【讨论】上海道路交通噪声5年均未达标 "禁鸣令"成空文

　拥堵时喇叭声此起彼伏

　　某个星期一上午8时左右，正值上班高峰，黄浦区老城隍庙地区人民路、丽水路口严重拥堵，不耐烦的司机们一声声地按着喇叭，尖利的噪声此起彼伏。记者粗略统计，仅10分钟就听到了50次左右的喇叭声。过路行人不由皱起眉头，有的甚至用手指堵住耳朵。

　　开车上班的余先生，面对前面好久未动的汽车长龙边叹气边摁喇叭，“今天肯定又要迟到了。”记者问：“摁喇叭有用吗？”他有点生气地答道：“没什么用，但我很不耐烦，非发泄一下不可。”

　　李小姐每天骑自行车上下班，深受喇叭噪声之苦，她说：“现在许多摩托车和助动车也都装了像汽车一样的高音喇叭，鸣着喇叭从我身边呼啸而过，耳朵‘嗡嗡’地响，令人烦躁不已。”

　　乘坐公交车的张先生，说出了乱鸣喇叭现象的一个原因，“眼下，许多路段局部封闭搞地铁等施工，车道变窄了，很多路出现堵塞，一定程度上影响交通秩序。不断遭遇拥堵，人一烦就什么都不顾了。”

执法取证难度大

　　其实，多数汽车司机知道“禁鸣令”。一位罗姓车主说，“我们也不喜欢摁喇叭，但有时实在没办法，有些行人乱闯红灯、乱穿马路，鸣喇叭是为了提醒他们注意。”

　　针对这一说法，一位交通协管员表示反对：“行人穿马路时忽然听到喇叭声，要是一慌张不知所措，呆在路中央怎么办？这反而容易造成交通事故。所以，关键是驾驶员要养成限速和踩刹车的习惯。”

　　另一方面，“禁鸣令”对司机们来说似乎更多的是一纸空文。“我开出租车十多年了，都没听过有人因为鸣喇叭而被处罚过。”一位出租车司机告诉记者。

　　“虽然明文规定市中心区域禁止车辆鸣喇叭，但执法时要想取证难度非常大。”一位交警告诉记者，第一个难点在于难辨鸣喇叭的车辆。第二个难点是取证。车主一般不会当着交警的面鸣喇叭，而是在一定距离以外，交警发现了上前查处，他们往往拒不认账。并且鸣喇叭不像闯红灯等违法行为，难以用录音录像设备取证。没有证据，就不能处罚，只能对车主宣传教育。因此，“禁鸣令目前的约束作用十分有限。”

　培养良好交通习惯是根本

　　市区禁鸣喇叭可以有效减少交通噪声污染，是创建城市文明的一项重要举措，是城市管理水平的体现。

　　但“禁鸣”只是手段，其目的在于唤起大众的交通文明意识，培养大众良好的交通习惯。要禁掉的不仅是上海千万只喇叭，更要禁掉司机们不文明的驾驶坏习惯。当文明行车成为一种习惯，不鸣喇叭成为司机们自觉自愿的行为，问题就可迎刃而解。

　　专家呼吁，首先政府部门要做好深入宣传工作，使“禁鸣令”从纸面上的法律条文转变为市民头脑中的文明意识。

这是一个没法解决的老大难。
关键是有关部门自己就根本没有意识，自己都不带头执行，包括上海环保局，明知要超标的项目都照样批，还有救吗？

新出台的城市环境噪声标准规定居民卧室晚间噪声不大于35分贝，事实上很多地区都在55分贝以上，这超过的20分贝意味着居民卧室的声能超了整整10倍。老百姓能向谁说？环保法无异于一张废纸！

发展小轿车本来就是错误的，哪有那么多道路资源阿，又不是美国。