企业研发

根据《浦东新区企业研发机构认定管理办法》（浦科经委规〔2019〕1号）文件的规定和要求，浦东新区科经委完成了2019年度企业研发机构的认定审批工作，上海如海光电科技有限公司等104家企业被认定为浦东新区企业研发机构。企业研发机构是指在区内设立的独立或非独立的具有自主研发能力的技术创新组织载体。企业研发机构是企业技术创新的基础平台，是全面提高自主创新能力的中坚力量。企业研发机构认定对于研究人员与研发投入都有明确的要求。如海光电的研发团队涵盖光学设计、电学设计、软件设计等专业领域，构建了一支20人左右的具备完整光学系统开发能力的技术骨干团队，拥有非常丰富的实践经验，本科及以上学历的研发人员占研发团队人数的90%以上。同时，2018与2019年，如海光电的研发投入总和达到1000万元以上。在强大研发力量的支持下，如海目前的已经拥有涵盖拉曼光谱仪、光纤光谱仪、定制光谱系统、稳谱激光器、纳米拉曼增强试剂、光纤、光纤探头以及采样附件等多个产品线，同时成长为具有专业光谱系统方案定制能力的企业研发机构。同时，如海已经获得高新技术企业、特精转新、仪器仪表光学分会理事单位、通过ISO9001-2015质量管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系和OHSAS18001管理体系认证等体系认证。2015-2017年连续3年获取上海市科委中小企业创新上海市科委资金支持、2017年获得国家重大质量专项NQI国拨经费支持、2017 年上海经信委国拨经费支持。通过知识产权管理体系认证，如海已拥有专利30余项，著作权12项。企业研发机构认定的通过，表明了政府对于如海光电研发团队的认可与支持，如海将继续保持研发活力，不断提升企业的研发实力，以光电系统定制为特色，将更多的科技成果转化成有应用价值的实际产品，推进企业的创新创业。

教育部科技发展中心：到底谁在浪费科研经费　　防止科研经费浪费，要加强监管。但监管不能仅仅是监管科研人员的经费使用，而是要监管经费配置制度是否合理，大项目科研计划决策是否科学，具体科研项目经费使用是否违规等。　　最近，网上一则消息说“全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的，60%都用于开会、出差等”。引发网民追问：万亿科研经费到了何处?　　科研经费来自哪里，到了何处，还要靠政府部门的统计数字来说话。　　根据国家统计局、科技部、财政部公布的《2014年全国科技经费投入统计公报》，2014年，全国共投入研究与试验发展(R&D)经费 13015.6亿元，比上年增加1169.0亿元，增长9.9% 其中，国家财政科学技术支出为6454.5亿元，比上年增加269.6亿元，增长 4.4% 按研究与试验发展人员(全时工作量)计算的人均经费支出为35.1万元，比上年增加1.6万元。　　从科研活动类型看，全国用于基础研究的经费增长10.6%，总支出的比重为4.7% 应用研究经费增长10.2%，占总支出的比重为10.8% 试验发展经费增长9.8%，占总支出的比重为84.5%。　　从研究活动主体看，各类企业经费支出为10060.6亿元，比上年增长10.9%，占总支出的比重为77.3% 政府辖研究机构经费支出1926.2亿元，增长8.1%，占总支出的比重为14.8% 高等学校经费支出898.1亿元，增长4.8%，占总支出的比重为6.9%。　　企业从政府拿钱搞研发很荒唐　　简单的算术题，全年研发经费投入总量为13015.6亿元，其中财政性科技经费投入6454.5亿元，其余的6561.1亿元应该来自于社会其它机构和企业的研发经费投入。但2014年各类企业支出研发经费10060.6亿元，就算上述的6561.1亿元投入全部来自于企业，那么，企业实际上是从财政性科技经费中拿到3499.5亿元用于企业自身的技术研发投入。企业从政府拿钱搞研发，这在任何市场经济国家都会被认为是荒唐的。　　从市场经济的角度看，企业从政府申请科研项目，拿政府的科技经费去为企业自身研发技术，成功之后再去申请属于自己的专利技术，用纳税人的钱研发技术再去赚纳税人的钱，这从逻辑上看也是行不通的。政府可以通过鼓励企业研发投入的政策和税收优惠等方面的措施，激励企业对研发投入的积极性。政府不宜用财政性经费支付企业的研发投入，企业拿到政府的钱也很难真正用到科学研究上。　　科研经费主管部门也要清楚，把纳税人的钱投给企业研发专有技术，违背市场经济的基本规则。企业成为技术创新主体的前提条件是企业自身要成为研发投入的主体，而不是靠国家财政科研经费来扶持。企业要增加自身的研发投入，不要企图利用国家政策的空子，以技术创新为幌子套取国家科研经费。　　到底谁在浪费科研经费，从所占比例看就非常明了，你懂的。　　不仅要监管经费使用，更要监管经费配置制度　　防止科研经费浪费，要加强监管。但监管不能仅仅是监管科研人员的经费使用，而是要监管经费配置制度是否合理，大项目科研计划决策是否科学，具体科研项目经费使用是否违规等。科研经费的浪费主要在三个方面：制度性浪费、决策性浪费和执行中浪费。　　科研经费的制度性浪费往往是不尊重科研发展规律，不深入思考国家经济社会发展所处的阶段，还打着国家利益或国家需要的旗号，将科研经费投入本不应该投入的领域。例如，把国家财政经费投向企业，甚至是私营企业，以技术创新的名义直接造成国有资产流失。这种浪费往往是决策主管部门不深入研究科技发展规律，主观意志决策，而且这种浪费难以追究个人的责任。　　决策性浪费主要集中在大的科研计划、科研工程的设置上。大的科研计划或工程往往经费投入巨大，一旦决策失误将造成巨大的浪费。大型科研计划或工程要充分论证，多方征求意见，防止少数专家垄断决策。以部分专家签名给高层领导写信设立大科研计划或工程的决策方式要坚决杜绝，否则，将造成有影响的小团体专家为了自己的团体利益编造大的科研工程。　　具体科研项目执行中使用经费不合理也会造成浪费。对于故意套取贪污科研经费的违法行为要严厉打击。相关部门要根据科研特点，制定方便简约、行之有效的规则，切实管住管好项目和经费，防止出现腐败。要从制度上防止科研人员弄虚作假，有些国家级课题，实际投入研究的经费可能仅需要几十万元，但申请立项和实际批准的经费数额却高达上千万元，与商业欺诈没有本质的区别。因而，审计和纪检的重点单位应该是有权批拨经费的部门 经费多的大项目应是重点。当前主要是要改变把科研项目和经费管理等同于一般建设项目管理的做法，违背了科研工作的基本规律，阻碍了科技创新。　　(作者为教育部科技发展中心主任)(原标题：自由谈到底谁在浪费科研经费)

近日，记者从市科技局了解到，廊坊市管道人机械设备有限公司、固安迪诺普科技有限公司等8家企业研发中心被认定为廊坊市级企业研发中心。 　　近年来，廊坊市着力推进高新技术企业研发中心建设，截至目前，全市已建成市级以上企业研发中心42家，主要分布在新能源、新材料、光电信息为主导的新兴产业。企业高新技术研发中心是企业技术创新的主要依托，是企业提高核心竞争力的根本保障，是廊坊市科技创新体系建设的重要组成部分。中心的建设促进了企业新产品、新技术的开发，同时也加快了科技成果转化，加速了廊坊市经济结构的战略性调整和产业结构的优化升级。