美国社会经济背后的计量支撑 追求“高度统一”

专业全面的管理部门


在美国，只有两个科研机构的领导人是由总统任命，并且自己有权进行授权，其预算要经国会批准。这两个机构之一就是美国国家标准技术研究院(NIST)。

在国际计量界，提起NIST，可谓无人不知。NIST的大名鼎鼎来自于它在美国经济社会发展中发挥的举足轻重的作用。

据介绍，NIST是隶属于美国商业部的技术管理部门，它的任务是：为提高劳动生产率、促进贸易和改善生活质量，不断发展和提高计量、标准和技术。NIST的技术、计量和标准帮助美国工业界发明和制造了出色的可信赖的产品，为消费者和贸易双方创造了公平的市场环境，还帮助美国产品在国外市场中得到认同。NIST为全美科技创新、经济增长和生活质量的提高奠定了基础，使美国成为世界上最繁荣的国家，工业界、大学和联邦机构都依赖于NIST的专门技术。

在美国联邦一级，商贸计量的官方机构是NIST的计量处（WMD）。计量处负责物理量基准对各州所用的最高标准的传递和校准。NIST每年出版相关手册，并提供给各州的计量管理机构。国家质检总局计量司原司长宣湘在《走在世界计量前沿的美国国家标准技术研究院》一文中曾举例：NIST出版的“手册130”内容包括法制计量和发动机燃料质量方面的统一法律和规章；“手册133”《检查预包装商品净含量》，内容包括测试程序和预包装商品明示净含量准确性的要求；“手册44”内容规范包括：规定公差、计量装置、设计说明、商品称重和测量装置的操作要求等其他技术要求。

NIST还负责向联邦和州的分支机构、企业、从事国家标准体系和国家标准溯源能力研究的学术界提供校准服务；此外，NIST还与国家计量大会合作建立标准和法制计量导则；NIST的重要任务还包括研制、保存和维护美国国家基准。

在美国，负责非传统计量如职业健康和安全、医疗和污染测量及管理等领域的官方机构则设在联邦和州的不同部门或机构中。

每个州都有一个或多个管理计量工作的常设机构。在许多州，这些机构设在农业部门。他们可以从NIST计量处得到手册，从而依据这些手册开展测量工作。计量处认可州一级的质量、容量、长度和温度计量实验室，这些州计量实验室主要在州内提供测量服务。

在美国，非商贸用计量器具可以由NIST校准，也可以由其标准器溯源到NIST的校准实验室或其标准器经NIST校准过的服务公司或次级实验室承担校准。众多实验室（大约500个）都是国家校准实验室大会的成员。这个协会的宗旨是解决校准实验室的共性问题。

在企业、零售商、州和联邦人员的努力和配合下，美国的计量系统得以成功运转。

要求严格的型式批准


在美国，国家计量大会负责起草国家型式评价大纲，用来评价商贸用计量器具。大纲根据“NIST44号手册”的有关规定，在统一的基础上，确定一种仪器或系统是否符合要求。型式评价试验过程在NIST指导下，在型式评价大纲授权的联邦和州的实验室进行。如果这种仪器或系统完全满足要求，国家计量大会将颁发合格证书，证书副本将送至该生产商和每个州。各州接受该证书，并承认该型式批准符合本州法律和规程的有关要求。

型式评价是实施强制管理的第一步。接下来，由州或地方计量技术机构对按照合格证书中给出的型式所生产的和安装在流通领域的仪器或系统进行首次检定和后续检定。通常用于商贸流通领域内的计量器具或测量系统都要接受州里安排的首次检定和周期检定。正是这样的严格监督和管理制度，保证了美国商贸用计量器具的计量准确。