材料检测收费标准

p 　　近期，发改委决定废止133项价格规范性文件，其中涉及环保领域的包括《国家物价局、财政部关于发布环保系统行政事业型收费项目及标准的通知》和《国家发展改革委办公厅关于污水处理费征收有关问题的复函》。 /p p 　　今年初，财政部和发改委废除了环境监测服务费等一系列行政事业性收费，对于环境监测站提供的强制性监测不再收取环境监测服务费，但是对于自愿委托的监测收费并没有取消，且一般收费标准都按照《国家物价局、财政部关于发布环保系统行政事业型收费项目及标准的通知》执行。此次收费标准的取消，可能意味着环境监测站可以以市场主体的身份参与到我国环境第三方检测市场的建设和竞争中。 /p p style=" text-align: center " strong 国家物价局财政部 关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知 /strong /p p 　　颁布单位：国家物价局/财政部　　发文字号：价费字[1992]178号 /p p 　　颁布时间：1992-04-20　　实施日期：1992-05-20 /p p 　　国家环境保护局： /p p 　　根据中发[1990]16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对环保系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下： /p p 　　超标排污费。…… /p p 　　环境监测服务费。各级环境监测部门受企业、事业单位委托而进行的环境监测，可收取环境监测服务费。收费按《环境监测站开展专业服务收费暂行规定》执行(见附件五)。各省级物价、财政部门商同级环保部门根据本规定制定具体实施办法。 /p p 　　城市放射性废物送贮费，由省级物价部门会同同级财政部门本着不盈利的原则，根据废物库、容器、运输、服务等项费用核定。 /p p 　　建设项目环境影响评价费(建设项目取费)另行下达。 /p p 　　国家环境保护局等六部门联合发布的(90)环管字第359号《关于发布& lt 汽车排气污染监督管理办法& gt 的通知》中有关环保部门对生产、维修和用车大户汽车排气污染的抽检及公安部门的路检收费暂停执行，待国家物价局、财政部调查研究后另行规定。对车辆年检、初检(包括汽车排气污染检验)收费，按省级物价、财政部门有关规定执行。 /p p 　　上述各项收费收入要按照资金性质，分别纳入财政预算内或预算外管理，执行有关财政规章制度，接受财政部门监督。 /p p 　　环保系统的行政事业性收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。各地不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。各收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。 /p p style=" text-align: left " 　　本通知自一九九二年五月二十日起执行。 /p p 　　附件一： /p p 　　附件二： /p p 　　附件三： /p p 　　附件四： /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 附件五：环境监测站开展专业服务收费暂行规定 /strong /span /p p 　　全国环境保护系统的各级监测机构，在履行国家赋予的职责、确保完成上级指令性环境监测任务的前提下，积极挖掘内部潜力，开展对外监测和技术服务工作，是对社会应尽的义务，也是改革发展的需要。通过这项工作，可以增强其技术和经济活力，补助事业费的不足，促进自身建设，推动环境监测工作的发展。 /p p 　　依据国家有关政策规定，结合全国环境监测站开展对外监测和技术服务的现状，特制定本暂行规定。 /p p 　　一、基本原则 /p p 　　各级环境监测机构在开展对外监测和技术服务业务时，应加强管理，在不影响上级下达的环境监测和污染源监测任务的前提下，要严格保证服务的质量、合理收费、维护环境监测工作的权威性和声誉。 /p p 　　二、服务范围 /p p 　　1.各项环境背景值调查和环境评价 /p p 　　2.对外单位委托的样品分析、固定和流动污染监测以及污染纠纷、事故仲裁监测 /p p 　　3.治理工程项目的研究设计及其环境效益分析评价 /p p 　　4.受有关单位委托承担环境保护方面的技术咨询、技术服务，成果转让和其他方面的项目 /p p 　　5.工业污染源成果综合服务项目，包括污染源档案、各类技术和研究报告、图集、数据库等。 /p p 　　三、收费办法 /p p 　　(一)监测项目收费： /p p 　　监测项目的收费标准主要依据各类专业监测项目的技术难度、实际消耗成本(材料消耗、仪器(表)设备折旧、水、电、气消耗、直接劳务的消耗和管理费)进行计算，其实际成本按以下项目进行核算。 /p p 　　1.材料费： /p p 　　包括(1)在监测过程中一次性消耗的材料如药品试剂等。其材料费的构成包括材料本身和运费、保管费及合理损耗的分摊费用。 /p p 　　(2)低值易耗品：原值500元以下使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品，能多次使用的可分期摊入成本。对于易碎玻璃器皿、小电炉、万用表、工具之类可按小时费用进入成本。 /p p 　　2.水电费： /p p 　　指在检验过程中直接消耗的水、电、油、气等费用，不包括公用采暖照明等能源费用。 /p p 　　3.固定资产折旧费： /p p 　　原值在500元以上，使用年限在一年以上(含一年)的仪器(表)设备均列入固定资产。所提折旧的固定资产不包括闲置未用的仪器设备以及不属于检验用的固定资产。其计算折旧费的折旧率按国家有关规定执行。 /p p 　　4.管理费： /p p 　　包括办公费、旅差费、会议费及部分管理和检验人员的工资费用。对人体危害程度较大的监测分析项目(剧毒、致癌、放射性)加收2-5倍的管理费。 /p p 　　(二)监测样品予处理和现场采样的收费规定： /p p 　　1.所分析项目若需样品分析前处理和使用色质联谱、高频等离子发射光谱、气、液相色谱、原子吸收、莹光分光光度计等大型仪器(表)分析项目，可适当收取样品予处理费和开机费。 /p p 　　2.委托单位要求到现场采样或监测分析时，工作人员到现场所需交通工具、开孔、搭架等辅助工作条件，由委托单位解决 委托单位需使用监测车、船可酌情收费。 /p p 　　3.污染事故的现场采样和监测分析，其收费标准可比正常的监测项目收费提高30%-50%。 /p p 　　(三)监测技术服务的收费，可按有关规定与需方与合同方式协商或酌情收费。主要内容有： /p p 　　1.科研、监测成果转让(包括工业污染源调查成果、档案、各类技术、研究报告、图集、数据库数据等)和环境评价等项目 /p p 　　2.仲裁样品、科研成果鉴定及其它特殊要求的监测分析 /p p 　　3.索取环境监测数据和磁带(盘)记录数据 /p p 　　4.代培监测分析人员。 /p p 　　四、收费的使用： /p p 　　监督检测机构按规定收取费用所得的净收入，主要用于弥补专项拨付购置检测手段(设备、仪器、药品)所需资金和弥补国家拨付的事业费不足。其余商同级财政部门按国家有关规定使用。 /p

“家里新装修后，总是有一股刺鼻的味道，我打算找个室内空气检测机构，测一测空气污染物是否超标。”家住青岛市市南区的周先生来电话反映，自己看到新闻说有房地产商安装的地板污染物超标，他就想给自己家也做做检测。记者近日调查了解到，目前青岛做室内空气检测的公司有几十家，同样是检测5项指标，收费从300元到3000元不等。使用的仪器、出具的报告也各不相同。业内人士提醒，应尽量找正规的空气质量检测机构进行检测，以防花冤枉钱。 　　收费从300元到3000元不等 　　2月19日，记者拨通了青岛多家室内空气检测公司的电话，咨询空气检测收费标准。“按检测点收费，一个点相当于一个房间。检测甲醛一项，每个点100元。”青岛某公司工作人员告诉记者 而据记者了解，山东省建筑工程检测中心测甲醛的价格为每个点100元～200元 山东省质检院检测费用为每个点450元。 　　记者又咨询了测甲醛、苯系物、氡、氨、TVOC五项指标的价格，山东省质检院的收费标准是前四项每项450元 ，TVOC收费1386元 ，总计3186元 。而记者咨询了某公司等检测机构，客服人员开出的价格为五项指标共收费300元。 　　为何同是空气检测，各单位的收费标准却不一样?对此问题，青岛市物价局的工作人员表示，目前对于室内空气检测机构的收费，没有统一标准，实行的是市场调节价，各企业可以根据自己的实际情况定价。 　　检测公司也可治理污染? 　　“要是检测出来有超标物，我们可以提供清洁服务，价格优惠。”当记者以用户的身份咨询某公司的工作人员时，他们告诉记者，公司既能做空气检测，还能做污染治理。 　　在咨询另一家空气检测公司时，工作人员李先生却透露，如果检测公司既做运动员又做裁判员 ，这样会让检测结果的权威性大打折扣。“不排除个别检测公司做检测时把原本没有超标的房间说成超标，然后再来做超标治理收取高额费用。”李先生建议消费者装修后，可以先到独立的第三方检测机构检测室内空气质量状况，根据检测结果找相应的公司进行治理，治理后再回第三方机构复检。 　　检测机构应出具“CMA”报告 　　青岛逸新空气检测站的工作人员张先生告诉记者，现在市场上有很多的空气检测公司是花低价钱买不合格的检测仪器来“忽悠”业主的。 “质监部门会向达到标准的空气质量检测机构颁发计量认证合格证书，这些正规机构检测后出具的检测报告上，都会有质监部门的审核时间 、‘CMA’标志和唯一编号，在质监部门的网站上可以查询到。”张先生是一名有着多年检测检验空气污染的工作人员，他表示一般正规的检测公司价格高一点，像300元的检测肯定是不合格的 ，而3000元的价格也太高了。“有 CMA认证，主要好处在于它具备法律效力，在打官司、维权时，可以作为法律依据。” 　　空气检测要写进装修合同 　　根据《山东省装饰装修管理办法》第43条规定的“建筑装饰装修承包合同对室内空气质量检测是有约定的 ，应当出具室内空气质量检测报告”，如果装修业主大力主张，装修公司一般是会提供相应的报告。但是在实际情况中基本上没有装修公司会主动提议将室内空气质量的检测写进装修合同中，而业主也缺少维护自己正当权益的意识。 　　2月19日，记者拨打了青岛市近十家装修公司的电话 ，发现很少有公司愿意将“装修后提供空气质量检测报告”写入合同中。调查中，万顺装修公司的工作人员告诉记者：“目前我们公司还没有免费向客户提供空气检测报告的做法，也没有客户向我们提出过这个要求。”该工作人员表示，如果客户在签订合同时强烈要求将空气质量检测写进合同，公司也是可以考虑的。另有多家装饰公司表示，不会提供第三方检测，如果客户不放心，可以自行检测。而在北京 、上海等大城市，装饰公司的装修合同中早已将“提供空气质量检测报告”列入其中。

为全面贯彻落实国家和上海市关于减税降费的部署要求，持续优化营商环境，着力减轻企业负担，降低中小企业成本，上海市人民政府于近日印发《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》（下称《措施》）。《措施》从降低税费、用工、用能、融资等成本及为企服务五方面，实施20项政策举措组合拳。其中提到，阶段性降低部分行政事业性收费标准。自2024年4月起，降低特种设备检验检测费收费标准50%。《措施》全文如下：上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施减轻企业负担是宏观政策支持稳预期、稳增长、稳就业的重大举措。为全面贯彻落实国家和本市关于减税降费的部署要求，持续优化营商环境，着力减轻企业负担，降低中小企业成本，提出若干政策措施如下：一、降低税费成本（一）全面贯彻落实国家减税降费政策。落实落细增值税留抵退税、先进制造业企业增值税加计抵减、集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除和增值税加计抵减、提高企业研发费用税前加计扣除比例等政策。（责任单位：市财政局、市税务局、市经济信息化委、市科委）（二）继续减半征收“六税两费”。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。（责任单位：市税务局、市财政局）（三）继续对经认定符合本市产业发展方向的中小企业，发生亏损的，可按照规定申请城镇土地使用税困难减免。研究制定对符合本市产业发展方向的企业实施房产税困难减免政策。（责任单位：市财政局、市税务局、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、各相关部门）（四）阶段性降低部分行政事业性收费标准。自2024年4月起，降低特种设备检验检测费收费标准50%、国产药品注册费收费标准50%、境内第二类医疗器械产品注册费收费标准65%。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市药品监管局）二、降低用工成本（五）自2024年3月起，阶段性降低职工基本医疗保险单位缴费费率1个百分点。（责任部门：市医保局、市财政局）（六）实施失业保险稳岗返还政策。对符合条件的大型企业和中小微企业，分别按照不超过上年度实缴失业保险费的30%和60%返还。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）（七）实施重点群体一次性吸纳就业补贴。对企业、社会组织和个体工商户吸纳登记失业三个月以上人员、在本市登记失业的16—24岁青年、本市2024届高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生就业，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按照2000元/人给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）（八）继续阶段性降低失业、工伤保险费率。失业保险继续执行1%的缴费比例，其中单位缴费比例0.5%、个人缴费比例0.5%。一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率在国家规定的行业基准费率基础上下调20%。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）三、降低用能成本（九）降低用电成本。鼓励发电企业降低月度双边协商电价，向电力用户让利。进一步优化购电方案，多渠道筹措低价电源，降低市外购电价格。进一步优化分时电价机制，在重大节日对大工业用户实行深谷电价。（责任单位：各发电企业、市电力公司、市发展改革委）（十）降低用气成本。减少上海化学工业区（以下简称“化工区”）供气层级，将化工区物业公司管网并入市天然气管网公司。自2024年3月起，降低化工区管输费0.03元/立方米，阶段性降低洋山港LNG气化管输费0.02元/立方米，上海燃气公司取消原对部分用户在基准价格基础上上浮5%的加价。（责任单位：市住房城乡建设管理委、市国资委、化工区管委会、市发展改革委、申能集团）（十一）降低用水成本。免收非居民用户2024年超定额累进加价水费。（责任单位：市发展改革委、市水务局）（十二）规范工业园区转供行为。加强工业园区提供服务相关费用的成本绩效分析，降低企业在工业园区内获得能源资源、公共服务的成本。梳理存在非电网直供电环节的工业园区，指导工业园区非电网直供电主体不再实施加价。严格执行转供水不得加价政策。规范工业园区网络接入服务，保障基础电信企业的网络服务可直达企业用户。健全常态化监督检查机制，加强执法检查，对违规加价的非电网直供电、转供水主体依法进行处理。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、市国资委、市发展改革委、市水务局、市市场监管局、市通信管理局、各区政府）四、降低融资成本（十三）加大对中小企业信贷投放力度。加大普惠型小微贷款发放力度，力争年末贷款余额突破1.3万亿元。构建中小微企业“纾困融资”长效工作机制，力争全年发放纾困融资5000亿元以上。引导金融机构运用好存款准备金率下调释放的长期可用资金。持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，推动中小企业综合融资成本稳中有降。加强对绿色低碳行业中小企业信贷支持，扩大碳减排支持工具支持对象范围。完善中小微企业信贷奖励和风险补偿政策，鼓励银行积极申报，对符合条件的贷款产品“应纳尽纳”。（责任单位：中国人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局、市委金融办、市财政局）（十四）加大担保贷款力度。将市中小微企业政策性融资担保基金从100亿元分阶段增至200亿元，适度提升风险容忍度。调整完善《上海市创业担保贷款实施办法》，将创业组织创业担保贷款提高到单户单笔最高不超过400万元，贷款期限最长为2年，对其中符合本市产业发展方向的先导产业和重点产业的创业组织，创业担保贷款金额最高不超过500万元。（责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局）（十五）加强产业政策与融资担保政策联动。优化市、区政府性融资担保服务跨部门联动机制，用好市中小微企业政策性融资担保基金，扩大“园区批次贷”等特色产品覆盖面，进一步鼓励银行对中小微企业实施优惠利率。（责任单位：市经济信息化委、市商务委、市科委、市农业农村委、市财政局、各区政府）（十六）实施中小微企业贷款贴息贴费政策。市级继续实施专精特新中小企业信用贷款贴息。加强市、区联动，市级对重点领域的中小微企业政府性融资担保贷款进行贴息，鼓励各区对中小微企业政府性融资担保贷款进行贴息贴费。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、各区政府）（十七）优化续贷机制。持续构建“无缝续贷”长效机制，切实加大“无还本续贷”力度，力争无缝续贷累计投放额超1万亿元。（责任单位：金融监管总局上海监管局、中国人民银行上海总部）（十八）优化金融服务。深化“万企千亿”行动和首贷户“千企万户”工程。完善金融服务小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。完善上海“信易贷”综合服务平台。（责任单位：金融监管总局上海监管局、中国人民银行上海总部、市委金融办、市发展改革委）五、优化为企服务（十九）强化用工服务和就业帮扶。实施“乐业上海优+”行动。聚焦重点行业重点领域用工需求，全年举办各类招聘活动不少于2000场，提供就业岗位不少于30万个。更新发布上海人社惠企政策服务包、就业创业培训政策电子书。完善上海公共就业招聘新平台。进一步完善就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，落实好用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴和社会保险补贴政策。（责任单位：市人力资源社会保障局）（二十）优化包容审慎监管。进一步健全完善行政执法裁量权基准，依法拓展不予行政处罚事项范围，细化减轻行政处罚事项标准。（责任单位：市市场监管局、各相关部门）本文件自2024年3月23日起施行，有效期至2024年12月31日。其中具体政策措施的施行期限国家和本市有专门规定的，从其规定。