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引言
中国每年通过政府采购花掉的钱估计得有数万亿，在我们仪器行业估计也有几千亿。这么大的蛋糕的香味引得各路神仙蜂拥而至。这些神仙来到这里想分到蛋糕，肯定是各显神通了！而腐败便是其中一项重要的神通了！
最近，我一直在思索，能否从政府采购制度上改革，来避免或者大幅度减少腐败的发生。昨晚，终于有了一些异想天开的想法，希望能够和各位网友交流，共同探讨！
现状
我国目前仪器行业政府采购最重要的手段是公开招标，其次还有少部分竞争性谈判和单一来源采购谈判。一个采购项目从形成到结束，大致分了这么几个步骤：
1、 仪器使用部门提出申请，并提交技术参数；
2、 上级管理部门批准，修正或不修正技术参数，交给招标公司；
3、 招标公司制作招标文件，挂网公示；
4、 招标公司抽取评标专家，对各投标文件进行评审；
5、 评标结果挂网公示；
6、 合同签订，按期供货。
我想大家应当都赞同一个观点：权力是导致腐败的根本原因。那么就让我们看看在这个政府采购项目的整个过程中，有哪些人手中有权吧。
1、 仪器使用部门。仪器使用部门掌握提交技术参数的权力，如果仪器使用部门把技术参数写成某一家的，其他公司只有干瞪眼了！
2、 上级管理部门。上级部门的权力的体现有两点：第一，我可以把下面提交上来的技术参数换掉，更改成为倾向某另外一家公司的。第二，招标过程中，上层领导一个电话，什么技术参数符不符合了，似乎都变成无所谓的事情了。
3、 招标公司和评标专家。目前受区域性限制，评标专家来来去去这几个人，对各种仪器的性能也不一定都熟悉，而且跟业主和招标公司经常在一起工作，都很孰，给哪家打高分主要还是要看业主和招标公司的意思。
改革之路
我想，既然权力导致腐败，那么为保证公平竞争，整个招标过程中，就必须减少各主管部门权力，把权力回归到群众手中。主要改革如下：
1、 每年国家对所有仪器搞一次入围招标，以后的招标对入围的公司都发出邀请。例如，比如用户买进口气相色谱，那么对安捷伦、岛津、热电、PE、布鲁克（瓦里安）都发出投标邀请。例如，招标PFPD检测器，就对安捷伦（瓦里安）和O.I发出邀请，也别非要搞三家了，全世界就这两家生产。
2、 仪器招标不再提技术参数，不搞技术参数偏离表的比较了。仪器使用单位，采购仪器可以提仪器的配置要求。以气相色谱为例，业主可以提说我买这台仪器的目的是测定农残，要求配置主机一台、S/SL进样口两个、FPD/ECD检测器各一个、大于X位的自动进样器一台、各种消耗品等等；当然也可以提出建议，比如说，为和上级单位数据对比方便，我们建议相同的条件下，优先考虑A公司某型号产品。但是，只是建议权，评标专家有采纳或者不采纳的权力。
3、 评标专家要扩大范围，并且专业化。不能再搞某单位十几个标段，都让同一拨评标专家评了。以气相色谱为例，使用过两种品牌以上，使用两年以上的气相色谱技术人员都可以成为气相色谱的评标专家。例如，每次评气相的标，全国随机抽取50位气相色谱专家都此次投标进行网络评标，评完了在网络上提交自己的评标投票。我想，某些人再有权势，你也不可能影响到地处于全国各地的专家。各位专家互不相识，与业主和某地的领导也互不相识，应该能够保证评标的公正性。即使有一两人不公正，在50人里也起不到决定性作用。
PS:以上纯属异想天开！真的实现了，销售可以下岗了，中间商可以回家了，各厂家天天看公告做标书就得了！世界上没有绝对的公平！通过不断的改革，在招标过程中，越来越公平就好！
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