【转帖】加快采用新标准 开展第三方检测切实保障饮用水水质安全

4．关注水质就是关注民生，要千方百计切实保障饮用水水质安全。从全球和我国供水行业的发展趋势看，城市居民对自来水的要求逐步提高，从基本的“保证供水”，到“卫生供水”，进而再到“健康而安全供水”的高度。关注水质是关注民生、关注国民健康的一个重要内容。国家有关部门已经采取了一系列保障水质的措施，包括加强水源保护、在经营环节引入市场机制、严格供水定价成本监审等。以此为此基础，特提出以下建议：

第一、北京、上海等经济实力强，人口密度大的核心城市，同时又是对外展示我国形象的窗口城市，应超越五年宽限期加快采用国家106项饮用水水质检测新标准。

第二、全面建立第三方的水质检测体系。将各区域级以上重要水质检测中心从自来水公司中彻底分离出来，在财政支出或定价成本中专门列支。水质检测中心应成为第三方的独立监管机构，对行业监管部门负责。

第三、加强水质检测方面的财政资金和政策性资金支持，保障饮用水的安全检测工作顺利进行，建议将饮用水安全与否作为衡量政府执政能力、城市发展水平和投资环境的一个标准。

第四、以特许经营制度为基础，保留政府对供水设施的最终产权，制度化地开放供水企业经营权，推进供水服务的社会化经营，从而将政府与企业的隶属关系改为监管与被监管的关系，便于提高服务水平和效率。

第五、在科学成本监审的基础上，全面而合理地提高自来水服务价格，为提高自来水服务留下足够的成本和合理的利润空间。同时，建立科学的水价补贴制度，化解水价提高后对低收入人群的影响。通过调整折旧期限等方式鼓励供水设施更新；以售水水量为基础制定合理的营业收益率，鼓励运营企业利用合理收益加大水质保障的投资。

第六、向公众大力宣传国家水质新标准，增强水质检测结果的透明度，发动全社会共同监督饮用水水质情况。

我们坚信，按照党中央科学发展观所确定的“以人为本”的精神，在政策的正确引导和政府有关部门的有效监管下，通过供水企业和社会各界的共同努力，公众的饮用水水质安全必能得到切实的保障！

此文为政协会议发言稿