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环境影响评价制度发展成为"红顶中介",因为人们没有公共产权的概念,只是希望最大化利益

环境监测政策法规

  • 环境影响评价制度诞生在上世纪60年代的美国,70年代末引入中国。环评是对规划或建设项目潜在的环境影响的理性、客观的预测。
    中国的情况非常特别,西方很多东西,到中国来就会水土不服,包括股票,包括环评。
    例如,中国的公司,某些负债累累的国营大型企业通过事务所的包装,通过政策支持,就能过IPO,上市圈钱,最后只能演变成依靠国家队资金救济的无人问津的垃圾股。虽然中国真正的潜在的“股票”是房子,但人们对房子的炒作热情超过股票。我认为环评和股票也是一样,到中国来就变得水土不服。
    环境影响评价根植于物理、化学技术手段的环境质量监测,其于流行病学和生理医学的环境标准,基于进出平衡的物质流、能量流分析,基到流体力学、大气扩散模型、声传播模型、土壤和地下水扩散模型等数值计算的预测的系统体系,基于统计的环境风险分析,甚至包括基于统计学和概率论的公众意见调查方法。此外,还包含对“环境达标可能性”的分析,同时还包括环境治理工程可行性的分析,环境经济损益报告。
    但是,中国的环评制度的背后,是“红顶中介”。有网民编了这样一个段子来形容“红顶中介”——“戴市场的帽子、拿GF的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”。环评制度成了某些商人和官员捞油水的工具。
    迅哥长期在袁世凯北洋政府的教育部任职,负责文化艺术等方面工作的社会教育司第一科科长,负责图书馆、美术馆和博物馆方面的事务,他亲眼看见很多勋贵曾经到故宫博物馆拿过东西。他很感慨地写过:中国公共的东西,实在不容易保存。如果当局者是外行,他便将东西糟完,倘是内行,他便将东西偷完。而其实也并不单是对于书籍或古董。 --鲁迅——《碰壁之后》
    中国人,没有公共产权的概念和观念。在一片公用的绿地上,牧民被允许把自己的私有牲畜在绿地上放牧。每个牧民都追求个人利益最大化,因此他会尽可能地增加牲畜的数量来获得最大的收益,但因此带给绿地的损害却由大家来承担。结果,随着时间的流逝,绿地会退化,直至消失。但有人却因公共绿地,发了一笔横财。
    环境影响评价制度的作用是提前预防和保护这些公共绿地资源。但现在似乎在中国很难提前预防,只能看睁睁地看着绿地被糟踏,消失。
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  • 又又1990

    第1楼2017/07/19

    老师呀,第十届原创大赛已经开赛了,您有时间来参与下不?

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  • 老兵

    第2楼2017/07/19

    应助达人

    最大化利益化有可能随着环评制度的改革而丧失,建议对虚假环评造成的不利影响的编制者、评审专家乃至批准官员追责。

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  • 玉米馒头

    第3楼2017/07/20

    应助达人

    确实需要追责,而且环评是建立在环境科学相关研究基础上的,现在却变味成了八股文和excel计算器

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  • dengmao21

    第4楼2017/07/31

    红顶中介,我又想起了我们环境监测有些也是红顶中介啊,以后估计也要脱钩。

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  • 老兵

    第5楼2017/08/02

    应助达人

    不少地方环保局 都要求第三方检测机构到局里备案,如果企业自测测不了要求环保局推荐检测机构,那环保局推荐了算不算红顶中介?

    dengmao21(dengmao21) 发表:红顶中介,我又想起了我们环境监测有些也是红顶中介啊,以后估计也要脱钩。

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  • dengmao21

    第6楼2017/08/03

    在我看来,推荐应该算。所以我们这里就算喊推荐,我们也不会推荐,免得到时候企业说闲话。一般都是喊他们自己到市环保局网站上去找第三方合格名录,自己有需要可以直接和那些公司联系。

    老兵(wangliqian) 发表:不少地方环保局 都要求第三方检测机构到局里备案,如果企业自测测不了要求环保局推荐检测机构,那环保局推荐了算不算红顶中介?

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  • 老兵

    第7楼2017/08/03

    应助达人

    现在反腐力度大,环保局也不敢明目张胆的推荐,的确是让他们在第三方合格名录选,但选的结果是委托方往往附加“测达标”的不合理要求。

    dengmao21(dengmao21) 发表: 在我看来,推荐应该算。所以我们这里就算喊推荐,我们也不会推荐,免得到时候企业说闲话。一般都是喊他们自己到市环保局网站上去找第三方合格名录,自己有需要可以直接和那些公司联系。

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