水污染控制

专家建议应关注总磷和总氮指标，实施排污许可证制度为深入谋划“十三五”主要水污染物排放总量控制工作，环境保护部总量司近日在北京召开了“十三五”主要水污染物总量控制制度基本思路及技术路线专家研讨会。 会议邀请相关领域专家深入分析了当前我国水污染的主要特征、污染贡献及地区差异，总结了“十一五”、“十二五”以来总量控制实施的经验及问题，探讨了“十三五”污染减排指标目标体系、总量控制范围、总量控制模式、考核方式以及配套保障政策等，为“十三五”主要水污染物总量控制工作提供有益的技术支撑。 总量控制指标设定紧盯环境质量问题 截至2014年，全国化学需氧量、氨氮排放量分别为2294.6万吨、238.5万吨，“十二五”化学需氧量减排进度已经超额完成，氨氮完成减排目标的98%。从水质来看，全国国控断面化学需氧量浓度好于Ⅲ类的比例从2010年的65%，上升到2013年的76%，氨氮浓度好于Ⅲ类的比例从2010年的78%上升到2013年的86%，两项指标均有明显改善。 环境保护部环境规划院水环境部主任王东认为，经过“十一五”、“十二五”将近10年的总量减排工作强力推进，化学需氧量、氨氮两项指标改善卓有成效。 而总磷、总氮两项指标由于并未展开污染物总量控制，2014年，总磷首度超越氨氮，成为全国淡水环境中的主要污染指标之一（其他两项为化学需氧量和五日生化需氧量）和湖泊环境的首要污染指标；2014年，全国近岸海域国控监测点的主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐，超标率分别为31.2%和14.6%，而无机氮的主要来源是陆域污染排放的总氮。 在国务院前不久印发的《水污染防治行动计划》中提到，要选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷等指标，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系，并明确要求，“十三五”期间，汇入富营养化湖库的河流和沿海地级及以上城市应实施总氮排放控制，总磷控制也提上了日程，将在部分流域、区域开展控制。 “因此，继化学需氧量、氨氮之后，我们也应该关注总磷和总氮指标。”王东表示。 除了总氮和总磷的控制，小城镇和农村地区的生活污水和养殖废水也是影响水环境的主要问题。 王东介绍说，到2014年年底，我国已建设了7329座城镇污水处理厂，处理规模达到1.71亿吨/日，城镇生活污水处理率提高到83%。但由于小城镇和农村地区的生活污水和养殖废水并未全部得到妥善处理，对当地的水质影响较大，尤其是南方水网地区，废水、污水的大量直排和水体流动性差，往往导致水体水质变差、黑臭，影响人民生活质量。“因此，进一步梳理小城镇和乡镇污水处理需求与能力，如何全面治理养殖污染，是眼下污染减排的新课题。”王东表示。 加大重点领域和行业减排力度 轻工行业一直是涉水重点行业，也是用水和排污大户。“十一五”以来，轻工行业对于水污染减排做出了非常大的贡献，造纸、印染等重污染行业占全国工业水污染物排放量的1/3。中国轻工业清洁生产中心主任宋云介绍说，轻工行业的废水排放量和化学需氧量排放量由10年前的占比70%，下降到目前的占比30%。 对于水污染防治，宋云建议，要实行排污许可证制度。“一定要踏踏实实与总量减排结合，核查企业的整个生产过程。”宋云表示，对于中小型企业，除了实施排污许可证制度外，还要提高其清洁生产的水平，结合水环境，用排污许可证制度将总量控制落到实处。 对于中小型企业的减排空间，中国造纸协会副秘书长钱毅也有同样的认识：“在未来，造纸行业中小型企业和西部地区的小企业在减排方面最有潜力。” 对于“十三五”减排，钱毅表示，在造纸行业的主要思路有三方面，首先是技术减排。他表示，“十三五”期间，西部企业还有比较大的改造和升级空间。其次是结构减排，将进一步调整、淘汰800万吨落后产能。最后是管理减排，要确保污水处理设施的正常运行。 同样是用水和排污大户，在中国印染协会秘书长林琳看来，“十三五”期间，印染行业的工作重点也应该集中在结构减排、工程减排和管理减排三方面。与钱毅一样，林琳也强调了技术创新的意义，“提高整个行业的技术水平、管理水平，注重清洁生产等对于节水、节能和减少污染物排放都有明显作用”。 除了工业企业，城镇污水处理厂建设和运行也是“十三五”期间水污染减排的一个重点。目前，我国城镇化率约为55%，城镇人口在6亿~8亿左右，每年市政供水量约为620亿吨，城镇污水排放量大约在500亿吨。 在中国人民大学环境学院副院长王洪臣看来，目前我国城镇污水处理能力相比先进国家的差距主要体现在两个方面：首先是点源分散。在我国的城乡接合部，很多地方分散点源量非常大。其次，虽然污水纳入管网，但直接排放情况比较多，就是分流系统溢流的水量较大。 “虽然之前的城镇污水处理工作成效明显，但排放总量仍然很大。要解决这些问题，可能要付出之前数倍的努力。”王洪臣表示。 不管是工业还是城镇污水处理厂，其产生的污泥是专家们关心的重点。 据测算，目前我国污水处理厂干污泥产生量约为650万吨/年，但各地的污泥产生量、处置情况并不清楚。北京市市政工程设计研究总院原副总工程师杭世珺认为，污泥处置的最大问题就是没有出路。 “污泥处置问题解决不了，就造成了整个系统的瘫痪。”杭世珺说。对于“十三五”期间的工作，她建议，要先摸清楚污泥的基础数据，同时协调好相关职能部门的工作，必须全面系统地制订污泥防治规划，污泥防治规划要与污水防治规划相衔接。同时，要将工作重点放在工作较差的区域，要注重东部、中部、西部协调发展。对于发展程度不同、水平不一的城市和地区，实行分类指导。 除了工业污染，畜禽养殖业污染物减排也不可忽视。据统计，畜禽养殖业化学需氧量、氨氮排放量占比约为48%和32%。对于养殖业的污染减排，中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所副所长董红敏认为，最根本的出路在于综合利用畜禽粪便。“农田利用、达标排放、循环利用、集中处理，如何将养殖业本身的布局与污染防治规划结合起来，是目前要考虑的问题。”董红敏表示。 留足生态基流保障河流健康 《水污染防治行动计划》提出，要科学确定生态流量，加强江河湖库水量调度管理，维持河湖生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。 中国水利水电科学研究院地下水室主任吴文强强调了生态基流与总量控制结合改善水环境质量的技术方法。吴文强介绍说，2010年，我国有大小闸坝8.7万个，水闸约4万多个，水库8万多座，总蓄水量为1851.65亿立方米。 吴文强认为，大型水库的建立是出于生态或防洪目的，对于生态具有调节作用，但一般的水利工程则对河流影响很大。水利工程可以改变径流规律，尤其是中小型工程，如果发电就很难保证生态环境。在这种情况下，水生态尤其是生态基流就很难保障，多数水利工程对其造成了破坏。 吴文强介绍，我国对于生态基流的研究从20世纪70年代就已经开始。2000年以后，在水利工程环评中明确规定要保障生态流量。而对于入河污染物总量控制，通过《水污染防治法》和《环境保护法》予以明确，都是以水质改善为目标，通过由浓度控制到总量控制进展的过程。 但是，吴文强也认为，目前我国在生态基流的控制方面有很多不足。首先是对流域的整体性考虑不足，其次是对水域和陆域的关系研究也不够。 对于生态基流在“十三五”期间的工作重点，吴文强提出了3项建议：首先要开展面向河流水生态完整性的河流环境流动评估。其次是开展保证河流生态流动的水质水量联合调度。第三是要构建一批重点流域水生态调度示范工程，并逐步推向全国流域。来源：中国环境报

关于举办“2012年流域生态保护与水污染控制研讨会”的通知 各有关单位： 　　为进一步促进我国流域生态保护与水体污染控制领域的学术交流，提升水体污染控制与生态修复技术、流域水环境监控预警与管理体系、地下水污染调查评估及污染修复、工业污水、污泥处理处置技术水平，了解水污染控制与环境保护的最新政策、前景与发展趋势，推动水环境治理新技术、新成果的转化应用，把握流域生态保护与水污染控制技术的现状、进展与发展趋势。由我会和环境保护部南京环境科学研究所联合主办的“2012年流域生态保护与水污染控制研讨会”定于2012年10月23日-24日在南京举办。欢迎各单位积极组织有关人员撰写论文，报名参会。 　　现将研讨会的有关事项通知如下： 　　一、会议研讨的主要议题 　　(一)水污染控制与水体生态修复 　　1、水体污染控制与生态修复 　　(1)河流污染控制与生态修复 　　(2)湖泊水库的富营养化控制与生态修复 　　(3)高效脱氮、除磷技术与应用 　　2、地下水污染控制与修复 　　(1)地下水污染调查技术方案 　　(2)地下水污染及风险评估技术 　　(3)地下水污染修复与保护 　　3、工业污水、污泥处理处置技术与设备 　　(1)高浓度、难降解有机废水处理技术与设备 　　(2)重金属废水的处理技术与设备 　　(3)污泥处理处置技术与设备 　　(4)废水治理新材料、新产品 　　(二)流域生态保护与监控预警 　　1、流域生态保护与面源污染控制 　　(1)小流域面源污染控制 　　(2)农村生态环境保护 　　2、流域水环境监控预警、污染应急处理处置 　　(1)饮用水源地应急监控与污染处理处置技术 　　(2)流域监控与预警技术 　　(3)流域水环境风险评估与管理技术 　　3、水环境监测新设备、技术 　　(1)水质、底泥监测技术与设备 　　(2)生物、生态监测技术与设备 　　二、会议特邀报告 　　1.环境保护部和国家发改委相关领导介绍我国“十二五”期间水环境污染防治的有关政策情况 　　2.国内外著名专家重点介绍水环境质量改善和监测治理技术成功案例和运行管理经验。 　　三、会议形式 　　会议采取主题发言与分组讨论：政策解读、案例分析、热点对话、专家答疑。 　　四、论文征集 　　1.本次研讨会将面向全国征集与主题相关的学术报告、论文，将择优选用并安排会议发言。 　　2.本次会议会前将印刷会刊(论文集)作为会议资料，请拟提交论文人员在2012年10月1日前提交电子版论文全文至shuihuiyi@126.com信箱。特别优秀论文可推荐到《生态与农村环境学报》(中文核心期刊，影响因子为1.982)正刊刊登，其它优秀论文以增刊发表。 　　3.论文字数不超过6000字，文件格式为word文档。论文要求见http://www.ere.ac.cn:81/Jweb_nchj/CN/volumn/current.shtml投稿要求 　　五、参会人员 　　从事流域(区域)水环境(湖泊、河流和地下水等)、水源地防治与水质改善、水环境监测、监控与预警，以及水环境管理研究、治理与工程技术的科研院所、研究机构的专家学者。水环境保护与治理的企业等。 　　六、会议时间、地点 　　时间：2012年10月23日-24日(22日全天报到) 　　地点：南京(具体地点另行通知) 　　七、会务费用 　　1. 参会代表会议费1000元/人，研究生代表持有效证件会议费为 　　600元/人,住宿统一安排，费用自理。 　　八、会议相关事项 　　1.会议演讲者需提供300 字左右的个人简介，供会场主持人向参会代表进行介绍。2.会议报告演讲者请准备Power Point幻灯，并提前交至会议秘书处，以便为您安排发言时间。3.有意采用海报(Poster)发表研究成果的，需提前联系会议秘书处。4.如在会议上要做广告或散发宣传材料的公司，需经大会秘书处审核批准后，方可进行。 　　九、有关会议的详细议程和日程，将于会前一个月准时发给参会人员。 　　十、联系方式 　　1、中国环境科学学会 　　联系人：饶 阳 王国清 张 鹏 　　电 话：010-68668291 68637874 　　传 真：010-68630714 　　邮 箱：hjxhrao@vip.163.com 　　网 址：www.chinacses.org 　　2、环境保护部南京环境科学研究所 　　联系人：张毅敏 高月香 　　电 话：025-85287127 025-85287231 　　网 址：www.nies.org 附件： 2012年流域生态保护与水污染控制研讨会 参会回执表 时间：2012年10月23日-24日 地点：南京 单位名称 邮 编 通讯地址 手 机 姓名 部 门 职 称 电 话 传 真 电子邮箱 是否提 交论文 是否出 席会议 是否确定 大会发言 参会代表登记 姓 名 职 称 手 机 电子邮箱 提交论文 题 目 大会发言 题 目 发言人 职务或职称 发票抬头 是否参加 会后考察 对本次会议的建议： 费用总计: 元人民币，付款日期: 年 月 日 收款单位：中国环境科学学会 开户银行：北京银行新街口北大街支行 帐 号：01090311300120111032633 参会单位签字或盖章： 日期：2012年 月 日 地 址：北京市海淀区红联南村54号 环境保护部核安全大厦6层 邮政编码：100082 电 话：010-68668291 传 真：010-68630714 信 箱：hjxhrao@vip.163.com 注：准备参会的代表收到通知后请及时将参会回执表反馈过来，以便为您安排参会事宜。

贵州省水污染控制与资源化技术研究重点实验室建设日前正式启动。这一实验室自2008年9月开始建设，预计2010年8月建成。 　　据了解，建设这一重点实验室主要是围绕水污染控制与废水资源化技术方向，重点开展城镇饮用水水源地保护、喀斯特水环境保护及亚高原湖库富营养化控制、废水处理及废水资源化等方面研究，以实现为环境管理与政府决策、经济发展与社会服务提供环境科学技术支持，促进相关科技成果的产业化，培养贵州省水资源环境保护领域高层次学科队伍。