全球管理体系认证

在人们的日常生活中，经常能看到一些强制认证的标志。随着生活水平的提高，大家对于涉及人类健康和安全的一些日常用品上的“认证”以及“质量管理体系认证”关注力也越来越大。今天，笔者就以经常接触到的3C认证及质量管理体系认证为例，详细讲述两者之间的区别。“3C”是“中国强制认证”首个英文字母组合的简称，是国家强制认证的一种，是对产品的认证。由国家质量监督检验检疫总局（下称“国家质检总局”）领导、国家认证认可监督管理委员会（副部级，下称“认监委”，由国家质检总局管理）负责认证制度的管理和组织实施、受权的认证机构（如中国质量认证中心，即CQC，司局级，国家质检总局直属部门，受国家质检总局和认监委双重领导）负责认证的具体实施，通常每种产品受权的认证机构有2-3家。“3C”认证的前身是原国家质量技术监督局管理的“电工产品安全认证制度（长城认证）”和原国家进出口商品检验局管理的“进口商品安全质量许可制度”，原国家质量技术监督局和原国家进出口商品检验局合并为国家质检总局后，国家质检总局2001年底推出“3C”认证。通过认证的企业必须在产品的规定部位加贴“3C”标识。因为有些产品涉及到人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全，所以，国家要对这些产品进行强制认证。ISO9001、TS16949等质量管理体系认证的管理体制和“3C”认证的管理体制是一样的，但受权的认证机构很多。它是对工厂建立的质量管理体系（即管理方式）的认证，通过认证的工厂能说工厂的管理通过了质量管理体系认证，但不能说工厂的产品通过了质量管理体系认证。质量管理体系的认证是自愿性的，国家不强制执行。“3C”认证最常用的模式是“型式试验+工厂质量保证能力检查+发证后监督”，“工厂质量保证能力检查”是通过检查工厂的质量管理体系来判断工厂是否具有生产和型式试验的产品保持一致的能力，即查体系的目的是看体系保证产品质量的能力，关注的是产品本身的质量是否能达到要求。而且其在监督检查的时候还重点关注产品的整体结构、关键元器件是否和型式试验时保持一致。而ISO9001、TS16949等质量管理体系的认证方式是“工厂质量管理体系检查+发证后监督”，认证的目的是通过对工厂质量管理体系的检查来判断工厂是否建立了符合体系要求的质量管理体系，它查产品记录的目的是验证工厂是否按体系的要求进行运作，可以说查产品记录是检查一种手段，而对产品本身不进行太多的关注。“3C”认证工厂质量保证能力要求中还包含了“质量负责人”、“例行检验”、“确认检验”、“产品标识管理”等各种质量管理体系中没有的内容。可以认为，“3C”认证检查的项目包含了ISO9001质量管理体系认证要求的内容，但比ISO9001多了“型式试验”和“产品一致性”的内容。

“3C”是“中国强制认证”（Chinese CompulsaryCertification）首个英文字母组合的简称，是国家强制认证的一种，是对产品的认证。由国家质量监督检验检疫总局（下称“国家质检总局”）领导、国家认证认可监督管理委员会（副部级，下称“认监委”，由国家质检总局管理）负责认证制度的管理和组织实施、受权的认证机构（如中国质量认证中心，即CQC，司局级，国家质检总局直属部门，受国家质检总局和认监委双重领导）负责认证的具体实施，通常每种产品受权的认证机构有2-3家。“3C”认证的前身是原国家质量技术监督局管理的“电工产品安全认证制度（长城认证）”和原国家进出口商品检验局管理的“进口商品安全质量许可制度”，原国家质量技术监督局和原国家进出口商品检验局合并为国家质检总局后，国家质检总局2001年底推出“3C”认证。通过认证的企业必须在产品的规定部位加贴“3C”标识。　　因为有些产品涉及到人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全，所以，国家要对这些产品进行强制认证。　　ISO9001、TS16949等质量管理体系认证的管理体制和“3C”认证的管理体制是一样的，但受权的认证机构很多。它是对工厂建立的质量管理体系（即管理方式）的认证，通过认证的工厂能说工厂的管理通过了质量管理体系认证，但不能说工厂的产品通过了质量管理体系认证。质量管理体系的认证是自愿性的，国家不强制执行。　　“3C”认证最常用的模式是“型式试验+工厂质量保证能力检查+发证后监督”，“工厂质量保证能力检查”是通过检查工厂的质量管理体系来判断工厂是否具有生产和型式试验的产品保持一致的能力，即查体系的目的是看体系保证产品质量的能力，关注的是产品本身的质量是否能达到要求。而且其在监督检查的时候还重点关注产品的整体结构、关键元器件是否和型式试验时保持一致。而ISO9001、TS16949等质量管理体系的认证方式是“工厂质量管理体系检查+发证后监督”，认证的目的是通过对工厂质量管理体系的检查来判断工厂是否建立了符合体系要求的质量管理体系，它查产品记录的目的是验证工厂是否按体系的要求进行运作，可以说查产品记录是检查一种手段，而对产品本身不进行太多的关注。而且“3C”认证工厂质量保证能力要求中还包含了“质量负责人”、“例行检验”、“确认检验”、“产品标识管理”等各种质量管理体系中没有的内容。　　可以认为，“3C”认证检查的项目包含了ISO9001要求的内容，但比ISO9001多了“型式试验”和“产品一致性”的内容

[size=4][B]GB/T28001职业健康安全管理体系认证介绍[/B][/size]人类社会进入20世纪，尤其是进入80年代以后，世界各国的经济呈现持续、高速发展的态势，生产的广度和规模不断地扩大，创造出愈来愈多的物质财富，与此同时也带来了严重的职业健康安全问题。据国际劳工组织的统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起；全世界每年死于工伤事故和职业危害的人数约110万人；伤亡事故造成的直接和间接经济损失约占各国国民经济总产值的4％左右。如何积极、有效并持续不断地改善经济发展过程中的职业健康安全问题，已经成为世界各国面临的一项迫切任务。自80年代开始，发达国家率先进行了这方面的研究和实践工作，他们在组织中实施的职业健康安全管理体系，使组织在发展生产的同时，减少了伤亡事故，取得了明显成效。因此职业健康安全管理体系（GB/T28001）成为继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系后，组织持续发展的又一个重要的标准化体系，成为当今世界各国关注的热点和焦点。 在全球经济一体化和我国加入WTO的背景下，国内组织必须建立与国际惯例接轨的职业健康安全管理体系并通过第三方认证取得市场准入的通行证。鉴于此，国家经贸委下发了《关于职业健康安全管理体系试行标准的通知》（国经贸安全[1999]447号）和《关于开展职业健康安全管理体系认证工作的通知》（国经贸安全[1999]983号），这将有效地推动我国职业健康安全管理工作向科学化、标准化方向发展，使组织管理模式符合国际惯例，提高组织在国内外市场的综合竞争力。 职业健康安全管理体系是一套标准体系，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，也给出了按照这种思想进行管理的一整套做法和程序。这种体系是科学的、有效的、可行的，而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。因此，职业健康安全管理体系标准是一种从总体上对组织的职业健康安全进行科学和规范化控制的战略与方法。这一管理体系为组织如何抓职业健康安全工作，提供了一套完整的解决方案。它不局限于个别的隐患或职业危害，也不局限于单一的标准，而是从系统的、战略的和机制的角度，为组织建立起职业健康安全管理的机制、程序及组织，并且能够通过持续改进不断地完善和提高。因此，建立职业健康安全管理体系，并不意味着组织当前的职业健康安全状况就达到了一个很高的标准或者不出问题，而是说，严格地按照这一套办法工作，情况就会一步一步地改善。因此职业健康安全管理体系是科学的、可操作的。 开展职业健康安全管理体系的工作，应与预防事故及预防职业危害的各个方面联系起来，由独立的工作变成整体的工作。职业健康安全管理体系要求对组织进行整体的安全评估或者危险因素的辨识，这样就可以把目前呈分散趋势的特种设备的安全检查、作业环境的安全卫生检查等等，统一纳入职业健康安全管理体系内来开展，这无疑将会全面地促进组织的各项工作。 　　组织通过GB/T28001职业健康安全管理体系认证： 　　1． 可以提高组织的安全管理和综合管理水平，促进组织管理的规范化、标准化、现代化。 　　2． 可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险；减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高组织的经济效益。 　　3． 可以通过提高安全生产水平改善政府--组织--员工（以及相关方）之间的关系；还可提高组织的信誉、形象和凝聚力。 　　4． 可以为组织在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件；增强组织在国内外市场中的竞争能力；促进组织的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是组织的第三张通行证。