【讨论】责任：发达国家推崇全球共同承担，美国：中印不减排就收“碳关税”

会议焦点：如何弥合南北分歧

在哥本哈根会议中，各国领导人除了要想方设法说服美国参与到应对气候变暖的大队伍中，还面临着一个甚至更加棘手的问题：如何弥合发展中国家与发达国家间在这一问题上的南北分歧。这已成为哥本哈根会议的焦点问题。

不少气象专家认为，发展不平衡问题是困扰国际合作的症结所在。美国人均碳足迹(Carbon Footprint，因人类活动而向大气排放的二氧化碳总和)大约为每年20吨温室气体排放。一个普通的欧洲人则为10吨到12吨。在中国，这个数字为4吨，并在逐渐增加。但目前全世界还有大约30亿人每年的排放还不到1吨。这30亿人都是穷人，如何让他们充分享受经济发展带来的实惠，同时又不会让地球升温，这将是参加哥本哈根会议的代表们将要争论的问题。

发展中国家认为发达国家是导致全球变暖的首要责任人，因此应率先减排。根据京都议定书“共同但有区别的责任”，发展中国家要求发达国家作出具体的减排承诺数字——在2020年比1990年水平减排25％到40％。同时，发达国家还必须向发展中国家提供应对气候变化、发展新能源等方面所需的技术和资金。

而另一方面，发达国家认为自己减排的同时，发展中国家也须相应承诺减排。由于完成减排指标须付出巨大的经济代价，发达国家对“巴厘岛路线图”所要求的达成深度减排中期目标或是避而不谈，或是大打折扣；甚至抛弃“巴厘岛路线图”，要求发展中国家也参与承诺减排目标。

对于发达国家的这一要求，中印等发展中大国在气候问题上立场基本一致，即不会接受任何强制性减排目标。因为从历史上看，发达国家必须对全球气候变暖承担历史性责任，向发展中国家提供资金和技术支持，来保证任何一项关于气候变暖的政策，都不会制约发展中国家经济的发展。

对于发展中国家的回应，以美国为首的发达国家对中国和印度等国家发出警告，称如果它们不在国际减排措施上予以合作，就有可能遭遇美国国会实施的贸易保护主义举措。其中包含发达国家有权对来自不实施碳减排限额国家的进口产品征收“碳关税”。

发达国家和发展中国家在减排的问题上各执一词，经过这样几个来来回回，南北间的分歧越来越严重。

不过在发达国家与发展中国家的众多分歧中也存在着一些合作的亮点。比如发达国家已经意识到，它们有义务帮助贫困国家，国际环境与发展研究所的胡克说，在气候谈判的拼图中，这是最靠近协议的部分。他相信哥本哈根气候大会在这一点上能够达成一些一致意见。

而一些发展中国家也主动做出了承诺减排，比如巴西政府在11月13日便宣布计划到2020年在预期基础上减排36．1％至38．9％，相当于在2005年基础上减少20％。作为首先承诺量化减排的发展中大国，巴西此举短期国际反响值得关注。而在长期来看，这也正是南北间在气候变化问题上同舟共济，弥合分歧携手应对天灾的良好迹象。

“责任共担”：美国因素举足轻重

哥本哈根会议面临着一个令人无奈的怪圈：虽然每个国家都在口头上觉得它很重要，但到动真格谈让步的时候，大家就又陷入集体的无语之中了。而这一点在美国身上表现得尤为突出。

解决气候变暖问题，需要世界各国“责任共担”。作为全世界最有权势的国家，美国的一举一动无疑对其他国家有着很强的示范作用。正所谓美国一打喷嚏，全世界都感冒，但遗憾的是，在应对气候变化这个议题上，美国一直发挥着和自身责任并不相称的负面作用，这也是在哥本哈根会议前，有浓重的悲观情绪认为此次会议无法取得成功的重要原因。

在布什政府任内，美国退出了旨在限制全球温室气体排放的《京都议定书》，这一在气候变化问题上回避责任的举动饱受国际社会批评。奥巴马政府上台后，在气候变化问题上一度展现了积极的立场，但现在看来很可能是换汤不换药的举动。

因为从拒绝履行《京都议定书》的义务以来，在应对气候变化的问题上，美国就一直扮演着“拦路虎”的角色。在中期减排目标方面，发展中国家主张发达国家到2020年应当在1990年的基础上至少减排40％，而美国只承诺4％左右，而且就连这个目标也尚未在美国国会获得通过。在资金问题上，美国也始终没有提出一个资金数额。

面对美国这个在国际合作中绕不过的因素，法国环境与可持续发展部长让－路易·博洛在哥本哈根会议开幕前夕一针见血地指出，即将于下月在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会上，美国将是达成协议的“主要障碍”。

他说，“毫无疑问，（气候变化大会的）问题就在于美国……它是世界头号强国，也是排放二氧化碳最多的国家，这个温室气体人均排放量最多的国家总在强调，‘我有（减排的）意愿，但是我无法做到’，这也正是问题的症结所在”。

美国是哥本哈根会议的关键参与者，但因一项气候法案迟迟得不到参议院批准，奥巴马政府在应对气候变化方面的立场受阻。而奥巴马本人也直接唱衰哥本哈根会议，认为哥本哈根峰会无法就应对全球变暖达成具有法律约束力的协议。

当然，也不能就因为美国目前的种种表态就对哥本哈根会议失去希望，毕竟在2007年的巴厘岛气候会谈时美国就曾经给过人们惊喜。当时所有迹象都预示着该次会议要无果而终，但经过彻夜谈判后，美国代表团在最后时刻的让步终于使延时一天的大会达成了协议。所以并不排除这样的喜剧还会再次上演。

大家一起完蛋好了！拳头大的总是欺负拳头小的！￥%###@#%￥（脏话省略……）

发达国家要求发展中国家减排也行啊，那就请发达国家拿出点资金来，光忽悠不行吧！！

肯定应区别对待!发展中国家和发达国家都不在同一起跑线上

应助达人

发达国家太不人道了

这能理解，现实各方面都是这样。富人要穷人也举止绅士，城里人要乡下人进城后守城里规矩，上级总要基层按他们制定的方案不折不扣的落实。。。。。关键看谁有话语权。

为富不仁照样使用国家啊

这是以势比人啊！