让环境监测更加贴近老百姓
自美国大使馆披露北京PM2.5监测数据以来,北京市政府和环保市局承受了了巨大的压力。众所周知,政府政绩往往与“宜居城市”或“环境质量目标考核”有关,而空气质量监测数据的高低影响城考的打分。因此一方面政府花了那么多钱建空气自动监测站,另一方面老百姓却对政府的监测数据不认同。老百姓时时刻刻都是以自己的肺、自己的眼睛和鼻子来做着监测,群众的眼睛是雪亮的。愚民政策已不可能,北京天气没有阴霾和沙尘,大家反而认为不正常(图1是阴霾笼罩下的天安门),要人相信像全年“环境空气质量100%的优良率或优良率达××天”之类的环境公报只能是自欺欺人,引起公众质疑。据专家分析,空气质量评价体系若纳入PM2.5,我国将有80%的城市难以达标,这也就是为什么PM2.5迟迟难以进入评价体系的根本原因。在全国城市蜂拥而上PM2.5监测的运动中,做好合理布点、让公众明白和科学监测才能才是提高政府公信力之道。
图1 阴霾笼罩的北京天安门
图2 位于车公庄的北京环境保护监测中心(右边是郭沫若书写的单位标牌)
老兵
第1楼2012/09/08
从广州公布的2011年监测数据来看,PM2.5仅全年仅超标22天,广州的10个国控监测点,7个分别设在学校校园,还有两个分别设在麓湖和萝岗区九龙镇,只有一个是设在吉祥路。看来,环境质量的好坏关系到政府的门面,PM2.5监测也和开店做生意一样,选点非常重要。对此广州市环保局负责人解释称,这10个监测点的选点过程非常严谨,是从100多个点中筛选出来的,“这个筛选的过程就是点位优化的过程,这个优化过程有严格的程序,并经过国家级的专家评审和国家的认定。所谓“优化”,其实是所选点位的环境质量就好不就差,再次就是便于运维。并没有真正考虑这个点是不是老百姓的关心点。
针对百姓的质疑,北京市环境保护监测中心(见图2)开了个好头,率先建起全国首个 “环境教育基地”,公开对外开放“环境监测展厅(图3)”。该展厅由图文展板、电子沙盘(图4)、实物模型(图5)和中心监控机房工作区(图6)四部分,拟参观个人,须详细填写《个人参观申请表》,提前三天将申请表发送至监测中心办公室邮箱,并按规定的时间和区域内进行参观。
图3 环境监测展厅
图4 环境监测点位电子沙盘
图5 环境空气自动监测系统
图6 中心监控机房工作区
老兵
第2楼2012/09/08
作为北京市政府今年“一号实事”,北京市近期将完成PM2.5监测站建设与数据发布工作。在9月7日公布的PM2.5监测方案中,原有的27个站点保留,另外还新增了8处站点,在一共35处的监测子站中,首次包括了用以监测尾气排放的5个交通点(分布在二、三、四环沿线及核心区道路干线),用以大气联防联控的3个区域点(分别位于东、东南、西南边界),届时,四类站点信息全公开,市民可通过市环保部门的网站,查询距自己最近的监测站PM2.5、PM10等污染物数据,了解周边的空气质量状况。
在完善监测网络的同时,北京市西南、西北、东北燃气电厂建设进度将加快,燃煤锅炉清洁能源改造将完成1600蒸吨、平房煤改清洁能源工程达1.9万户,努力实现压减燃煤200万吨;推行散装预拌砂浆治理PM2.5,市政部门同时加大对城市保洁的降尘管理,在天安门、奥运村等条件成熟的地区,道路保洁作业全部按吸扫冲收新工艺开展,严格控制二次扬尘。针对全市机动车总数量已突破500万辆,汽车尾气成为城区最大的污染来源。年底前,全市将淘汰25万辆老旧机动车,并将加强路检夜查、入户抽查、进京口检查、上路遥测等检查手段,确保机动车排放达标。
时下的PM2.5项目和奥运的举国体制如出一辙,PM2.5颗粒虽小,但关系全民健康事大。有关部门应该明白的是,当你们在监测PM2.5时,公民也在监测政府的公信力,这就是公民环境意识的进步。政府的监测工作越透明、越公开,就越能提高政府的公信力。只有像北京那样率先让环境监测贴近老百姓,才能让环境监测的数据不再“测了也白测”。