中式咸鱼

p 　　原标题：世卫：115种物质也致癌 /p p 　　宣布加工肉制品致癌后再发警告 /p p 　　据中国日报报道世界卫生组织(WHO)近日发布研究报告称，除了加工肉制品和红肉外，其他115种物质也可以致癌。 /p p 　　包括“加工肉制品”在内，世界卫生组织这次发布的致癌物名单当中总共含有116种，给外界提供参考。这些致癌物包括：吸食烟草、饮酒、室内煤气、含砷的饮用水、制鞋修鞋、打扫烟囱、制作家具、勘探钢铁等等。除此之外，生产铝、金胺以及橡胶也会致癌。中式咸鱼也在致癌物名单当中。 /p p 　　香肠、培根、熏肉、汉堡包等加工肉制品可能使人患癌。每天食用50克——还不到半根香肠的量——就会使人罹患肠癌的风险骤增18%。世卫组织认定，红肉“很可能致癌”，其风险评级比加工肉制品低一级。 /p p 　　学者呼吁公众尽量避免食用加工肉制品，转而食用豆子沙拉补充所需营养。 /p p /p

一、重要意义党中央、国务院始终高度重视农村饮水安全保障工作。经过持续努力，现已基本建成较为完善的工程体系，管理管护水平不断提高。但也要看到，农村供水工程点多面广，小散工程占比大，有些依靠村集体或群众自行管理，专业化运营程度低，供水不稳定，群众反映比较强烈。近年来，部分省份探索实施农村供水县域统管，由专业化公司或专管机构承担辖区内农村供水县域或片区统一管理、统一运行、统一维护，工程实现专业化管护，管理水平显著提升，群众普遍满意，取得良好效果。实践表明，实现县域统管有利于加强工程管护，有利于整体提升服务水平，有利于农村供水水量水质保障。各级水行政主管部门要进一步提高政治站位，充分认识县域统管是健全农村供水管理责任体系、推动农村供水高质量发展的关键手段，是推动乡村全面振兴、构建新发展格局的内在要求，切实履职尽责，加强全局谋划，因地制宜，分类施策，加快推动。二、总体要求瞄准农村基本具备现代生活条件和建设宜居宜业和美乡村要求，按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路，建立或引进专业化供水企业，加快推进农村供水县域统管，有条件的推进城乡供水统一管理。全面落实农村供水县域统管地方政府主体责任、水行政等行业部门监管责任、统管主体运行管理责任，以水质水量达标、管理服务到户为目标，建立完善县域农村供水专业化管护平台，健全优化县域统管标准服务体系、运营管理体系、监管责任体系、服务保障体系，实现农村供水专业化管护全覆盖，不落一户一人，供水工程实现良性运行，农户享受优质供水服务，实施主体取得合理收益，最大程度实现同一供水区域同源、同网、同质、同服务、同监管。三、重点任务（一）建立县域统管推进机制。要将县域统管纳入省级农村供水高质量发展规划目标任务，明确适合本地实际的县域统管运营维护、水价形成和水费收缴、税收优惠、跟踪调度、监督考核等推进机制。遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，制定或调整农村集中供水工程水价，并充分考虑农村居民的承受能力。对于水价不能反映运行成本，或不能满足24小时供水运行成本的农村供水工程，依法依规建立财政补贴机制，有条件的地方可将财政补贴纳入年度财政预算及中长期财政规划，引导社会力量参与。加快安装用水计量设备，推进用水计量收费，创新水费收缴方式，提高水费收缴率。（二）明确县域统管模式和实施主体。根据镇村分布、政府财力、人口规模、工程布局等因素，充分考虑县域内农村供水工程实际，科学确定县域统管模式。城乡供水一体化、农村供水规模化程度高的县（市、区、旗），依托城市自来水厂、城乡供水公司、水务公司等，实现城乡供水一体化管理。工程数量较多、规模化程度偏低或管理主体多元、权属结构较为复杂的县（市、区、旗），依托农村供水公司、供水总站等，承担县域或片区全部农村供水工程管护，也可通过投建管一体化模式实现县域统管。人口居住分散、密度小的藏区、牧区等，可委托第三方专业技术服务公司机构实现县域统管。通过特许经营、授权经营、购买社会服务等方式确定统管实施主体，同步签订管理服务协议，明确服务范围、标准要求和各方责任，确保统一服务全覆盖。（三）做好县域统管专业化管护工作。县级水行政主管部门要督促统管主体全面加强从水源、水厂、水质、管网到用户的全链条、各环节管理服务，统一管理维护、供水质量、运营服务等标准要求，对辖区内农村供水工程及供水运行承担统一专业化管护。一是完善专业管理组织机构。科学设置岗位职责，建设内控制度，配置搭建专业化管理运维队伍，负责对农村供水设备开展日常巡查、药剂配送、管养维护、应急维修、水质检测等专业运维。二是完善专业管理标准流程。制定专业化运行管理、巡查维护、供水质量、用户服务、维修抢修、应急供水、安全生产等管护标准，规范标准化工序流程，依法合规经营。三是加强绩效考核，将其与专业运行管理、供水服务质量挂钩。强化技术指导和业务培训，规范操作管理和日常水质检测，确保管理专业、运转高效、水质安全。四是建立智慧管理服务平台，提高农村供水管理数字化、网络化、智能化水平。推广远传智能化水表、预付款收费，提高水费收缴率。推行用户报装、报修、缴费等线上线下一站式便捷服务。实行信息发布、水质和服务公开、24小时服务等制度。五是提升应急处置能力。做好应急预案，落实应急物资储备，及时演练，妥善应对突发事件。完善问题受理、响应、回访机制，畅通渠道，高效答复处理。四、保障措施（一）加强组织领导。要进一步压实地方责任，研究出台县域统管推进过程中的重大政策，为发挥统管主体作用创造良好条件，协调解决突出问题，满足统管主体合理诉求，确保农村供水县域统管顺利实施。 （二）强化资金支持。要完善农村供水财政、金融、生产用电、建设用地、税收、水资源费等优惠政策，发挥政策合力，引导推进县域统管。对实施县域统管的县（市、区、旗），通过中央财政衔接推进乡村振兴资金、中央水库移民扶持基金、农村供水工程维养经费等资金予以倾斜支持。（三）严格监督管理。要建立调度、通报等监督机制，及时掌握县域统管工作进展。对统管主体的水量水质、水费收缴、设施设备运营、管网维护、群众投诉等情况进行量化考核，并与维养资金安排挂钩。要强化信用评价管理，对履职不到位、服务不及时、质量不过关、水质不达标的，限期予以整改。屡次整改不到位的纳入不良信用记录，终止履约合同，禁止其参与农村供水工程管护服务。水利部和各有关流域管理机构将加强对农村供水县域统管工作的跟踪调度。（四）加强宣传引导。地方各级水行政主管部门要探索推广不同区域农村供水县域统管的模式做法，加强典型经验的凝练总结，强化交流互鉴，营造良好发展氛围，推动农村供水县域统管和专业化管护全覆盖。

云南省环保厅、财政厅近日联合印发了《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)》(以下简称《办法》)，在全国率先对县域生态环境质量考核工作进行严格规范，进一步督促基层政府履行生态环境保护责任，推动生态环境质量持续改善。　　多方征求意见，明确部门分工　　2008年起，中央财政设立国家重点生态功能区转移支付，云南省转移支付资金补助纳入国家考核的18个县。　　为使考核工作具有广泛性，自2012年起，云南省环保厅、省财政厅共同按照国家考核指标体系，对全省129个县(市、区)的县域生态环境质量年度变化情况进行评价，考核结果与生态转移支付挂钩。　　随着考核工作不断深入，相关部门参与力度不断加大，一些问题也随之而来。据云南省环保厅环境监测处处长邓加忠介绍，前些年，在开展考核过程中，他们总是为各部门提供数据的统计口径、指标解释的混乱以及数据的逻辑性、吻合性等犯愁。　　为切实增强部门联动实效，《办法》出台前，云南省环保厅与省财政厅先后商讨十多次，形成的初稿在全省环境监测工作会议上征求了16个州(市)环保局及环境监测站意见 组织召开了由省委组织部、省发改委、省工信委、省国土厅、省住建厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅相关处室负责人参加的征求意见会等。　　据了解，云南省县域生态环境质量评价及考核由省环保厅负责考核工作具体实施，省环境监测中心站开展县域生态环境质量监测、数据汇总上报、审核和评价，编写考核报告。省财政厅负责考核工作指导，依据考核结果，采取相应的生态功能区转移支付奖惩措施，并保障考核工作所需经费。省环保厅、省财政厅还会同林业、农业、水利、住建等省级职能部门开展现场核查、结果确认等。全省各州(市)级人民政府承担辖区内各县考核工作的指导和监督，州(市)级环保部门会同同级考核指标涉及的各相关职能部门负责各县上报自查报告的审查并出具审查意见。　　云南省县域生态环境质量评价工作以及良好的工作机制，已经成为督促基层政府切实履行生态环境保护职责的一项重要工作抓手，得到了省委组织部、省县域经济考核办、省统计局等的关注和认可。　　考核轻现状而重变化　　为使评价结果符合不同区域的生态特征，云南省按照全省主体功能区的要求和发展方向，制定了云南省县域考核指标体系和评价方法。　　邓加忠说，制定出台《办法》是为了强化县级人民政府的主体责任，保障考核工作的公开公平、公正透明，使考核工作制度化、规范化和系统化。这也是按照云南省委、省政府的要求，认真落实《云南省全面深化生态文明体制改革总体实施方案》中建立健全生态补偿效益评估机制的重要举措。　　《办法》明确，评价与考核内容包括生态环境质量、环境保护和环境管理共三大类，涉及森林覆盖率、主要污染物排放强度、城镇生活污水集中处理率等20项细化指标。采取县级自查、州(市)级审查及省级审核、评价与考核的程序，实施年度考核。省环保厅于每年3月底前，会同各相关省级职能部门审核各县上报数据，评定上一年度全省县域生态环境质量考核结果。　　《办法》提出，考核结果采用各考核指标按不同权重加和的方法，以县域生态环境质量现状和年度间变化情况的量化分值表征，并将变化结果进行了分级。为平衡县域之间基础差异，考核轻现状而重变化，以变化情况作为考核结果，只做纵向比较，不做横向比较。　　考核还引入“一票否决”制。对县域内发生因人为因素引发的特大、重大突发环境事件或特大破坏森林资源事件以及环境污染、资源和生态破坏等违法事件，并造成严重后果和影响的，将直接给予当年度考核结果变差的等级评价。　　结果作为转移支付资金分配依据　　一直以来，云南省十分重视考核成果在生态转移支付资金奖惩和领导干部年度工作实绩量化考核中的实际运用，坚持做到奖惩分明。　　《办法》明确，将考核结果作为全省生态功能区转移支付资金分配的重要依据，具体奖惩按照《云南省生态功能区转移支付办法》规定执行。考核结果为变差的县域，县级人民政府需提出具体、明确、可操作性的整改措施，组织实施整改并专题报告整改情况。未完成整改或整改不到位的县域，将直接给予下一年度考核结果变差的等级。　　事实上，云南省财政厅根据评价结果已经严格实施了转移支付资金奖惩。2013年和2014年，分别对生态环境质量发生变化的41个县和56个县给予了转移支付资金奖惩，奖惩资金分别为1.2亿元和2亿余元。2014年，对生态环境质量年度间变差的12个县扣减生态补偿资金共1.11亿元，对生态环境质量年度间变好的44个县给予生态补偿奖励共0.7亿元，并将考核奖惩原因和结果在全省进行了通报。　　2014年3月，云南省委组织部印发的《云南省县(市、区)委书记综合考核评价办法》中明确规定，将县域生态环境质量考核结果作为各地领导干部年度工作实绩量化考核指标之一，并成为除县域经济指标之外最大的得分指标(100分中的8分)。　　考核结果还作为省发改委对各县年度县域经济考核的重要参考依据。统计部门已将评价指标体系中的环境质量指数纳入新的统计量化指标。　　邓加忠说，当前，得益于环保、财政等部门的密切配合，云南省县域生态环境质量考核正在持续有效推进，各级党委、政府更加重视生态建设和环境保护工作，转方式、调结构、绿色发展的力度越来越大，基层环保部门有了更多话语权，环境监测能力和作用普遍增强，区域生态环境质量得到有效改善和提升。