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【转帖】EuP指令与生态化设计发展概况(下)

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2006/12/22

IEC/TC 111工作说明
IEC(国际电工委员会)于2004/10所成立的TC 111技术委员会，是「电机电子产品环境化标准」的技术委员会。其底下设有3个工作小组，分别为WG1负责「电机电子设备的物质宣告(Material declaration and electronic equipment)」、WG2负责「电机电子产品的环境意识设计(Environmentally conscious design for electrical and electronic products and systems)」及WG3负责「有害物质测试方法(Test methods of hazardous substances)」。另有3个计划小组(Project teams)，PT3与HWG3负责「样品拆解(Sample disjointment)」，PT 62476负责「完工产品有害物质限用的评估符合性准则(Guidance for assessing compliance of finfshed goods with respect to restriction of use of hazardous substances)」。
TC 111已举行过3次会议，分别为2005/3/22~23于意大利米兰、2005/10/17~23于南非开普敦、2006/6/19~23于美国华盛顿Redmond、下次会议为2007/2/26~3/3于日本东京举行。TC 111目前共有22个会员国，分别为：澳洲、奥地利、比利时、加拿大、中国、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、日本、韩国、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、泰国、英国、美国、印度、以色列，以及6个观察会员国：马来西亚、墨西哥、波兰、新加坡、瑞士、斯洛维尼亚。
(注：IEC/TC 111详细资料可参考本期刊No.25，本文更新TC 111工作小组、计划小组、会议举行及会员国资料。)
目前现行之生态化设计国际性标准，均为文件性质，而无明确的标准规范。因此TC 111的WG2工作小组与CENELEC/TC 111X信息交换，并与 ISO/TC 207 (Environmental management，环境管理技术委员会)、IEC/ACEA (Advisory Committee on Environmental Aspects，环境议题咨询委员会)合作，订定一套国际标准，以提供电机电子产品(含零件、物质、系统、服务等)纳入环境考虑后的一般性程序规范，所订定之标准即为：IEC 62430。
为制定此标准，WG2已举行过4次会议，分别为2006/06于日本东京、2005/10于义大利米兰、2006/01于泰国曼谷、2006/06于美国华盛顿、下次会议为2006/09或10月于德国柏林。兹将前3次会议决议之事项简述于后：

TC 111 WG2第一次会议：
--时间：2005/6/28~29。地点：日本东京。与会成员：德国、意大利、日本、韩国、荷兰、美国及泰国等7国，共15名专家。
--讨论事项：
此次会议主题系针对电机电子产品的环境意识设计进行意见沟通，以及往后讨论的基本方向。由于各国均已订定一些与环境化设计相关的法规，因此WG2希望能制定一个标准规格以反映各国法规的共通要求事项，进而达成国际环保法规的整合。此标准IEC 62430命名为「环境意识设计(ECD: Environmentally Conscious Design for Electrical and Electronic Products and Systems)」，范围涵盖了生命周期各阶段的环境考虑面、环境冲击评估、设计环境负荷降低的方法及产品环境效能的改善等，并以「环境意识设计过程(ECDP: Environmentally Conscious Design Process)」为评估基础。会后完成1st WD: Working Draft，并于2005/9/13发函给各专家。

TC 111 WG2第二次会议：
--时间：2005/10/13~14。地点：意大利米兰。与会成员：德国、意大利、法国、韩国、泰国、英国、美国及日本等8国，共17名专家。
--讨论事项：
此次会议之目的为确定此标准WD的组成与用语之确认，延续1st WD进行讨论，并完成了2nd WD。此次会议的重要决议事项如下：
a.IEC 62430的基础为IEC Guide 114与ISO TR 14062；
b.IEC 62430将可应用于大企业与中小企业；
c.IEC 62430作为EuP指令的Internal Design Control (Article 8符合性评估中的选项)中的适用内容；
d.IEC 62430将描述「What」，而非「How」；
e.物质宣告与环境讯息将不会包含在IEC 62430的范围内；
f.IEC 62430将简述ECDP中Life Cycle Thinking的基本要求事项，并以IEC Guide 109的定义作为原则来描述Life Cycle Thinking。
其它一般性确认事项尚有：
a.Data Structure for Environmentally Conscious Design中的Supply Chain Cooperation Issue和Data Sharing Tools Issue分开，但不独立章节；
b.ECDP的必要性与要素的明订，作为在ECD实施中Product Sectors的支持；
c.ECDP实施，所需的Category of Tools，将由Informative ANNEX叙述之；
d.Product oriented basic information needs和Process related environmental information在一般要求事项简述。

TC 111 WG2第三次会议：
--时间：2006/1/25~26。地点：泰国曼谷。与会成员：德国、韩国、泰国、英国、美国、日本、中国、芬兰及荷兰等9国，共19名专家。
--讨论事项：
此次会议的目的是2nd WD的检讨，因有美国、荷兰、德国及日本的指正事项，以第四、五章为中心工作，进行这2章节组成的修正。以下为确认事项：
a.持续关注EuP的推动工作；
b.拟将ECDP替换成为ECD(ECD: Environmentally Conscious Design)来表示；
c.拟将WD的章节做统整，前后重复做删除整理；
d.完成3rd WD交付各国；
e.决定3rd WD的讨论期间为1个月；
f.依据各国的评语内容，决定转换成CD: Committee Draft的时间点；
g.针对WD内容有争议之处，必要时在电话会议中获得共识。
IEC 62430目前完成进度为1CD (1st Committee Draft)，预计2007/07~08完成CDV (Committee Draft for Voting)。

未来完成的IEC 62430将会是一个包含各环境考虑面之生态化设计规范，交给EuP各产品的技术委员会定订适用于各产品的实施方法，进而完成EuP标准，IEC 62430将来亦可能被采用成为验证标准。

结语
据研究推估，超过80%与产品相关的环境冲击，在设计阶段以被决定。因此以珍惜能源的角度来看，产品的设计阶段确实需要有一套共通的遵循准则。而EuP指令即提供此一架构，期望能考虑产品生命周期与环境考虑面的生态化设计，同时又能兼顾产品在市场上的自由流通。因此在指令公布之后，依序有方法论、先期研究、既有标准整理、咨询论坛、订立执行准则，又与不同利害团体与专家不断协商之后，才能完成全球遵循之标准与方法。且随其工作进度的展开，各项产品立法也随之迫近，产业界需注意其本身产品的研究进度，以做好及时有效之因应。

参考资料：

《EuP指令》
http://ec.europa.eu/enterprise/eco_design/index_en.htm
http://ec.europa.eu/energy/demand/legislation/eco_design_en.htm
http://www.mtprog.com/approvedbriefingnotes/BriefingNoteTemplate.aspx?intBriefingNoteID=389
http://www.cfsd.org.uk/seeba/EuP/eup.htm

《CENELEC/TC 111X》
http://www.cenelec.org/Cenelec/CENELEC+in+action/Horizontal+areas/Environment/default.htm
http://ec.europa.eu/enterprise/eco_design/relactiv.htm
http://www.ecostandard.org/priorities.php?priocat=21

《IEC/TC 111》
http://www.iec.ch/support/tcnews/2005/tcn_0405/tc_111.htm
http://www.iec.ch/cgi-bin/procgi.pl/www/iecwww.p?wwwlang=E&wwwprog=dirwg.p&ctnum=2815
http://www.iec.ch/cgi-bin/procgi.pl/www/iecwww.p?wwwlang=e&wwwprog=sea1122.p&progdb=db1&class=&refno=&search=program&committee=&pubno=&header=&pcomm=111
www.jema-net.or.jp/Japanese/denki/2005/de-0509/p02-07.pdf
www.jema-net.or.jp/Japanese/denki/2005/de-0512/p002-007.pdf
www.jema-net.or.jp/Japanese/denki/2006/de-0604/p17-20.pdf
www.meti.go.jp/policy/recycle/main/data/research/h17fy/170401-32_jemai_2.pdf

(本文作者刘子衙、林馨如为台湾工研院能源与环境研究所主任、副研究员)

-The End-

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