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噪音投诉一年数万宗没罚过一单

噪声/辐射等检测

  • 一年几万宗噪音投诉,公安说没有一宗实际进行了处罚,只能进行劝诫,原因是没有一个标准。昨日,就噪音污染中最“红火”的广场舞噪音问题,广州市人大常委会举办羊城论坛进行讨论,170多人参加了节目录制。噪音限制标准和测量方法、统一标准还是弹性标准成为争论焦点。

    广州市人大常委会副主任李力(微博)在论坛上透露,下一步广州市将对《广州市环境噪声污染防治规定》进行修订,噪音控制将不仅限于公园。全国人大代表陈舒还以“大妈”自比,拉近与“大妈”们的距离,劝诫广场舞爱好者们控制音量。

    由于公园广场舞噪音扰民问题一直备受社会关注,自上个月《广州市公园条例(草案修改建议稿)》提交广州市人大常委会一审以来,广州市人大常委会陆续通过座谈会、网络听证会、论坛等形式听取社会各界意见。

    焦点

    1

    噪音问题严重吗?论坛现场吵起来了

    论坛一开始,主持人抛出“公园噪音问题严重吗?”的问题,立刻引燃战火。“广州地区公园的噪音,我认为真的到了非整治不可的地步,扰民,噪音对环境的污染造成的影响使公园失去了公众地方的意义。”一名在越秀公园有20多年“游龄”的居民略微激动地说道。他一说完,另一位支持者立刻站起来,表达自己的强烈不满。“现在路上的汽车噪音已经足够了,连公园休闲的地方都满耳噪音,怎么使人心情舒畅?”

    就在反对噪音的声音似乎占了上风时,一名跳广场舞多年的红衣大妈“挺身而出”。她语气非常坚定地说:“我认为并没有大家说得那么严重!公园就是给人娱乐的,全广州市这么多家公园,比较多噪音的多数没有靠近居民区。”引起现场一阵骚动。

    不过,这位大妈的解释,很快遭到一位住在滨江东的先生“驳斥”。“你要跳舞,我是同意的。但是你跳舞的同时,影响我读书、看电视。”迎来一片掌声后,这位先生顺势而上问红衣大妈,“你同不同意我们以后组织一些人,去你家楼下唱歌跳舞?”他希望大妈们能够换位思考,在自己跳舞的同时不要影响到别人的正常生活。

    2

    噪音是否有标准?公安代表也“吐槽”

    “目前针对公园产生噪音的测量标准、排放标准、测量方法,国家和省都暂时没有。所以在现阶段,我们暂时无法提供既有有效的能够作为执法依据。”论坛上来自广州市环保局的相关人士表示,由于没有相关依据,给他们的管理带来很大的麻烦,“只能采取引导或者宣传的方式,让他们降低音量。”

    因为没有噪音的排放、测量标准,公安局有着同样“执法烦恼”。“2011年,广州市公安局指挥中心接到的噪音投诉有7万多宗,平均每天有200多宗投诉,但是现在没有测量方法,所以我们这么多年接到这样的噪音投诉,基本上都是以劝诫解决,没有进行一个实际的处罚。”广州市公安局代表在论坛“吐槽”道。他表示,希望能够有一个标准,“到底谁来测?如何测?超过多少分贝应该处罚?”他还透露,到今年7月为止,今年的噪音投诉统计数字是1.7万多宗,已经比此前两年有所下降,平均每天几十宗投诉,下降的原因是公安局有一个关于噪音的投诉指引。“要有依据,现在大妈也特别懂得依据,我们说她们,她们就说拿出依据来啊。”广州市林业和园林局的一位工作人员说,作为公园管理者,特别希望有一个噪音标准。

    3

    音量标准是否“一刀切”?律师说因地制宜不可行

    目前公园条例的修改建议稿,给公园广场舞音量划定的“红线”是80分贝,目前这个标准引起的争议还是比较大。不管最后出台的限噪警戒线是多少,还有一个摆在人们面前的问题是,到底这个音量标准是全市“一刀切”呢,还是各个区域各个公园“具体情况具体分析”?

    “理想的状态,当然是分不同的标准来设置,因为公园本身的使用,它是跟周边环境有关。”一位人大代表认为,公园周边会有学校、医院等,需要一个安静的环境。这位人大代表的发言当即获得了在场另外一名市民的支持,他抢过话头说,“在靠近居民楼、医院、学校的地方,那是一个禁区,但是在那些比较偏僻的公园的中心区内,你可能90分贝都没问题,而居民楼地方可能就不能超过70分贝。”

    多数发言的市民都表示,标准应当“具体情况具体分析”。不过作为律师的人大代表林泰松则表示,如果要制定的话,一定要固定一个标准。“你说一个人伤害罪被判5至10年,5年也可以,10年也可以,究竟最后判多少呢?这个拿捏就很大了。”林泰松认为如果没有一定固定的标准,最后裁定的时候容易出现问题。

    4

    怎样规范扬声器使用?有人建议入园禁带扬声器

    “谈到广场舞噪音时,人们容易把矛头指向大妈们,其实我们应该认识到,最大的问题应该是扬声器,它才是噪音的 罪魁祸首 。”一位市民建议,应该通过规范扬声器的使用来限制音量。

    “所有的公园扬声器不可以带进去,一律是公园在那些地方提供扬声器,同时在公园里面有一个分贝的测量仪和显示屏,一超标就发出声音,大家就知道音量超出了。”时事评论员一鸣提出了自己的“技术解决方案”。他认为这个不难做到,质疑为何有关部门就是不这样做。

    另外一名人大代表也认为,可以在“扬声器”这个根源上下功夫。“音量主要是扬声器发出来的,为什么公园管理部门自己不可以在公园里面安装音箱?”他认为,如果公园自己安装音响,自己控制音量,就可以很容易把噪声问题给解决掉。不过,他提醒道,如果真是由公园提供器材的话,就应该禁止个人携带扩音器进园了,而且环保部门要定期去抽检,如果有违法行为,就要交给有关执法部门去处理。

    未来

    公园广场舞“限噪”老年人还能去哪儿?

    中国已经步入老龄化社会了,到2 0 2 0年,6 0岁以上老年人的数量将突破2 .4亿,成为全球老年人比重最高、绝对数最大的国家。根据2 0 10年的一项数据显示,广州市60岁以上老年人口就已经达到116 .3万了。这么庞大的一群人去哪里度过老年时光,也成为一个摆在社会面前的重大问题。

    时事评论员一鸣也在论坛上表达了对此问题的担忧。“广州现在有116万的老人家,连跳舞、唱歌的地方都没有,那怎么办?”他呼吁说,其实老人家的娱乐场所、活动场所是我们政府、我们市民欠了他们的,我们应该支持他们唱歌跳舞,但是前提是不能影响到别人。

    他建议广州在全国第一个建老年宫,让老人们可以在室内唱歌跳舞,既解决了去哪儿的问题,又不会产生噪音影响到别人。“我们还可以专门开设一个歌舞公园,方圆几公里都没有住宅,就是只用来唱歌跳舞,就不用担心噪音问题了。”一鸣的话还未说完,现场便有人叫好,响起了热烈 的 掌 声 ,看来这个建议是深得大叔大妈的心。

    花絮

    市人大常委会副主任李力:

    我也是广场舞大妈一员

    “我自己是很喜欢跳舞的,每个礼拜都会去跳一次广场舞,我把它作为健身来做。”广州市人大常委会副主任李力在论坛上透露,她也是“广场舞大妈们”的一员。她认为,跳广场舞不仅仅是一个爱好或者是娱乐,也是一种权利。不过,李力表示,我们自己在享有权利的同时,必须考虑到他人也享有的权利,就是说我们每一种权利,它都是有边界的。那么你超过了这个边界就进入了别人权利的范围。

    “由于噪声对我们的健康有影响,所以无论我们在任何地方,我们最好都不要发出那些既影响别人,其实也影响我们自己健康的噪音。”李力表示,鉴于噪音的危害,不单公园的噪音要进行管理,而且其他地方的噪声污染也要重视,接下来会对涉及面更广的《广州市环境噪声污染防治规定》进行修订。

    长知识

    噪音

    “无孔不入”会造成精神疾病噪音的危害在哪里?为了解答这个疑问,参加论坛的全国人大代表陈舒,还专门请教了院士。“从自然规律来讲,生物的健康是需要有合理的空间安全保障的,这种空间安全感对于生物的健康非常重要,噪音的危害在于它可以随时侵入到你的空间,让你完全没有空间安全感。”陈舒解释道,本身人们的生活节奏很快,竞争比较激烈,人们心理烦躁、压力大,如果再加上噪音的“无孔不入”,它会造成很多人们的精神上的疾病。
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  • an3003

    第1楼2014/09/28

    给老人点空间吧!!!

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  • xuezi6473

    第2楼2014/09/29

    ==现有城市空间少,老人又多节约不愿花钱进健身馆,不好办的。

    an3003(an3003) 发表:给老人点空间吧!!!

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  • 1518xj

    第3楼2014/09/30

    这是政府的事情,不要把责任推给老百姓
    如果某个社会问题,一直都在出现,那肯定是政府的责任。

    老年人需要健身的地方,需要交流的地方,这些地方得政府去解决。否则放任不管的话,就会出现上述现象。

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  • xuezi6473

    第4楼2014/10/03

    ==政府会只能是规范、引起与监督作用,老人不好用强制的办法,不是那么容易解决的。

    1518xj(1518xj) 发表:这是政府的事情,不要把责任推给老百姓
    如果某个社会问题,一直都在出现,那肯定是政府的责任。

    老年人需要健身的地方,需要交流的地方,这些地方得政府去解决。否则放任不管的话,就会出现上述现象。

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  • 1518xj

    第5楼2014/10/08

    你没理解我的意思

    我的意思是:

    老年人应该向政府要求建立健身的地方,被噪音骚扰的人应该要求政府建立健身的地方以免老人干扰到我们。

    这些公益设施的建立是政府的义务,也是公民应该享有的基本权益,不过国人现在还没有这方面的权益思维。

    有的只是双方的互相指责,被骚扰的人指责老人,老人委屈啊

    xuezi6473(xuezi6473) 发表:==政府会只能是规范、引起与监督作用,老人不好用强制的办法,不是那么容易解决的。

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  • 穿越时空

    第6楼2014/10/14

    一年几万宗噪音投诉,公安说没有一宗实际进行了处罚,只能进行劝诫,原因是没有一个标准。
    错,噪音是有国家标准的,有分工业区,住宅区。

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  • 快乐鱼

    第7楼2014/10/26

    其实政府应该开单独的给大家锻炼身体的地方

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