海关退证

近日，江苏南通检验检疫局开发区办连续收到来自印尼雅加达海关的原产地证书退证查询函8份，涉及签证金额99万美元，分别超出去年全年的2.5倍和3.6倍。同一海关在短时间内如此频繁退证的情况较为少见，应引起高度重视。 　　据分析，此次印尼海关频繁退证的原因可能有以下几点：一是近年来，印尼多次对其进口政策进行调整和收紧，逐渐形成了目前具有保护色彩的贸易政策。在这种形势下，印尼海关对进口产地证的审核更为严格，并且将退证的矛头更多地指向了大量进口的可能影响本国企业的产品。二是印尼将在明年年初进行总统大选，各政府成员将随着前任总统的卸任而发生变化。因此在大选之前，政府部门(包括海关)的管理上相对来说比较混乱。三是由于进口商对原产地政策缺乏了解，在印尼海关对产地证提出质疑时与官方沟通不畅，导致印尼海关针对我国出口企业采取了一定的惩罚措施。 　　检验检疫部门提醒相关企业，在申请签证时应如实申报货物信息，同时密切关注相关国外退证查询信息通报，当遇到国外海关质疑时，主动加强与进口商及签证机构的联络沟通。建立产地证资料档案并至少留存3年，以便签证部门调查并及时答复国外官方查询。除此之外，出口企业应严把客户选择关，在开拓国外新市场时，要寻找信誉度好、实力强的贸易伙伴，尽量减少和规避贸易风险。

受日本福岛第一核电站启动核污染水排海的影响，8月25日，红星新闻记者注意到，除海鲜、日料店等受波及外，日系化妆品由于产地原因也被卷入福岛核污染水排放危机。有多位网友表示担忧，将刚下单的日系化妆品做退货处理。据海关总署发布的数据显示，今年3月份开始，我国从日本进口的化妆品开始出现明显下滑趋势。3月至7月，中国从日本进口的品类为“其他美容品或化妆品及护肤品”的进口金额分别为28.7亿元、24.30亿元、20.85亿元、17.83亿元、17.33亿元。▲2022年11月，上海，第五届进博会消费品展区，参观者体验日本化妆品。 据ICphoto多品牌回应：产品符合安全标准，可放心购买使用目前，各大社交平台上已有网友整理出可能受日本排放核污染水影响的洗护、美妆品牌清单。以“日本化妆品”为关键词搜索，出现了不少“避雷名单”“替代清单”等帖文，多个日系知名品牌位列其中。红星新闻记者注意到，不少网友也表示出于担心，退货了刚刚下单的日系化妆品。某知名日系化妆品品牌代理公司相关人员透露，从24日开始，电商平台收到不少退货申请，目前工作人员正在紧急处理回应。日系化妆品如何应对核污染水排放背景下消费者的担忧？对此，记者咨询了多家洗护美妆品牌商铺。日本知名品牌资生堂客服回应称，资生堂始终致力于为消费者提供安全、优质的产品，生产流程的每一个环节都受到严格监管。其在中国销售的产品均符合国家相关标准，请放心使用。资生堂旗下的CPB品牌客服也表示，其在中国销售的产品均符合国家安全和品质相关标准。CANMAKE井田官方旗舰店客服回应记者称，目前中国在售产品都是按照国家保税进口相关法律法规要求进行备案，严格按照国家对于保税进口商品的各项要求和标准进行销售。“我们也会密切关注国家相关部门对于核污染水排放事件的最新政策指引，严格执行相关监管要求，不用过于惊慌。”植村秀客服也表示，日本排放的核污染水不会对公司产品产生影响，彩妆产品的产地虽然主要是在日本岛，但产品在全球多地都有生产，并且都严格遵守了EHS（健康安全与环境一体化）管理体系和质量管理的系列措施，消费者可以放心购买使用。日本知名品牌珂润（花王）表示，通过花王中国旗下各公司官方途径进口的商品都会接受放射性物质的相关检测，也都通过了中国海关的检测，只有符合国家标准的产品才能进关。雅诗兰黛旗下品牌悦木之源也有部分产品标注原产国为日本，其官方客服向记者，生产和销售的所有产品均符合当地市场的安全标准和法律法规。此外，“在日本生产的产品会进行核辐射测试，可以安全使用。所有产品的标签上都标注了原产地。”专家释疑：有一定影响，但有效监管可保障产品安全红星新闻记者注意到，今年6月份已有网友在中国海关总署官网提问“来自日本的化妆品护肤品是否会进行核辐射检查”。对此，上海海关回复称，“根据海关总署核辐射监测相关工作要求，通过固定式核辐射监测系统等设备，对进口货物、行李物品、邮递物品等实施核辐射监测。同时根据货物属性、来源等因素开展针对性风险分析与布控查验、实验室检测等，全力防范境外核辐射超标货物物品入境。”▲海关总署官网截图一位化妆品从业者向红星新闻记者介绍，消费者担心的化妆品受影响的心态很正常，根据化妆品成分，可以分为使用海洋原料和不使用海洋原料。目前，我国进口化妆品有非常严格的检验标准，国家出入境检验检疫局的检测也涵盖了对核辐射的检验。“如果有需要建议通过正规渠道和官方旗舰店购买，以保障售后问题。”首都医科大学基础医学院生物化学与分子生物学系教授吴巍受访时介绍，除了海产品外，放射性同位素是挥发性的物质，不单单污染海洋，它可以存在于土壤、空气中，所以对农产品、日用品都会产生一定的影响。“也就是说，无论是食品，还是护肤品化妆品、衣物等，长期看来都会受到一定影响。但如果进行有效监管，还是可以买到安全的产品的。”

日前，笔者从湖南检验检疫局获悉，近年来，印度尼西亚调整、收紧该国进口政策，该国海关不断加严对我国签发的中国-东盟自贸区优惠原产地证书(FORME证书)的审核，频繁进行退证查询，导致所涉企业的出口货物在进口口岸通关受阻，无法正常享受关税优惠待遇。从湖南省对印尼的FORME证书签证情况来看，今年上半年，签证份数和金额出现5年来的首次下滑，由湖南局收到印尼发出的原产地证退证查询11次，占该局全部退证查询份数的84.6%，产品涉及工程机械、烟花爆竹、绝缘子等，查询内容包括签名笔迹、印章、产品原产地标准等。 　　据分析，印尼频繁退证的原因主要是，近年来我国对印尼出口增幅显著，印尼贸易保护主义抬头，蓄意制造非关税壁垒，特别对于进口量大的可能影响本国企业的产品更加严格审核 印尼海关对中国-东盟自贸区原产地证规则中就完全原产标准的表述理解错误 部分印尼进口商对该国原产地政策缺乏了解，在印尼海关对产地证提出质疑时沟通、应对不畅，导致海关对进口商采取惩罚措施，而进口商通过扣除货款等方式将处罚转嫁至我国出口企业。 　　为减少企业损失，避免退证查询情况加剧，检验检疫部门应及时采取措施。一是严格开展退证查询调查，确保调查结果真实性。二是各直属局之间保持沟通，深入探讨东盟查询函急速增长的原因，对同类问题的查询统一答复口径，做到回复精准、迅速。三是对辖区相关企业发布风险提示，做好签证指导。四是提高签证调查率，特别是对敏感产品的调查比例。