俄罗斯加入WTO对中国仪器仪表制造业带来的机遇

xiaonn123

2011/12/10

私聊

事件聚焦

俄罗斯在1993年提出加入WTO申请，直至2011年11月10日，世界贸易组织工作组一致通过了俄罗斯加入WTO的申请，在12月15日-17日举行的WTO部长级会议上，将正式批准俄罗斯的成员国身份，俄罗斯长达18年的入世谈判即将画上句号。

俄入世必定会对本国的社会、经济、生活以及国际贸易格局产生巨大的影响。俄罗斯的市场准入和投资环境等都将发生明显的变化，同时俄罗斯入世给扩大和深化中俄经贸科技合作将带来新的机遇。

一、俄罗斯仪器仪表制造业的发展现状

俄罗斯目前的经济情况是工业、科技基础雄厚，航空航天、核工业、原子能利用处于世界先进水平，而民用科技、加工业、仪器仪表制造、电子计算机、轻纺及食品等领域较落后，对能源和高能耗工业依赖度高，整体产业结构不均衡。

俄罗斯的产业结构不均衡开始于1925年联共（布）十四大通过的社会主义工业化方针，工业化总路线的基础就是从重工业开始，以发展重工业为核心，造成了军用工业制造业发达，而民用的仪器仪表发展相对落后的局面，尤其是民用的科研仪器，应用于国民经济的各个领域，如教育教学实验室常规设备、农业食品检验检测仪器、仪器仪表、矿山科学仪器、地质工程科学仪器、石油化工科学仪器、纺织行业专用仪器等。

俄罗斯主要产业部门成长表

产业部门	成长情形（％）
电力工业	0.3
燃料工业	7.1
铁金属工业	5.0
非铁金属工业	3.6
化学及石化工业	7.4
机械制造业及金属加工业	11.7
仪器仪表工业	3.0
建筑材料工业	5.3
玻璃及陶瓷工业	16.3
轻工业	-7.5
食品工业	4.0
微生物工业	-7.5
磨粉碾米及混合饲料工业	-2.7
医疗工业	-3.9
印刷工业	2.3
其他	5.8

数据来源：俄罗斯联邦国家统计局

从上述图表中可以看出，目前俄罗斯的机械制造业成长最快，但其中的仪器仪表制造业发展势头并不理想，所以仍需大量的进口仪器仪表设备。现阶段俄罗斯潜在的仪器仪表购买力很强，其政府对本国的教育、农业食品、纺织等领域的仪器仪表也给予积极支持的态度，此外俄罗斯入世对仪器仪表制造业的发展也具有积极的推动作用。2012年后，俄罗斯将成为仪器仪表进口需求量激增的国家。

二、俄罗斯入世后对中的政策分析

在俄罗斯入世的议定书中，俄方签署了30个双边服务市场准入协议和57个货物市场准入协议。违反世贸规定的进口数量限制、禁令、许可证、授权将废除并不能再新出台。俄罗斯同时对152个发展中国家和最不发达国家的提供普惠制。

首先，加入世贸组织将使俄罗斯降低市场准入门槛，有利于中国企业扩大商品的出口潜力，尤其是俄罗斯相对落后的教育、农业食品、纺织等仪器仪表领域。俄必须按世贸组织要求将关税水平降低到5％的标准。这为扩大出口潜力，提高我国相对优势的仪器仪表在俄罗斯市场的占有率提供了机会。

其次，俄罗斯入世后市场环境的改变有利于中国企业按国际惯例开展各项经贸活动。这有利于中国公司按正规途径进行报关纳税、销售和结算，有利于参与公平竞争，从而使我国企业的合法利益得到保障。

第三，中俄边境合作的条件将有所改善。目前中俄边境有满洲里市、绥芬河市、东宁县、同江县、呼玛县以及饶河县。其中以满洲里尤为突出。

满洲里口岸是中国最大的铁路、公路口岸，北与俄罗斯外贝加尔斯克口岸对接，是中国环渤海港口通往俄罗斯等独联体国家和欧洲的最便捷、最经济的陆海联运大通道，承担着中俄贸易60％的过货量，与俄赤塔、伊尔库茨克、新西伯利亚等边境地区的贸易往来较为密切。

满洲里即将建设中俄边境自由贸易区，实行相对封闭管理和零关税制度，人员出入往来、货币流通、货物交易开放自由，实现保税、互市、仓储、贸易、展销、包装、加工、旅游等多功能一体化，使之成为外国投资两国市场新的桥梁和纽带。

专家认为，对于俄罗斯入世，我国相关部门和企业应提前谋划、提早动手，努力避害趋利，认真迎接相关的机遇与挑战。俄罗斯驻华商务总代表（公使级）齐普拉科夫在会上对中俄两国未来经贸发展持乐观态度。他认为：“中俄相互间投资发展很好，其中很重要的增长点是两国边境地区的边贸合作，在俄罗斯是西伯利亚和远东地区，中国是东北地区。”

三、坚持“走出去”战略，提升贸易层次跟水平

中国与俄罗斯互视为重要的战略伙伴，良好的政治关系为推动双边经贸合作创造了充分有利的条件。

俄罗斯入世后，有利于我国对俄的商品出口，在以后的贸易发展中，努力提升商品贸易的整体水平和质量成为首要任务，扩大仪器仪表类产品比重，改善两国的贸易结构，提高仪器仪表产品和高新技术产品比重，这是首要的措施。

当前中俄贸易额迅速扩大，但商品结构仍以能源和原材料以及轻纺等劳动密集型产品为主，仪器仪表产品仅占7％，且质量不高。这与两国经济发展状况、制造业能力和科技进步水平是不相符的。两国在仪器仪表产品和高新技术产品领域的贸易远未达到应有的规模，发展潜力较大，因此应采取各种鼓励措施，努力扩大仪器仪表产品的出口，从而提高两国贸易结构的质量和水平，为实现双边贸易的稳步增长创造条件。

综上所述，2012年我国仪器仪表制造企业要积极稳妥地实施“走出去”的战略，完善贸易服务体系，以扩大出口为中心，优化进出口结构。通过各种形式大力宣传及推动中俄经贸合作，加快我国仪器仪表产品的出口建设。使边贸更加规范、充实、有效，不断加强边境口岸城市两国人民的“互市”往来，共促两国仪器仪表制造业的相互交流和发展。