【原创】REACH法规中似是而非的几个问题

问题2：物品符合注册条件的物质必须进行注册吗？

这也是比较具有欺骗性的问题。
很多机构都向企业宣传应当进行注册。但问题真得是这样吗？

物品中物质注册的三个条件：
1. 有意释放；
2. 吨位超过1吨/年；
3. 此种用途未经注册。

尤其是第3点需要注意，此处的注册不一定发生在同一供应链中，换言之，无论是谁，只要有人注册了物质的此种用途，任何物品生产商/进口商都不需要进行注册。

所以，符合注册条件的物品进口商指定唯一代理进行预注册，但无需注册，才是真正合理的操作。

这是ECHA于今年5月份发布的注册导则。
支持此观点的资料——注册导则

物品中物质需要承担的责任。
欧盟于2008年5月发布的最新技术指南文件。

是欧盟于今年5月发布的物品中物质在REACH法规下承担责任的导则。

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支持文件——物品中物质的导则

问题3. 书写工具是物品吗？

根据欧盟原先发布的RIP 3.8的规定，书写工具确实属于物品。

但根据今年5月份欧盟发布的《物品中物质的指南》文件来看，书写工具不属于物品，而属于特殊容器中的配制品；同样，象湿纸巾也是属于特定载体上的配制品。

换言之，商品如果主要功能通过物质释放来实现，则该商品大多数情况下属于特殊容器/载体中/上的配制品/物品。而只有当其释放是为了实现辅助功能（如香味毛巾）时，该该商品才可能属于存在有意释放的物品。

问题4 找到唯一代理就可以了吗？

中国的诸多企业觉得有对自己的物质进行注册的必要，也找了相应的唯一代理，以为这样就可以万事大吉。
但事实不是这样的，唯一代理的素质很大程度上决定了您的注册费用，可以给您下列建议：
1. 如果唯一代理没有向您询问公司的规模、人数、产值、负债情况，请您注意了，您无从享有REACH中规定的对中小企业的优惠措施；

2. 如果您的吨位介于1~10吨/年，但唯一代理却要您付官方收费，请您注意了，唯一代理没有提交完整的附件VII中的资料（否则，可以免除）。

3. 预注册后SIFE论坛中的费用、根据用途的豁免等等，如果您个了解REACH法规的内容，不为自己的权益考虑，唯一代理或许只是给你一个注册号，不会真正考虑您的权益的。

所以，如果您觉得有必要重视REACH，就要关注其具体条款，即使您找了唯一代理。

还是挺糊涂的.
我朋友在法国, 成立了一个外贸公司, 不知道能够做代理预注册吗

如果您的朋友是在法国开的外贸公司，属于欧盟范围内的法人，则其具有了承担唯一代理的基本条件。如果其想开展这方面的业务，就必须证明其在这方面的能力：简单地说，就是对物质进行注册卷宗中信息的收集和编辑的能力；最后就是其开拓市场的能力了。

问题5：是否所有的中国输欧企业都应当通过唯一代理进行注册？

REACH法规是欧盟地区内的化学品管理法规，任何进入该地区的化学品（无论是独立存在的，还是配制品或物品中的有意释放的物质）都会受到REACH法规不同程度上的监管，但并非所有的中国输欧企业都必须向欧盟注册。但具有下列特征的企业，有通过唯一代理进行注册的必要：
1. 对企业而言，欧盟市场很重要；
2. 企业在欧盟内的客户分散，有多个企业年进口量超过1吨/年；
3. 企业产品在欧盟市场上具有良好的市场前景，贸易客户会持续增加；
4. 注册信息中会涉及到商业敏感信息。
（当然，还会有其他因素，有兴趣的朋友可以共同谈探讨。）