刘彦刚
第1楼2018/11/04
非法定计量单位及其限制使用
尽管SI获得了国际认可,并普遍被各国采纳为法定计量单位,但其他计量单位还在继续使用。由于工业革命发源于英国,英制计量单位在航空器、航空管理、船舶、海运等领域仍在广泛使用。在我国,由于历史习惯原因,传统度量衡单位已深深植入了民族的文化、语言、生产和生活等各个领域。今天来看,非法定计量单位更多地具有历史文化涵义,而缺少了现代科学意义上的精益求精理念。中国古代用人体的某一部分或其他天然物作为计量标准,如“布手知尺”“掬手为升”“过步定亩”“滴水计时”来进行计量活动。
计量以科学为基础,旨在追求秩序。很多非法定计量单位缺乏科学性,非法定计量单位的随意使用会造成混乱,从而引起贸易纠纷、侵害消费者权益以及可能的质量问题和安全隐患等。因此,非法定计量单位的使用需要受到限制。2017年12月27日,修订的计量法取消了“制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具”的审批项目,新增了“因特殊需要采用非法定计量单位的管理办法,由国务院计量行政部门另行制定”的规定。根据这一规定,非法定计量单位的使用不需要行政审批,而是符合相关管理办法的要求。管理办法就是根据计量法这一授权,落实非法定计量单位限制使用的要求而制定的。管理办法采取建立清单的方法,严格规定了因特殊需要采用非法定计量单位的情形,包括限制使用的范围和限制使用的方式。这一规定既尊重了使用非法定计量单位的民间惯例,又能有效保护消费者合法权益,还可进一步推广法定计量单位。管理办法细化了事中事后监管措施,为非法定计量单位限制使用措施的落实提供了实施保障。