基础研发

&ldquo 从现在到2017年是科技计划管理改革中项目的调整期，政府应该想办法在过渡期保障对现有项目的经费支持。&rdquo 复旦大学校长许宁生道出了一线科研工作者的心声。 　　2014年，科技体制改革重拳频出，特别是《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(简称改革方案)的出台，被称为近年来科技改革的最大动作。 　　此次改革将近百个中央财政科技计划整合成五大类。那么，在新的科技计划体系下，对基础研究的支持是否会被削弱?其经费总量和管理渠道有无变化? 　　针对科技界的担心和疑虑，科技部部长万钢给大家吃了一剂&ldquo 定心丸&rdquo ：不仅不会削弱，还必须加强。&ldquo 基础研究作为提升国家源头创新能力最重要的载体，是高新技术的源泉，是科技创新的上游，在新的科技计划体系中将得到进一步加强和系统支持。&rdquo 在今天召开的主题为&ldquo 加强基础研究与自主创新&rdquo 的香山科学会议上，万钢明确表示。 　　基础研究不能也不会放缓 　　&ldquo 《改革方案》提出要&lsquo 三个面向&rsquo ，首先强调的就是&lsquo 面向世界科技前沿&rsquo 来布局科技计划，就是要支持基础研究。&rdquo 万钢说，此次改革提出，政府重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动。而基础研究就符合这一特点，是市场不能有效配置资源的领域，政府资助是义不容辞的。 　　改革还提出国家重点研发计划进行全链条创新设计，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作。&ldquo 在全链条的创新设计中，基础研究是不可或缺的重要组成部分。&rdquo 万钢说。 　　&ldquo 我国的基础研究在内生和外在的双重动力下，实现有加速度的发展。&rdquo 谈到我国基础研究发展态势，自然基金委主任杨卫表示，我国基础研究正呈现&ldquo 数量发展与质量攀升相同步、研究型大学与中科院发展相同步、国内发展与国际融合相同步&rdquo 的发展态势，中国基础研究的动力发展体现在这&ldquo 三个同步&rdquo 。 　　但杨卫也坦承，我国基础研究引领世界具有长期性和艰巨性。比较而言,高技术与应用开发追赶的速度会更快。&ldquo 我国基础研究可能最晚达到引领世界。但一旦引领，将持续很长时间。我们要通过几代学术人的努力才可能迎来原始创新能力的整体跃迁。&rdquo 　　&ldquo 基础研究有着长期性和不确定性。&rdquo 杨卫说，在我国全面深化科技体制改革的背景下，基础研究要实现&ldquo 持续动力发展&rdquo ，需要全面统筹、前瞻谋划。 　　新体系下，支持将更加系统 　　&ldquo 基础研究在新的科技计划体系中将得到进一步加强，科技计划优化整合后，对基础研究的支持将更加系统。&rdquo 科技部副部长侯建国表示。 　　改革提出全链条设计，那么，链条前端的基础研究与自然科学基金项目是什么关系?对此，侯建国解释说：&ldquo 改革后的五大类计划中，其一是通过国家自然科学基金资助基础研究和前沿探索，着重支持自由探索的基础研究，以面上部署为主，强调学科均衡发展，支持人才培养和团队建设，增强源头创新能力，其创新成果也是国家重点研发计划重大科技问题凝练的重要依据。&rdquo 　　对基础研究支持的另一个渠道&mdash &mdash 国家重点研发计划，侯建国说，改革之后，973、863、支撑计划等纳入其中，优化整合后的国家重点研发计划，将更加聚焦国家目标，着重支持战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术研究。 　　侯建国透露，根据改革方案，为在国家重点研发计划加强国家目标导向的基础研究，将专门设立基础研究类重点专项。基本思路是：对于方向性的重大科学前沿，要突出科学目标，进行前瞻性布局，抢占科学制高点 对于事关国家发展战略的基础研究，应更加体现国家意志，着眼未来国家竞争力，进行战略性部署。 　　基础研究类重点专项主要包括四个方面。首先是重大科学研究类专项，指的是2006年以来已经组织实施的纳米、干细胞、蛋白质、发育与生殖、量子调控和全球变化等6个重大科学研究计划，其组织实施方式和管理机制较为符合改革精神，在适当完善管理机制后，可继续实施到2020年。第二类是依托大科学装置研究类专项。第三是重大科学前沿与学科交叉类专项。这类专项围绕方向性、战略性的重大科学前沿进行前瞻性部署，支持一批可能产生颠覆性技术的原始性创新、新兴学科和交叉学科发展。第四类是面向未来经济社会发展的重点基础研究类专项。这类专项面向未来的农业、能源、信息、资环、健康、制造等国家发展的重要领域，进行战略性、前瞻性部署，培育未来发展新的增长点，坚实未来发展的科技基础。如石墨烯、肿瘤与免疫、氢能源等重要科研基础性工作，积累和丰富科技资源库。 　　&ldquo 基础研究类重点专项将在国家重点研发计划中保持合理比重，稳定一批长期服务于国家目标的基础研究队伍。&rdquo 侯建国说，在国家重点研发计划中，基础研究类重点专项将保持合理的比重，能够基本稳定原973计划的主体专家队伍。 　　此外，基础研究还将在国家重大科技专项、基地和人才专项中有所体现。 　　板凳不会越坐越&ldquo 冷&rdquo 的 　　&ldquo 基础研究最根本的问题还是投入不足。&rdquo 清华大学孟安民教授的话代表了大部分与会人员的观点。他建议，国家层面应有个总体规划，考虑应以什么方式加强对基础研究的投入。 　　一个在这次会上被反复提及的数字是，我国基础研究经费占R&D经费比例才不到5%，与OECD国家普遍20%左右差距较大。对此，万钢明确表示，将继续加大基础研究的投入，同时撬动地方和企业的资金。&ldquo 我们要调整财政经费投入结构，引导地方大幅度提高基础研究投入比重，鼓励企业加大基础研究投入，争取&lsquo 十三五&rsquo 期间有较大幅度的增长。&rdquo 　　杨卫认为，可从三个方面努力提高基础研究经费投入。一是抓总量，力争到2020年基础研究投入强度能够达到R&D的10%或 8% 二是调结构，增加中央民口财政经费对基础研究的投入 三是要谋效益，有所为有所不为。 　　没钱不行，有钱也并非万能。与会人员纷纷表示，应抓住改革契机，解决长期阻碍基础研究发展的&ldquo 老大难&rdquo 问题。 　　被提及最多的是评价机制。中科院物理研究所研究员于渌说，目前&ldquo 数论文&rdquo 的评价方式不利于基础研究发展。与此相关的是，他认为这一评价方式尤其不利于年青人的成长。 　　&ldquo 年青人来了三年后，如果不能建成自己的实验室，不能有高影响因子的文章，你就拜拜。这非常影响科研人员的积极性。&rdquo 于渌说。 　　这涉及到与评价体系密切相关的另一个问题，即竞争与稳定支持的关系。于渌认为目前稳定支持不够：&ldquo 我知道物理所的一个非常成功的研究组，每年的运转经费大概需要250万元，为此，他们需要向十个不同的来源争取经费，向十个不同的老板汇报。&rdquo 　　&ldquo 我们现在高校无论是基础研究还是其他科学研究，总体来说，投入多以竞争的方式，很难使科学家在一个领域里长期坐冷板凳。&rdquo 教育部科技司司长王延觉说，在一个领域里拉长项目周期，就是一种稳定支持，要解决当下靠不断申请竞争性经费来攒余粮、稳团队的后顾之忧，形成基础研究容错和敢于冒险的条件保障。相关专家认为，虽然要增加稳定支持，但也不能回到30年前大锅饭的状态，要实行动态管理。 　　对于与会专家提出的建议，万钢表示，改革方案提出，要&ldquo 优化资源配置，需求导向，分类指导，超前部署&rdquo 。基础研究就是国家的重大需求，面向未来发展就需要有预测、有研判地进行超前部署 基础研究与前沿技术研究、产业化及应用示范等科技活动是不同类别，在实践中就需要按照其规律特点建立相应的管理规定。他最后也特别强调，要遵循科学研究的探索发现规律，营造良好条件和宽松环境。

“近年来我国基础研究投入快速增长，年均增幅达到16.9%，基础研究占研发投入比重首次超过了6%。”昨天上午举行的2021中国生物材料大会上，国家自然科学基金委员会副主任高瑞平介绍。“当前，我国基础研究水平大幅提升，化学、材料、物理等学科处在世界前列。”高瑞平说，这一领域，发达国家的投入比重在15%左右。在这一大背景下，如何更好地创新研究范式，完善评估体系，是亟待解决的问题。研究范式变革需与时俱进。内容上，从静态平均向动态结构转化、从局部现象向系统行为分析。方法上，从定性分析到定量预测、从单一学科到学科交叉。研究范畴上，则从追求细节拓展为尺度关联、从层次分科发展为探索共性。科学研究的评估体系，也需进一步完善。以国家自然科学基金项目评审为例，2020年，自然科学基金委员会成立交叉科学部，组织拟订跨科学部领域的发展战略及资助政策，并提出交叉科学优先资助方向。同时，原创探索计划今年资助近4.9亿元，不断优化双盲评审、预申请、评审结果反馈及答复等机制，发掘并资助具有颠覆性、非共识等特征的原创思想。今年国家自然科学基金项目评审将引导更多评审专家不断积累信誉，构建良好的评审环境，提高公正性。目前，通讯评审专家人工智能辅助指派系统建设已经全面推进，引入人工智能、大数据挖掘等新技术手段，综合考虑专业领域、回避要求、利益冲突因等等因素，实现评审专家与申请书的高效准确匹配。记者 彭德倩

2023年3月，科技部发布了“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”重点专项2023年度项目拟支持项目，科学仪器领域涉及到高端通用科学仪器工程化及应用开发（55项）和核心关键部件开发与应用（48项）。近日，科技部公布2023年度国家重点研发计划“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”重点专项第一批项目立项结果，华纳创新、屹东光学、明石微纳等多家仪器公司上榜。1、 “高灵敏度臭氧层消耗物质连续检测分析仪”“高灵敏度臭氧层消耗物质连续检测分析仪”项目由华纳创新（北京）科技有限公司作为项目牵头单位，复旦大学姚波老师作为项目负责人，项目执行期限为2023年12月至2026年11月，项目总经费2100万元（其中中央财政经费1000万元）。该项目下设5个课题，分别涉及高灵敏度高精度臭氧层消耗物质连续检测方法研究和样机研制、高灵敏度高精度臭氧层消耗物质连续检测分析仪整机工程化和产业化、高灵敏度臭氧层消耗物质快速质谱分析仪研制与产业化、臭氧层消耗物质标样研制和量值传递技术研究、高灵敏度臭氧层消耗物质连续检测分析仪的应用示范。项目参与单位包括复旦大学、北京大学、苏州安益谱精密仪器有限公司、四川发展环境科学技术研究院有限公司、杭州谱育科技发展有限公司、生态环境部华南环境科学研究所、中国计量科学研究院、中国环境监测总站、中国气象局气象探测中心，囊括了国内在ODS和含氟温室气体相关领域开展研究、开发、监测、应用、标校的顶尖团队。2、 “场发射扫描电子显微镜”“场发射扫描电子显微镜”项目由屹东光学技术(苏州)有限公司牵头申报，联合申报单位还包括中国科学院物理研究所，中国科学院长春光学精密机械与物理研究所，中国科学院苏州生物医学工程技术研究所，北京芯愿景软件技术股份有限公司。3、 “低功耗低噪声超快抗辐射三维沟槽电极硅探测器芯片的研发与应用”“低功耗低噪声超快抗辐射三维沟槽电极硅探测器芯片的研发与应用”项目由明石创新（烟台）微纳传感技术研究院有限公司牵头，鲁东大学、中国科学院微电子研究所、西北工业大学等高校科研单位联合共同承担。该项目主要任务是开发低功耗低噪声超快半导体探测器，可用于X射线能谱仪和X射线自由电子激光等高端科研仪器。项目将突破三维电极深反应离子深刻蚀、三维多源离子注入与扩散掺杂等芯片制作技术及低噪前置放大技术难题，实现新型三维沟槽电极探测器研制及自主产业化。4、“超高速数据网络测试仪”超高速数据网络测试仪（项目编号：2023YFF0717600）项目由北京信而泰科技股份有限公司牵头申报。该项目主要针对大型数据中心、高速骨干网络和云计算的高端路由器及高端三层交换机等通信设备的测试需求，突破800Gbs大规模流量仿真、大规模流量统计、高精度时钟同步、全线速捕获和多协议仿真等关键技术，开发具有自主知识产权、质量稳定可靠、核心部件国产化的超高速数据网络测试仪产品，开发相关软件及数据库，开展工程化开发、应用示范和产业化推广，实现在数据中心、高速骨干网络和云计算等领域的应用。5、“多模成像引导腔内脉冲电场消融系统关键技术研发与产业化及推广应用”西安交通大学吕毅教授牵头申报的“多模成像引导腔内脉冲电场消融系统关键技术研发与产业化及推广应用（项目编号：2023YFF0713700）”获得立项，该项目总预算2400万元，其中中央财政专项资金1200万元，项目实施周期为3年。本项目由西安交通大学牵头，包含中国科学院深圳先进技术研究院、苏州茵络医疗器械有限公司、深圳高性能医疗器械国家研究院有限公司、江西远赛医疗科技有限公司、深圳皓影医疗科技有限公司、海军军医大学第一附属医院（长海医院）、上海市第六人民医院以及西安交通大学第一附属医院等8家单位。本项目针对现有脉冲电场消融设备无法实现脉冲电场能量生物效应可视化、能量递送装置适用范围有限、科学研究应用深度和广度不足等问题，研发多模成像引导腔内脉冲电场消融系统，围绕基础理论、关键技术、产业转化和推广应用等面临的主要问题，通过产、学、研、用协同攻关，提高原理样机工程化水平，实现核心部件国产化，形成批量生产能力，拓展科学仪器应用深度与广度。同时，推动科研模式和研究思路的转变，围绕消化道肿瘤、2型糖尿病和慢性阻塞性肺部疾病等3类重大慢性非传染性疾病所面临的关键科学问题与技术问题，开展疾病发生发展机制研究和诊疗技术探索，产出高水平研究成果。“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”重点专项的总体目标是加强我国基础科研条件保障能力建设，着力提升科研试剂、实验动物、科学数据等科研手段以及方法工具自主研发与创新能力；围绕国家基础研究与科技创新重大战略需求，以关键核心部件国产化为突破口，重点支持高端科学仪器工程化研制与应用开发，研制可靠、耐用、好用、用户愿意用的高端科学仪器，切实提升我国科学仪器自主创新能力和装备水平，促进产业升级发展，支撑创新驱动发展战略实施。