【讨论】谁来管理食品生产经营者---《人民日报》2011年06月16日　 11 版）

AK-47(冲)

2011/06/26

私聊

食品安全/营养与健康

如果按照国家的这样来管理食品生产经营者，大家觉得会有好的改善吗？

抓好产地准出和市场准入

　　建立产地准出和市场准入制度，是确保食品消费安全行之有效的监管措施之一。

　　在陕西省，早在２００７年底，就发布了《关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度的意见》，以“菜篮子”产品为重点，对蔬菜、水果、畜产品、水产品实行市场准入。建立了市场准入属地管理、分类检验查验、产地准出、市场自检、结果公示、不合格农产品退市及包装管理等规章制度。

　　截至目前，陕西各设区市政府所在地和６０％的县政府所在地都在农产品批发市场和超市建立了检测室，开展入市检测。目前，陕西省农业系统共有质检机构１３３家，其中省部级中心９家，市级质检中心２３家，县级１０１家。

　　建立食品可追溯机制

　　记者随检查组在各地考察时发现，一些地方已经建立起食品流通环节的监控机制。

　　江苏省近年来严格食品流通环节监管，严格落实食品经营进货查验、记录和不合格食品退市等制度。其中进货查验及记录两项制度在大型商场、超市、批发企业等重点食品经营主体的覆盖率已达１００％，食品流通的规范化程度明显提高。

　　据江苏省工商行政管理局介绍，为严格监督食品经营者把好食品质量进货关，江苏工商局建立流通食品可追溯机制。全省工商系统，运用信息化手段，构建从批发到零售的流通环节食品安全监管溯源机制，努力实现流通环节食品经营流向可控、源头可溯。并力争用三年时间，完成对食品经营主体和食品质量信息化监管和远程监控平台的搭建。目前，全省的信息化系统应用率已达７０％。

　　落实生产经营者主体责任

　　检查组在西安顶益食品公司检查时，公司有关负责人介绍说，公司成立了由品质管理部主管为组长、各部门主管为组员的食品安全小组，从原料进厂到成品出货的生产过程进行危害分析。原料面粉引进国外先进设备进行检验，其他原料供应商也必须提供合格的检验报告才能收货。要求供应商厂家对于自身产品每年要进行两次送检，并提供检验报告。同时，对供应商生产环节进行食品安全评鉴，评鉴不合格则进行淘汰。

　　常州市建立了食品企业“黑名单”制度，建立食品生产企业诚信档案，督促和帮助企业初步建立以确保质量安全、防范失信风险为重点的企业诚信管理体系。对列入“黑名单”的食品企业（基地）加大巡查、质量抽查的频次，并在项目申报和名优产品评比中一律实行一票否决。