世界中医药大会

p 　　近日，由世界中医药学会联合会主办、泰国中医师总会承办的第十四届世界中医药大会暨“一带一路”中医药文化周在泰国曼谷开幕。本届大会以“助力一带一路，服务民众健康”为主题，吸引了来自泰国、美国、加拿大、巴西、英国、德国、澳大利亚等近32个国家和地区的1200余名专家学者参加会议。开幕式由世界中医药学会联合会秘书长桑滨生与泰国中医师总会永远名誉会长李金龙共同主持。 /p p style=" text-align: center " img title=" 001.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/127efe93-1550-44a7-8639-7f6565db21ff.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 世界中医药学会联合会秘书长桑滨生(右一)与泰国中医师总会永远名誉会长李金龙(左一)共同主持大会 /strong /p p 　　在第十四届世界中医药大会召开之际，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强发来贺信，向大会成立十四年来所取得的成果表示祝贺，希望与会嘉宾借助“一带一路”发展倡议的大好机遇，共同探索中医药在弘扬中国优秀传统文化、促进人类健康中的积极作用，促进中医药在世界范围内更广泛、更深入、更高层次的发展。 /p p 　　世界中医药学会联合会主席佘靖在开幕式上汇报了世界中医药学会联合会建设成果时表示，目前世界中联有来自全球五大洲，67个国家和地区的253个团体会员和150余个分支机构，已与世界卫生组织(WHO)建立了官方工作关系，是国际标准化组织中医药技术委员会(ISO/TC249)的A级联络单位，联合国教科文组织(UNESCO)认证的非物质文化遗产保护咨询机构。 /p p 　　国家中医药管理局副局长马建中在致辞中表示：“中国政府高度重视中医药‘走出去’，为推动中医药海外发展提供了遵循、创造了条件、带来了机遇。” 另外，就深化大会主题，他提出几点倡议：一是充分发挥传统医学在健康保健方面的作用 二是切实开展中医药国际交流与合作 三是推动中医药国际标准的制定。 /p p 　　中华人民共和国驻泰王国大使馆公使衔参赞吴志武在现场致辞中对来自全球中医药行业的嘉宾的表示欢迎。泰国卫生部泰医厅与替代医学厅副厅长巴酶· 萨天蓝在致辞中指出，此次大会一定能够在传统医学方面促进泰国卫生事业的整体发展。 /p p 　　国家中医药管理局国际合作司副司长朱海东、泰国卫生部中医执业管理委员会办公室主任阿空· 巴蒂素弯、泰国陆军医疗厅科技局局长拍兰· 米莱上校、泰国会议展览局主任Vichaya Soonthornsaratoon女士、世界中医药学会联合会创会副主席兼秘书长李振吉、世界中医药学会联合会副秘书长徐春波、泰国中医师总会会长林丹乾等领导及嘉宾出席大会开幕式。 /p p 　　中国工程院院士吴以岭做了《络病研究与转化医学》的报告 韩晶岩教授做了《气虚血瘀和补气活血的科学内涵》的报告 叶峰教授(泰国)做了《癌症-风毒论治》的报告 王立新教授做了《推拿治疗尿遗症》的报告。 /p p 　　会议同期召开世界中联第四次会员代表大会，将选举产生世界中联第四届理事会、监事会 随后将召开第四届第一次理事会、常务理事会及第一次监事会，听取中医药标准、《世界中医药杂志》人物专访等相关业务报告，并审议表决四项中医药标准。 /p p 　　会议期间，各位代表围绕大会主题，就中医基础理论与临床研究新进展 中药研究开发与应用，道地药材与濒危珍稀动植物保护 针灸推拿研究与实践 中医手法流派的传承与发展 中医药国际标准化、信息化研究 中医药文化与非物质文化遗产保护 中医药服务贸易理论研究与实践及经验交流 中医药立法、教育、医疗、科学研究在世界各国的发展态势及前景 中西医结合研究等进行了研讨，分享了学术成果。 /p p 　　大会还同时举办“第十一届中医药服务贸易展览会”，设立了展示无极保养灸、脊柱健康等4个工作坊，为代表们提供了交流临床经验和推广研发成果的机会。此外，在尼泊尔加德满都、柬埔寨暹粒及越南胡志明分别举行“第二届国际中医药防治重大疾病新方法和新思维论坛”以及“第三届一带一路中医药文化周之中医药海外发展新思路研讨会”柬埔寨专场及越南专场。 /p p 　　会议期间，世界中医药学会联合会与意大利中华医药学会及意大利国家针灸学会签署了第十五届世界中医药大会的合作协议，确定第十五届世界中医药大会即将于2018年于意大利罗马召开。会议期间，世界中医药学会联合会的分支机构设置了分会场，包括风湿病分会场、沉香分会场、头针分会场、脑病分会场、肾病与青年培养分会场、体育健康委员会分会场、脐针与脉象分会场，及江苏中医药服务贸易专场推介会。 /p p /p

p 　　国务院新闻办公室12月6日发表《中国的中医药》白皮书。全文如下： /p p 　　中国的中医药 /p p 　　(2016年12月) /p p 　　中华人民共和国国务院新闻办公室 /p p 　　目录 /p p 　　前言 /p p 　　一、中医药的历史发展 /p p 　　二、中国发展中医药的政策措施 /p p 　　三、中医药的传承与发展 /p p 　　四、中医药国际交流与合作 /p p 　　结束语 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 前言 /span /strong /p p 　　人类在漫长发展进程中创造了丰富多彩的世界文明，中华文明是世界文明多样性、多元化的重要组成部分。中医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，不仅为中华民族繁衍昌盛作出了卓越贡献，也对世界文明进步产生了积极影响。 /p p 　　中医药在历史发展进程中，兼容并蓄、创新开放，形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，实现了自然科学与人文科学的融合和统一，蕴含了中华民族深邃的哲学思想。随着人们健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特价值。 /p p 　　新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发展。中医药与西医药优势互补，相互促进，共同维护和增进民众健康，已经成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 一、中医药的历史发展 /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 1.中医药历史发展脉络 /span /strong /p p 　　在远古时代，中华民族的祖先发现了一些动植物可以解除病痛，积累了一些用药知识。随着人类的进化，开始有目的地寻找防治疾病的药物和方法，所谓“神农尝百草”、“药食同源”，就是当时的真实写照。夏代(约前2070-前1600)酒和商代(前1600-前1046)汤液的发明，为提高用药效果提供了帮助。进入西周时期(前1046-前771)，开始有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。春秋战国(前770-前221)时期，扁鹊总结前人经验，提出“望、闻、问、切”四诊合参的方法，奠定了中医临床诊断和治疗的基础。秦汉时期(前221-公元220)的中医典籍《黄帝内经》，系统论述了人的生理、病理、疾病以及“治未病”和疾病治疗的原则及方法，确立了中医学的思维模式，标志着从单纯的临床经验积累发展到了系统理论总结阶段，形成了中医药理论体系框架。东汉时期，张仲景的《伤寒杂病论》，提出了外感热病(包括温疫等传染病)的诊治原则和方法，论述了内伤杂病的病因、病证、诊法、治疗、预防等辨证规律和原则，确立了辨证论治的理论和方法体系。同时期的《神农本草经》，概括论述了君臣佐使、七情合和、四气五味等药物配伍和药性理论，对于合理处方、安全用药、提高疗效具有十分重要的指导作用，为中药学理论体系的形成与发展奠定了基础。东汉末年，华佗创制了麻醉剂“麻沸散”，开创了麻醉药用于外科手术的先河。西晋时期(265-317)，皇甫谧的《针灸甲乙经》，系统论述了有关脏腑、经络等理论，初步形成了经络、针灸理论。唐代(618-907)，孙思邈提出的“大医精诚”，体现了中医对医道精微、心怀至诚、言行诚谨的追求，是中华民族高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中医药中的集中体现，是中医药文化的核心价值理念。明代(1368-1644)，李时珍的《本草纲目》，在世界上首次对药用植物进行了科学分类，创新发展了中药学的理论和实践，是一部药物学和博物学巨著。清代(1644-1911)，叶天士的《温热论》，提出了温病和时疫的防治原则及方法，形成了中医药防治温疫(传染病)的理论和实践体系。清代中期以来，特别是民国时期，随着西方医学的传入，一些学者开始探索中西医药学汇通、融合。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 2.中医药特点 /span /strong /p p 　　在数千年的发展过程中，中医药不断吸收和融合各个时期先进的科学技术和人文思想，不断创新发展，理论体系日趋完善，技术方法更加丰富，形成了鲜明的特点。 /p p 　　 strong 第一，重视整体。 /strong 中医认为人与自然、人与社会是一个相互联系、不可分割的统一体，人体内部也是一个有机的整体。重视自然环境和社会环境对健康与疾病的影响，认为精神与形体密不可分，强调生理和心理的协同关系，重视生理与心理在健康与疾病中的相互影响。 /p p 　　 strong 第二，注重“平”与“和”。 /strong 中医强调和谐对健康具有重要作用，认为人的健康在于各脏腑功能和谐协调，情志表达适度中和，并能顺应不同环境的变化，其根本在于阴阳的动态平衡。疾病的发生，其根本是在内、外因素作用下，人的整体功能失去动态平衡。维护健康就是维护人的整体功能动态平衡，治疗疾病就是使失去动态平衡的整体功能恢复到协调与和谐状态。 /p p 　　 strong 第三，强调个体化。 /strong 中医诊疗强调因人、因时、因地制宜，体现为“辨证论治”。“辨证”，就是将四诊(望、闻、问、切)所采集的症状、体征等个体信息，通过分析、综合，判断为某种证候。“论治”，就是根据辨证结果确定相应治疗方法。中医诊疗着眼于“病的人”而不仅是“人的病”，着眼于调整致病因子作用于人体后整体功能失调的状态。 /p p 　　 strong 第四，突出“治未病”。 /strong 中医“治未病”核心体现在“预防为主”，重在“未病先防、既病防变、瘥后防复”。中医强调生活方式和健康有着密切关系，主张以养生为要务，认为可通过情志调摄、劳逸适度、膳食合理、起居有常等，也可根据不同体质或状态给予适当干预，以养神健体，培育正气，提高抗邪能力，从而达到保健和防病作用。 /p p 　　 strong 第五，使用简便。 /strong 中医诊断主要由医生自主通过望、闻、问、切等方法收集患者资料，不依赖于各种复杂的仪器设备。中医干预既有药物，也有针灸、推拿、拔罐、刮痧等非药物疗法。许多非药物疗法不需要复杂器具，其所需器具(如小夹板、刮痧板、火罐等)往往可以就地取材，易于推广使用。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 3.中医药的历史贡献 /span /strong /p p 　　中医药是中华优秀传统文化的重要组成部分和典型代表，强调“道法自然、天人合一”，“阴阳平衡、调和致中”，“以人为本、悬壶济世”，体现了中华文化的内核。中医药还提倡“三因制宜、辨证论治”，“固本培元、壮筋续骨”，“大医精诚、仁心仁术”，更丰富了中华文化内涵，为中华民族认识和改造世界提供了有益启迪。 /p p 　　中医药作为中华民族原创的医学科学，从宏观、系统、整体角度揭示人的健康和疾病的发生发展规律，体现了中华民族的认知方式，深深地融入民众的生产生活实践中，形成了独具特色的健康文化和实践，成为人们治病祛疾、强身健体、延年益寿的重要手段，维护着民众健康。从历史上看，中华民族屡经天灾、战乱和瘟疫，却能一次次转危为安，人口不断增加、文明得以传承，中医药作出了重大贡献。 /p p 　　中医药发祥于中华大地，在不断汲取世界文明成果、丰富发展自己的同时，也逐步传播到世界各地。早在秦汉时期，中医药就传播到周边国家，并对这些国家的传统医药产生重大影响。预防天花的种痘技术，在明清时代就传遍世界。《本草纲目》被翻译成多种文字广为流传，达尔文称之为“中国古代的百科全书”。针灸的神奇疗效引发全球持续的“针灸热”。抗疟药物“青蒿素”的发明，拯救了全球特别是发展中国家数百万人的生命。同时，乳香、没药等南药的广泛引进，丰富了中医药的治疗手段。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 二、中国发展中医药的政策措施 /span /strong /p p 　　中国高度重视中医药事业发展。新中国成立初期，把“团结中西医”作为三大卫生工作方针之一，确立了中医药应有的地位和作用。1978年，中共中央转发卫生部《关于认真贯彻党的中医政策，解决中医队伍后继乏人问题的报告》，并在人、财、物等方面给予大力支持，有力地推动了中医药事业发展。中华人民共和国宪法指出，发展现代医药和我国传统医药，保护人民健康。1986年，国务院成立相对独立的中医药管理部门。各省、自治区、直辖市也相继成立中医药管理机构，为中医药发展提供了组织保障。第七届全国人民代表大会第四次会议将“中西医并重”列为新时期中国卫生工作五大方针之一。2003年，国务院颁布实施《中华人民共和国中医药条例》 2009年，国务院颁布实施《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，逐步形成了相对完善的中医药政策体系。 /p p 　　中国共产党第十八次全国代表大会以来，党和政府把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署。在全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调，要“着力推动中医药振兴发展”。中国共产党第十八次全国代表大会和十八届五中全会提出“坚持中西医并重”“扶持中医药和民族医药事业发展”。2015年，国务院常务会议通过《中医药法(草案)》，并提请全国人大常委会审议，为中医药事业发展提供良好的政策环境和法制保障。2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药事业发展作出系统部署。这些决策部署，描绘了全面振兴中医药、加快医药卫生体制改革、构建中国特色医药卫生体系、推进健康中国建设的宏伟蓝图，中医药事业进入新的历史发展时期。 /p p 　　中国发展中医药的基本原则和主要措施： /p p 　　坚持以人为本，实现中医药成果人民共享。中医药有很深的群众基础，文化理念易于为人民群众所接受。中医药工作以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，不断扩大中医医疗服务供给，提高基层中医药健康管理水平，推进中医药与社区服务、养老、旅游等融合发展，普及中医药健康知识，倡导健康的生产生活方式，增进人民群众健康福祉，保证人民群众享有安全、有效、方便的中医药服务。 /p p 　　坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置。坚持中医药与西医药在思想认识、法律地位、学术发展和实践应用上的平等地位，健全管理体制，加大财政投入，制定体现中医药自身特点的政策和法规体系，促进中、西医药协调发展，共同为维护和增进人民群众健康服务。 /p p 　　坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势。坚持中西医相互学习，组织西医学习中医，在中医药高等院校开设现代医学课程，加强高层次中西医结合人才培养。中医医院在完善基本功能基础上，突出特色专科专病建设，推动综合医院、基层医疗卫生机构设置中医药科室，实施基本公共卫生服务中医药项目，促进中医药在基本医疗卫生服务中发挥重要作用。建立健全中医药参与突发公共事件医疗救治和重大传染病防治的机制，发挥中医药独特优势。 /p p 　　坚持继承与创新的辩证统一，既保持特色优势又积极利用现代科学技术。建立名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验传承制度，系统挖掘整理中医古典医籍与民间医药知识和技术。建设符合中医药特点的科技创新体系，开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统研究，组织重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，推动中药新药和中医诊疗仪器、设备研制开发。 /p p 　　坚持统筹兼顾，推进中医药全面协调可持续发展。把中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化作为一个有机整体，统筹规划、协调发展。实施基层服务能力提升工程，健全中医医疗服务体系。实施“治未病”健康工程，发展中医药健康服务。开展国家中医临床研究基地建设，构建中医药防治重大疾病协同创新体系。实施中医药传承与创新人才工程，提升中医药人才队伍素质。推动中药全产业链绿色发展，大力发展非药物疗法。推动中医药产业升级，培育战略性新兴产业。开展“中医中药中国行”活动，弘扬中医药核心价值理念。 /p p 　　坚持政府扶持、各方参与，共同促进中医药事业发展。把中医药作为经济社会发展的重要内容，纳入相关规划、给予资金支持。强化中医药监督管理，实施中医执业医师、医疗机构和中成药准入制度，健全中医药服务和质量安全标准体系。制定优惠政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。鼓励社会捐资支持中医药事业，推动社会力量开办中医药服务机构。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 三、中医药的传承与发展 /span /strong /p p 　　基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。在城市，形成以中医(民族医、中西医结合)医院、中医类门诊部和诊所以及综合医院中医类临床科室、社区卫生服务机构为主的城市中医医疗服务网络。在农村，形成由县级中医医院、综合医院(专科医院、妇幼保健院)中医临床科室、乡镇卫生院中医科和村卫生室为主的农村中医医疗服务网络，提供基本中医医疗预防保健服务。截至2015年年底，全国有中医类医院3966所，其中民族医医院253所，中西医结合医院446所。中医类别执业(助理)医师45.2万人(含民族医医师、中西医结合医师)。中医类门诊部、诊所42528个，其中民族医门诊部、诊所550个，中西医结合门诊部、诊所7706个。2015年，全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次达9.1亿，全国中医类医疗卫生机构出院人数2691.5万人。中医药除在常见病、多发病、疑难杂症的防治中贡献力量外，在重大疫情防治和突发公共事件医疗救治中也发挥了重要作用。中医、中西医结合治疗传染性非典型肺炎，疗效得到世界卫生组织肯定。中医治疗甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起国际社会关注。同时，中医药在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等传染病，以及四川汶川特大地震、甘肃舟曲特大泥石流等突发公共事件医疗救治中，都发挥了独特作用。 /p p 　　中医预防保健服务加快发展。推进中医预防保健服务体系建设，在二级以上中医医院设立“治未病”科室，在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“治未病”服务，社会中医养生保健机构发展迅速。推进中医药健康服务发展，开展中医药健康旅游、医养结合。中医药健康管理项目作为单独一类列入国家基本公共卫生服务项目，中医药在公共卫生服务中的潜力和优势正逐步释放，推动卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理转变。 /p p 　　中医药在医药卫生体制改革中发挥重要作用。在深化医药卫生体制改革中，充分发挥中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用相对低廉的特色优势，放大了医改的惠民效果，丰富了中国特色基本医疗卫生制度的内涵。中医药以较低的投入，提供了与资源份额相比较高的服务份额，2009年至2015年，中医类医疗机构诊疗服务量占医疗服务总量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低11.5%，住院人均费用低24%。 /p p 　　建立起独具特色的中医药人才培养体系。把人才培养作为中医药事业发展的根本，大力发展中医药教育，基本形成院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接，师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系，初步建立社区、农村基层中医药实用型人才培养机制，实现从中高职、本科、硕士到博士的中医学、中药学、中西医结合、民族医药等多层次、多学科、多元化教育全覆盖。截至2015年年底，全国有高等中医药院校42所(其中独立设置的本科中医药院校25所)，200余所高等西医药院校或非医药院校设置中医药专业，在校学生总数达75.2万人。实施中医药传承与创新人才工程，开展第五批全国名老中医药专家学术经验继承工作，建设了1016个全国名老中医药专家传承工作室、200个全国基层名老中医药专家传承工作室，为64个中医学术流派建立传承工作室。开展全国优秀中医临床人才研修、中药特色技术传承骨干人才培训、乡村医生中医药知识技能培训等高层次和基层中医药人才培养项目。124名中医药传承博士后正在出站考核。探索建立引导优秀人才脱颖而出的褒奖机制，开展了两届国医大师评选，60位从事中医药、民族医药工作的老专家获得“国医大师”荣誉称号。 /p p 　　中医药科学研究取得积极进展。组织开展16个国家级中医临床研究基地建设及中医药防治传染病和慢性非传染性疾病临床科研体系建设，建立了涵盖中医药各学科领域的重点研究室和科研实验室，建设了一批国家工程(技术)研究中心、工程实验室，形成了以独立中医药科研机构、中医药大学、省级以上中医医院为研究主体，综合性大学、综合医院、中药企业等参与的中医药科技创新体系。近年来，有45项中医药科研成果获得国家科技奖励，其中科技进步一等奖5项。屠呦呦因发现“青蒿素——一种用于治疗疟疾的药物”，荣获2011年美国拉斯克临床医学奖和2015年诺贝尔生理学或医学奖。因将传统中药的砷剂与西药结合治疗急性早幼粒细胞白血病的疗效明显提高，王振义、陈竺获得第七届圣捷尔吉癌症研究创新成就奖。开展中药资源普查试点工作，并初步建成由1个中心平台、28个省级中心、65个监测站组成的中药资源动态监测信息和技术服务体系，以及16个中药材种子种苗繁育基地和2个种质资源库。组织开展民族医药文献整理与适宜技术筛选推广工作，涉及150部重要民族医药文献、140项适宜技术。这些科研成果的转化应用，为提高临床疗效、保障中药质量、促进中药产业健康发展提供了支撑。 /p p 　　中药产业快速发展。颁布实施一系列加强野生中药资源保护的法律法规，建立一批国家级或地方性的自然保护区，开展珍稀濒危中药资源保护研究，部分紧缺或濒危资源已实现人工生产或野生抚育。基本建立了以中医药理论为指导、突出中医药特色、强调临床实践基础、鼓励创新的中药注册管理制度。目前，国产中药民族药约有6万个药品批准文号。全国有2088家通过药品生产质量管理规范(GMP)认证的制药企业生产中成药，中药已从丸、散、膏、丹等传统剂型，发展到现在的滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，中药产品生产工艺水平有了很大提高，基本建立了以药材生产为基础、工业为主体、商业为纽带的现代中药产业体系。2015年中药工业总产值7866亿元，占医药产业规模的28.55%，成为新的经济增长点 中药材种植成为农村产业结构调整、生态环境改善、农民增收的重要举措 中药产品贸易额保持较快增长，2015年中药出口额达37.2亿美元，显示出巨大的海外市场发展潜力。中药产业逐渐成为国民经济与社会发展中具有独特优势和广阔市场前景的战略性产业。 /p p 　　中医药文化建设迈出新步伐。中国政府重视和保护中医药的文化价值，积极推进中医药传统文化传承体系建设，已有130个中医药类项目列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，“中医针灸”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》入选世界记忆名录。加强中医药健康知识的宣传普及，持续开展“中医中药中国行”大型科普活动，利用各种媒介和中医药文化宣传教育基地，向公众讲授中医药养生保健、防病治病的基本知识和技能，全社会利用中医药进行自我保健的意识和能力不断增强，促进了公众健康素养提高。 /p p 　　中医药标准化工作取得积极进展。制定实施《中医药标准化中长期发展规划纲要(2011-2020年)》，中医药标准体系初步形成，标准数量达649项，年平均增长率29%。中医、针灸、中药、中西医结合、中药材种子种苗5个全国标准化技术委员会及广东、上海、甘肃等地方中医药标准化技术委员会相继成立。42家中医药标准研究推广基地建设稳步推进，常见病中医诊疗指南和针灸治疗指南临床应用良好。民族医药标准化工作不断推进，常见病诊疗指南的研制有序开展，14项维医诊疗指南和疗效评价标准率先发布，首个地方藏医药标准化技术委员会在西藏自治区成立，民族医药机构和人员的标准化工作能力不断提高。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 四、中医药国际交流与合作 /span /strong /p p 　　推动中医药全球发展。中医药已传播到183个国家和地区。据世界卫生组织统计，目前103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。中药逐步进入国际医药体系，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品形式注册。有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校，培养本土化中医药人才。总部设在中国的世界针灸学会联合会有53个国家和地区的194个会员团体，世界中医药学会联合会有67个国家和地区的251个会员团体。中医药已成为中国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等地区和组织卫生经贸合作的重要内容，成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流互鉴的重要内容，成为中国与各国共同维护世界和平、增进人类福祉、建设人类命运共同体的重要载体。 /p p 　　支持国际传统医药发展。中国政府致力于推动国际传统医药发展，与世界卫生组织保持密切合作，为全球传统医学发展作出贡献。中国总结和贡献发展中医药的实践经验，为世界卫生组织于2008年在中国北京成功举办首届传统医学大会并形成《北京宣言》发挥了重要作用。在中国政府的倡议下，第62届、67届世界卫生大会两次通过《传统医学决议》，并敦促成员国实施《世卫组织传统医学战略(2014-2023年)》。目前，中国政府与相关国家和国际组织签订中医药合作协议86个，中国政府已经支持在海外建立了10个中医药中心。 /p p 　　促进国际中医药规范管理。为促进中医药在全球范围内的规范发展，保障安全、有效、合理应用，中国推动在国际标准化组织(ISO)成立中医药技术委员会(ISO/TC249)，秘书处设在中国上海，目前已发布一批中医药国际标准。在中国推动下，世界卫生组织将以中医药为主体的传统医学纳入新版国际疾病分类(ICD-11)。积极推动传统药监督管理国际交流与合作，保障传统药安全有效。 /p p 　　开展中医药对外援助。中国在致力于自身发展的同时，坚持向发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。目前，中国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国家派遣了医疗队，基本上每个医疗队中都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。在非洲国家启动建设中国中医中心，在科威特、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、马耳他、纳米比亚等国家还设有专门的中医医疗队(点)。截至目前，中国政府在海外支持建立了10个中医药中心。近年来，中国加强在发展中国家特别是非洲国家开展艾滋病、疟疾等疾病防治，先后派出中医技术人员400余名，分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国家。援外医疗队采用中药、针灸、推拿以及中西医结合方法治疗了不少疑难重症，挽救了许多垂危病人的生命，得到受援国政府和人民的充分肯定。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 结束语 /span /strong /p p 　　当前，中国经济发展进入新的历史时期，中医药在经济社会发展中的地位和作用愈加重要，已成为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的历史性机遇。 /p p 　　中国将学习借鉴各种现代文明成果，坚持古为今用，推进中医药现代化，切实把中医药继承好、发展好、利用好，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人民健康，服务于健康中国建设。到2020年，实现人人基本享有中医药服务 到2030年，中医药服务领域实现全覆盖。同时，积极推动中医药走向世界，促进中医药等传统医学与现代科学技术的有机结合，探索医疗卫生保健的新模式，服务于世界人民的健康福祉，开创人类社会更加美好的未来，为世界文明发展作出更大贡献。 /p p br/ /p

p 　　2016年1月10日，世界中医药学会联合会(世界中联)在北京举行新闻发布会。由世界中联新媒体专业委员会和世界中医药网邀请有关媒体及专家评出的《“以岭杯”2015年世界中医药十大新闻》榜单揭晓，内容如下： /p p 　　1、 strong 中国科学家屠呦呦获诺贝尔生理学或医学奖 /strong /p p strong 　　Chinese Scientist Tu Youyou Wins Nobel Prize in Physiology or Medicine 2015 /strong /p p /p p 　　2015年10月5日，瑞典斯德哥尔摩诺贝尔医学奖评委会宣布，中国女科学家屠呦呦与爱尔兰科学家威廉· C· 坎贝尔、日本科学家大村智分享了2015年诺贝尔生理学或医学奖。 /p p 　　2015年12月7日，屠呦呦登上诺奖论坛，以《青蒿素——中医药给世界的一份礼物》为题，讲述了中国科学家从中医药中寻找抗疟新药的故事，让全世界眼前一亮，感动之余意识到中国医药学是一个开发潜力巨大的宝库。 /p p 　　2015年12月10日，屠呦呦获瑞典国王卡尔十六世· 古斯塔夫颁发的诺奖证书。这是中国科学家在本土上进行的科学研究首次获得诺贝尔科学奖，也是中国医学界和中医药成果迄今获得的最高奖项。 /p p 　　2015年12月25日，国际天文联合会小行星中心发布的97568第96939-97570号公报称，第31230号小行星被永久命名为“屠呦呦(Tu Youyou)星”。从此，在宇宙苍穹间有了一颗遨游的小行星，名叫“屠呦呦”。 /p p /p p 　　 strong 2、中国中医药振兴发展迎来天时地利人和大好时机 /strong /p p strong 　　Revitalization and Development of Traditional Chinese Medicine Welcomes all the Aces and Big Chance /strong /p p /p p & nbsp & nbsp 2015年12月9日，中国国务院常务会议通过《中医药法(草案)》。2015年12月21日，中国十二届全国人大常委会第十八次会议进行了首次审议。草案一旦获得立法表决通过，中国将诞生第一部为传统中医药振兴而制定的国家法律，对依法保障中医药事业发展具有重大意义。 /p p 　　2015年12月22日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席中国中医科学院成立60周年纪念大会，宣读了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的贺信和中共中央政治局常委、国务院总理李克强的批示并讲话，为中医药振兴发展指明了方向，对中医药工作提出了新的要求。 /p p /p p 　　 strong 3、匈牙利《中医立法实施细则》10月19日生效 /strong /p p strong 　　Detailed Rules for the Implementation of Regulation of Traditional Chinese Medicine in Hungary Goes into Effect on October 19 /strong /p p /p p 　　2015年10月19日，由匈牙利人力资源部颁布的《中医立法实施细则》正式生效。此法令对中医人员行医许可证的发放条件做了明确规定，为中医在匈牙利行医提供了法律保护。民调显示匈牙利约25%以上的人尝试过中医疗法及中医药产品。该国前总理迈杰希认为，中医疗法在匈牙利是非常重要的补充疗法，中医法案获国会顺利通过并付诸实施，对中医药在匈牙利的发展，造福民众，具有里程碑的意义。 /p p /p p 　 strong 4、ISO/TC249正式命名，新发布4项中医药国际标准 /strong /p p strong 　　ISO/TC249 has been Formally Named, 4 International TCM Standards Issued /strong /p p /p p 　　2015年6月1～4日，国际标准化组织/中医药(暂定名)技术委员会第六次全体会议在北京召开，会议以投票表决方式解决了悬置6年的名称问题，“国际标准化组织/中医药技术委员会”(ISO/TC249)的名称正式确立。 /p p 　　2015年5月1日，ISO发布了《中医药信息标准体系框架与分类》国际标准(ISO/TS 18790-1:2015 Health informatics-Profiling framework and classification for Traditional Medicine informatics standards development-Part1:Traditional Chinese Medicine)。该项标准为ISO/TC215(健康信息技术委员会)与ISO/TC249首个联合工作项目。 /p p 　　2015年7月21日，《中医药—中草药重金属限量》国际标准(ISO 18664:2015 Traditional Chinese Medicine-Determination of heavy metals in herbal medicinesused in Traditional Chinese Medicine)发布。 /p p 　　2015年11月1日，《中医药—煎药机》国际标准(ISO 18665:2015 Traditional Chinese Medicine-Herbal decoction apparatus)和《中医药—艾灸具》(ISO 18666:2015 Traditional Chinese Medicine- General requirements of moxibustion devices)正式公布出版，这是ISO出版的首批中医药器械国际标准。 /p p 　　以上标准发布，将对推动中医药国际化发展发挥重要作用。 /p p /p p 　　 strong 5、中捷中医中心、中法中医药中心成立 /strong /p p strong 　　China- Czech TCM Centre, China-France TCM Centre is Established /strong /p p /p p 　　当地时间2015年6月17日，捷克首家中国-捷克中医中心在赫拉德茨-克拉洛韦医院成立。该中心由上海中医药大学附属曙光医院与赫拉德茨市医院合作开办，将致力于中医领域治疗方法的研发、培训和临床试验，为捷克及周边国家提供中医治疗方案。这是捷克乃至中东欧国家第一所由政府支持的中医中心。中国国务院副总理刘延东和捷克副总理别洛布拉代克、世界卫生组织总干事陈冯富珍等出席了揭牌仪式。 /p p 　　2015年11月9日，中法中医药中心在法国巴黎成立。中国国家中医药管理局副局长王志勇、中国驻法国使馆公使关键、中法中医药合作委员会法方主席基诺等共同为中心揭牌。该项目是在中法中医药合作委员会框架下，第一家由两国政府支持成立的中医药中心。该中心由中国江苏省中医院与法国巴黎公立医院集团比提耶医院合作开办。主要功能是中医药的科学文化展示、信息交流，同时在两国医学专家之间开展相关科研和培训等工作。 /p p 　　以上两个中心的成立，体现了中捷、中法政府间卫生合作的重要成果及典范。 /p p /p p 　　 strong 6、康莱特注射液、连花清瘟胶囊获批进入美国FDA临床研究 /strong /p p strong 　　Kanglaite Injection and Lianhuaqingwen Capsule Receive FDA,US Approval for Clinical Tests /strong /p p /p p 　　2015年6月27日，浙江中医药大学在北京召开中外记者新闻发布会，宣布中国具有自主知识产权的抗癌中药“康莱特注射液”获批进入美国食品药品监督管理局(FDA)三期临床研究，允许在美国癌症患者中扩大使用。这是首个允许在美国本土进入三期临床研究的抗癌中药注射剂产品。 /p p 　　2015年12月25日，石家庄以岭药业股份有限公司董事会发布公告称，该公司在美国的全资子公司YILING PHARMACEUTICAL，INC.接到美国FDA批复，“连花清瘟胶囊”获批同意在美国进行二期临床研究。这是全球第一个获准进入的治疗感冒和流感的复方中药产品。 /p p 　　美国FDA是国际公认的药品审批与监管的权威机构，以上中药产品获准进入美国FDA临床研究，对推动中医药产品进入国际主流医药市场具有重要的引领和示范作用。 /p p /p p 　　 strong 7、WFCMS与WHO建立官方正式关系，WJTCM英文刊创刊 /strong /p p strong 　　Official Relations between WFCMS and WHO is Established, World Journal of Traditional Chinese Medicine Starts Publication /strong /p p /p p 　　2015年2月2日，世界卫生组织(WHO)执行委员会召开第136届会议第14次会议，通过了包括由世界中医药学会联合会(WFCMS)在内的非政府组织与WHO建立官方正式关系的决议。2015年3月11日,WFCMS在北京举行新闻发布会,WHO驻华代表施贺德博士代表陈冯富珍总干事到会祝贺并讲话。WFCMS主席佘靖女士表示，这体现了WHO对发展中医药的重视以及对WFCMS国际地位和综合影响力的认可，有利于拓宽WFCMS参与国际活动的渠道和扩大中医药的国际影响，对促进中医药国际传播与发展，推动中医药进入各国医疗卫生保健体系，均具有重要而深远的意义。 /p p 　　2015年1月31日，由WFCMS主办的《世界中医药杂志》英文刊(World Journal of Traditional Chinese Medicine, WJTCM)正式创刊。该刊以国际化专家团队和中医药学科领域前沿的学者、作者为支撑，采用国际标准化办刊流程，旨在全方位展现中医药科学研究的前沿动态及成果，引领中医药学术的国际化发展。2015年6月25日，该刊被列为《中国科技期刊国际影响力提升计划》新增2015年度D类资助项目。 /p p 　　 strong 8、首家中医针灸国际传承基地落户加拿大多伦多 /strong /p p strong 　　First TCM Acupuncture & amp Mosibustion Inheriting Base Sets up in Toronto, Canada /strong /p p /p p 　　2015年9月25日，“世界针灸学会联合会(WFAS)中医针灸国际传承基地授牌仪式”在加拿大多伦多安大略中医学院举行，这是迄今为止WFAS设立的首个中医针灸国际传承基地。WFAS主席刘保延表示，希望通过设立针灸国际传承基地，使针灸医术及经验能得到更广泛地推广和应用，使之发扬光大，并称未来5年内还计划在欧洲等地设立多家传承基地。 /p p 　　2015年9月25～27日，由WFAS主办的“2015国际针灸学术研讨会”也在多伦多同时举行。来自6大洲26个国家和地区近300名代表出席。加拿大总理斯蒂芬· 哈珀等致信祝贺。大会以“交流、协作、创新”为主题，遴选了129篇优秀学术论文进行交流和研讨，并举办了针灸新技术、新产品展览展示，进一步推动了世界范围内针灸学术的发展。 /p p /p p 　　 strong 9、WHO传统医药合作中心落户澳门 /strong /p p strong 　　WHO Collaborating Center on Traditional Medicine Inaugurates in Macao /strong /p p /p p 　　2015年8月18日，“国际传统医学论坛暨世界卫生组织(WHO)传统医药合作中心成立典礼”在澳门举行。该中心将携手WHO，共同致力于传统医药的人员培训、药品质量及安全合作，并共同推动世界各国将传统医药纳入公共卫生体系。WHO总干事陈冯富珍在中心成立典礼上表示，WHO传统医药合作中心落户澳门，将成为国家和地区之间进行传统和补充医学政策分享与研究的宝贵场所。 /p p /p p 　　 strong 10、国际制药巨头及农场业者瞄准中药市场商机 /strong /p p strong 　　International Pharmaceutical Giants and Farm Operators Target Market Opportunities in Traditional Chinese Medicine /strong /p p /p p 　　2015年3月2日，英国《每日邮报》网站报道，“凡诺华缓解关节肌肉疼痛片(Phynova Joint and Muscle Relief Tablets)”成为首个获英国药品与保健品管理局(MHRA)批准发售的中药产品。该药片的活性成分为豨莶，中国亦称“猪膏草”，主要用于治疗包括类风湿关节炎引起的疼痛。凡诺华首席执行官罗伯特· 米勒(Robert　Miller)称，公司正计划申请第二例传统中成药产品，用于治疗感冒和流感。 /p p 　　2015年7月30日，德国制药巨头勃林格殷格翰(Boehringer Ingelheim)宣布，在中国的首个独家中成药非处方药(OTC)“乐可通”正式上市。这是勃林格殷格翰携手中国辅仁药业首次拥有中成药品牌，并进军中成药市场。希望将此款中药产品作为其“乐可舒”的重要补充，构成完整的“乐可”系列产品组合，借此赢得巨大的便秘治疗市场的更多份额。 /p p 　　2015年12月29日，据中新网报道，愈来愈多美国农场业者投入中国草药的生产，企图争取这个获利丰厚的新市场。虽然中医业者对中药需求仍仰赖中国进口，但因中国野生草药产地日益萎缩，使得美国生产的草药需求升高，数州并成立“草药种植团体”，以协助农场业者尝试种植最普遍使用的草药。据估计，此市场一年产值可达2亿至3亿美元。由于传统中国医药日益被美国主流接纳，全美有照中医业者约3万人，有46州核发中医执照。 /p p strong br/ /strong br/ /p p strong br/ /strong br/ /p p strong br/ /strong /p p br/ /p