速状态下的尾气排放情况,而现在单独进行的检测方法是‘工况法’,能检测汽车正常行驶状态下的尾气排放情况。” 　　尽管现在的环检水平更先进,但20日不少来进行检测的车主表示,“为什么不能把这个检测设备仍然放在车管所的检测线里呢?或者把环检的检测机构安排在离车管所近一点的地方。这样每次年检,需要先办一次环检,再办一次安检,把本来可以一次办完的,变成要办两次,这不是增加了我们的时间成本吗?” 　　比过去多花45元　费用有点高 　　根据济南市物价局出台的省城机动车尾气检测收费标准,9月20日正式启动尾气环检后,原先在安检中收取的每次10元的尾气检测环节和费用一并取消 5座小轿车及7座商务车的车主需要花费55元,单独进行一次尾气检测。 　　对此,济南市环保局介绍,这次省城进行尾气检验的方法更为科学,设备更为先进,检测更为专业,所以收费也就要高一点。而且,济南市物价局表示,机动车排气检测不合格的,在规定的期限内进行复检,不再缴纳额外的费用 复检不合格进行第三次检验的,减半收费 仍不合格需要进行第四次检验的,全额收费。 　　不过,对于这一收费标准,20日,不少来进行尾气检测的车主纷纷表示,“都是尾气检测费,虽说比以前检测的项目多了,但是收费也涨得太厉害了吧。像我们大多数人开的私家车都是5座小轿车,以后年审一次要比过去多花45元,还得多花一天时间,跑两次检测,虽然这点时间和钱不是不能承受,但总是个负担。”

要保证鉴定结果精确，一个样品往往需要六个嗅辨师同时完成　　　　每个袋子的气体不同，闻臭师就会有不同的反应　　收集气体　　用针筒从恶臭样本中抽取部分气体　　进行编号后，用针筒从恶臭样本中抽取部分气体注入其中一只臭袋　　海南依靠优质的空气质量吸引不少候鸟，而为我们守护这份优质空气的是一群可爱的人，他们对城市大气中的异味进行采集、监测和嗅辨，也是评判空气污染程度的“法官”，为环境管理部门提供技术支撑，积极为净化城市环境服务，我们称他们为气味评价师，也叫嗅辨员，俗称“闻臭师”。　　10月25日，为监测和评价三亚某污水处理厂臭气浓度是否达标，海南省环境监测中心站工作人员携带设备来到采样现场，对该厂厂界气体进行采样，然后带回实验室通过“闻臭师”的嗅辨，经过统计分析得出该厂周边臭气浓度结果，该结果可以作为环境监管部门判定该厂臭气浓度是否达标的依据。　　海南省环境监测中心站有30多名持有资格证的“闻臭师”，70后刘统亮是海南省第一批拿到资格证的“闻臭师”。“干我们这一行，经常和不同臭味的气体打交道。在空气中，有时会出现一些来历不明的臭气，仪器设备不能测出是哪种污染物，浓度是多少，但是人能闻出来，恶臭是否超标的判定，就是按照普通人的耐受力确定的，而鼻子是最终的判断依据。” 刘统亮解释道。“大气污染物不只有PM2.5，还有因为各种生产活动而产生的恶臭气体。恶臭气体的影响来得更直接，它会通过人类嗅觉器官对人们的心理、情绪产生直接的影响，也会引起呼吸道的疾病。”　　“闻臭师”用鼻子鉴定的结果具有法律效应。而要成为一名嗅辨师，需要通过国家认证，还要经过“年审”。如果“年审”没有通过，就得下岗!”刘统亮说。由于人的嗅觉会随着年龄退化，“闻臭师”的年龄通常也限制在18至45岁之间。　　“平时走在路上，闻到一股味道后，下意识会想是不是超标了。” 刘统亮说，虽然外界对于这样一个“闻臭”的职业觉得有些搞笑，“但这就是嗅辨师的工作价值，既然做了这个工作，就一定要认真负责。”　　80后女孩陈金红是位女闻臭师，平时特别注意嗅辨工作要求。“我们的工作中有很多‘清规戒律’，比如，抽烟、喝酒肯定是不允许的，工作前不能吃大蒜、辣椒等刺激性食品 也不能有鼻炎，一旦感冒，嗅觉将不灵敏，就不能参加嗅辨工作了。作为一名女闻臭师，我在参加嗅辨工作时，还不能喷香水或使用带有香味的化妆品、护肤品等等，只能素面朝天”，陈金红开心地畅谈。　　由于人的嗅觉主观性较强，要保证鉴定结果精确，一个样品往往需要6个嗅辨员同时完成。“就像打公用电话”一样，互不干扰。采集样品后，每个嗅辨员会拿到 3个密封的袋子，3个袋子中只有1个里面打入了从现场采集的样品空气，而其他两个袋子中则只有干净的空气，最后通过公式对6人的嗅辨结果进行计算，得出该点位的臭气浓度结果。　　“闻臭师”的工作看似容易，其实非常关键，其评价结果是直接判定企业臭气浓度是否达标的依据，该岗位责任重大，因而臭气浓度分析从现场气体采样到嗅辨检测，各个环节都马虎不得。海南省环境监测中心站大气室副主任谢东海介绍，近几年，随着项目的逐渐增多，我们嗅辨员的工作量也增加了很多，尤其是很多大项目的开工建设，环境质量越来越受到重视。　　“闻臭师”就是用鼻子来改进我们的生活，让我们的生活更美好。