【转帖】在奥运成功举办的背后：收复蓝天的生死抉择--首钢搬迁

1984的奥运会主办城市洛杉矶，是当时世界上空气污染最为严重的城市之一。由于拥有600万辆机动车，洛杉矶不得不在奥运会历史上首次对机动车限行。1988年奥运会之前，主办方汉城的燃煤污染问题同样严重。

北京也在为此殚精竭虑，开始增加清洁能源和天然气的使用比例。另一个措施是，改造这座城市的燃煤设施。

当然，首钢的问题，也仍高悬议事簿上。

环保危机年

首钢搬迁的问题，在激辩和论证会中，走走停停。赞同搬迁派，主要着眼于环境保护和奥运会；反对派则更多地出于对当地经济和职工安置方面的考虑。

随着奥运会的临近，可供两派折中妥协的空间越来越小——北京的空气质量要达标，各类污染源所允许排放总量必须比原来减少三分之二，这是不争的事实。

在这个略显漫长的决策过程中，企业的社会责任与经济收益交织在一起，包括宋金龙在内的职工的个人命运与企业的关联被前所未有地关注。首钢人带着矛盾的心情等待决策时刻。

僵局被打破，是在申奥成功两年之后。

2003年9月15日、10月22日和次年5月8日，北京市三次向国家发改委报送关于首钢实施压产、结构调整和环境治理方案。此间，国家发改委在对首钢涉钢系统搬迁方案进行评估后，正式上报国务院。

国务院于2005年2月份对搬迁方案予以批复。首钢将分三个阶段完成外迁，截止时间为2010年底。当年，首钢5号高炉停产，搬迁改造正式启动。

但公众似乎对这些日期和数字并不敏感，因为那一年环保大事件频发，公众的注意力和对环保的参与热情，有些疲于应付：

圆明园以节水之名，硬生生地在湖底铺了塑料膜；绿色GDP石破天惊，在全国10个省市试点；环保总局破天荒地刮起“环评风暴”，多个违规大型建设项目被斩落马下；到了年底，松花江半江污水，直接问责省部级大员，环保掌门人解振华黯然去职。

这些事件，和首钢搬迁的共同之处在于，它们借力于学界和公众的积极推动，终于政府高层从善如流的变革之心。

1.8万吨的概念

首钢的新址，被选定在素有“面向大海有深槽，背向陆地有浅滩”之称的河北曹妃甸。

在产能移师河北的同时，首钢会把污染也转移给新东家吗？

“首钢搬迁绝不是‘污染搬家’，整个过程将全面贯穿循环经济理念。”首钢集团董事长朱继民专门就此向媒体做了说明。

根据环保部门分析，首钢搬迁能让北京每年减少1.8万吨可吸入颗粒物。这是个什么概念呢？另一组数据可以说明问题：2002年，北京市区的可吸入颗粒物排放量为8万吨，首钢的这1.8万吨，占了其中的五分之一强。

在朱继民看来，搬迁之难非表面字眼和数字所能概括，其中尤其涉及到10多万职工如何认识这个问题，如何实现稳定搬迁。

宋金龙当时的态度是“去哪里都行”。但他现在也承认，大多数职工有家有室，故土难离。

整个集团为此做了半年多的说服教育工作。大家最终可以接受的共识是，搬迁调整是为了国人实现百年夙愿，办好奥运会。

另一个让首钢职工更容易理解的现实问题或许是，搬迁调整有利于其长远谋划：北京没有矿石资源，制约首钢的可持续发展。

“为了北京人民的长远利益，首钢服从大局。”这样的表述，朱继民在媒体面前多次使用。

同时“服从大局”的，还有北京其他的工业污染源。

在运营47年之后，位于北京东南郊的北京焦化厂也不得不挥手告别。2006年7月15日10时，焦化厂厂长张希文走上一号焦炉推焦台，推出了最后一炉焦炭。此后，人去厂空。

熄灭的炉火

渐渐地，“碧水蓝天”这样的字眼开始出现在官方的宣传材料中，用来描绘北京城。但多数时候，人们还只是将其当成美好愿景，毕竟，这个城市的天空不是装有开关或按钮的大幕，可以人工程序化操控。

2006年春，一场近10年间罕见的沙尘暴突袭北京。新闻媒体的头版标题说，“北京下土了”。有专家分析说，那一夜的沙尘，可以让全城每人摊得20公斤。

据央视报道，在当年的奥运协调委员会会议上，北京市委书记刘淇不得不做了特别解释。他说，那场巨型沙尘暴事出有因，是前一年整个北方地区天气反常，降雨量少所致。意指那并非当下北京环境的常态。

实际上也是，北京和周边省区共同治理沙尘暴的努力从未间断过。通过退耕还林等政策的坚决实施，近几年来首都已鲜受沙尘侵袭。

但国际社会的担心依旧如影随形。

对此，罗格本人最近一次相关的表态是在今年2月底。他说，“我不能否认现在北京还存在着大气污染的威胁，但是我们的中国朋友已经做出巨大的努力去解决这一问题。”

如罗格所见，首钢搬迁和焦化厂停产之外，北京为绿色奥运努力多多——

今年3月1日起，北京机动车排放标准开始执行更为苛刻的欧4标准。

7月20日至9月20日，北京对机动车采取限行措施。

而在搬迁中的首钢，连续生产35年的4号高炉，年初熄灭炉火停产，对这座高炉感情深厚的技术安全员宋金龙，变身护炉员。3月份，2号高炉等一批涉钢排污“大户”停产。在奥运会期间，3号高炉也将刀枪入库，熄火暂停作业。

官方的说法是，最大限度减少奥运会期间污染物的排放。

这些努力的背后是北京的雄心：2008年，全年的蓝天目标是256天。